21 сентября 2026 года президент UOKiK наложил штрафы в размере 904,97 млн злотых на четыре компании из групп Neuca и Farmacol. По данным ведомства, крупнейшие оптовики обменивались конфиденциальными данными и снижали конкуренцию более десяти лет. На кону были условия для аптек и цены, оплаченные польскими пациентами. Решение не является окончательным.
Более 70% рынка находится под контролем офиса.
Дело касается организаций, которые имели реальную силу для формирования польского фармацевтического рынка. Neuca, Farmacol и Польская фармацевтическая группа являются одними из крупнейших оптовых фармацевтических продавцов в стране. По данным ведомства, в 2015-2022 годах их совокупная доля в оптовых продажах лекарств превысила 70%. С такой концентрацией несколько компаний конкурируют с тысячами аптек и, в конечном счете, кошельками миллионов пациентов.
Согласно сообщению UOKiK Neuca и Польская фармацевтическая группа используют этот механизм с октября 2015 года. Компании из группы Farmacol должны были присоединиться в январе 2017 года. Сделка длилась более десяти лет. UOKiK считает, что трейдеры обменивались информацией о текущих ценах на лекарства, объемах продаж и коммерческих условиях, предлагаемых отдельным аптекам.
Данные из тысяч аптек вместо честной конкуренции
Описанный офисом механизм был прост и угрожал конкуренции. Оптовики предлагали аптеки, включая скидки, обучение и маркетинговую поддержку, а взамен получали доступ к своим покупкам. Информация из тысяч заведений позволила увидеть, что аптека покупала у своего конкурента, по какой цене и при каких условиях.
В нормальной экономике предприниматель не знает деталей предложения соперника. Поэтому он должен стремиться к более низкой цене, более высокой скидке, более эффективной доставке или лучшим условиям сотрудничества. UOKiK заявила, что доступ к конфиденциальным данным позволяет оптовикам оценить, когда небольшого снижения было достаточно и когда цена вообще не должна была падать. Вместо острой борьбы за аптеку появилась возможность подстроить предложение под условия, известные сверху.
Это показывает важную правду об экономике. Свободный рынок требует реальной конкуренции.Не само наличие нескольких частных знаков. Если крупнейшие игроки перестают конкурировать с ценой, цена перемещается вниз по цепочке. Сначала аптека чувствует себя слабее, потом счет идет пациенту.
Точные суммы штрафов
Общая сумма санкций составила 904 969 744,47 злотых. На Neuka было наложено 499 037 763,85 злотых, на Farmacol-Logistics 400 532 440 злотых, на Farmacol 3 488 520 злотых и на World of Health 1 911 020,62 злотых. Закон позволяет налагать штраф до 10% годового оборота предпринимателя за соглашение, ограничивающее конкуренцию.
Польская фармацевтическая группа избежала финансовых санкций. Он воспользовался программой снисхождения, представил Органу доказательства и сотрудничал в ходе разбирательства. Этот механизм призван нарушить солидарность участников несанкционированных соглашений: компания, которая раскрывает практику достаточно рано и помогает доказать, что она может получить полное освобождение или снижение штрафа.
Решение получило положительное заключение Еврокомиссии о квалификации практики и аргументации органа. Однако это не закрывает суды. Решение Президента УОКИК недействительно и ответчики вправе обратиться в Суд по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей.
Невка объявляет апелляцию
Неука сообщила в текущем докладе, что она не согласна с обвинениями в полном объеме и намерена оспорить решение. Компания указала, что окончательная сумма штрафа и срок уплаты штрафа будут установлены после завершения процедуры обжалования и вынесения окончательного решения. Эту позицию нужно отметить, потому что на данном этапе у нас есть решение администрации, а не окончательное решение суда.
Однако масштабы дела не позволяют рассматривать ее как обычный корпоративный спор. Наркотики – это особое благо. Больной человек часто не может отложить покупку или дождаться лучшего предложения. Поэтому государство обязано обеспечить, чтобы операторы, контролирующие значительную часть распределения, не ограничивали ценовую свободу аптек. Портал уже описал Другие виды деятельности ОККК по защите более слабой стороны договораНо здесь социальная нагрузка чрезвычайно велика.
Для Польши ставка очевидна: безопасность лекарств не заканчивается поставками препаратов и эффективными поставками. Он также включает в себя справедливые правила, прозрачный рынок и реальное давление на снижение цен. Если выводы ведомства останутся перед судом, это докажет, что больной годами нес расходы на ослабленную конкуренцию. Сильное государство должно защищать права граждан там, где преимущество большого капитала над одним человеком является наибольшим.
Источник: Office for Competition and Consumer Protection, Current Report Neuca S.A., Kresy.pl.
Источник: == синхронизация, исправленная старшим
