«Служба тоталитарному государству» в свете «Акта о самоуничтожении»
Закон о внесении изменений от 16 декабря 2016 года ввел второй - после закона от 23 января 2009 года. - регулирование, приводящее к сокращению пенсий для лиц, проходивших службу в органах безопасности ПРЛ. Закон о внесении изменений в Закон о пенсионном обеспечении сотрудников полиции, Агентства внутренней безопасности, Разведывательного управления, Службы военной контрразведки, Службы военной разведки, Центрального антикоррупционного управления, Пограничной охраны, Управления государственной охраны, Государственной пожарной службы и тюремной службы и их семей.
Она сократила свои пенсионные пособия, предполагая, что для тех, кто выполнил "Служение тоталитарному государствуПенсия, оставшаяся на службе до 2 января 1999 года, составляет 0% от оценочной базы — за каждый год оценочной базы за каждый год службы или периоды, эквивалентные указанным в пунктах 1, 1а и 2-4 статьи 13(1) Измененного закона.
В результате новые положения о пенсии и пенсиях бывших сотрудников органов безопасности Польской Народной Республики Польша не должны быть выше средней пенсии, выплачиваемой ЗУС: пенсия – 2,1 тыс. злотых, пенсия – 1,6 тыс. злотых, семейная пенсия – 1,8 тыс. злотых.
Что стоит отметить: по статистике, в изменениях изначально приняли участие почти 35 тысяч человек.
Огромные последствия поправки были равносильны ряду сомнений в толковании, с которыми пришлось столкнуться польской судебной системе. По сути, обжалование решения директора Департамента по страхованию и профессиональным пенсиям Министерства иностранных дел - установление новой, уменьшенной суммы выплаченных пособий, которая впоследствии стала предметом судебного разбирательства в недавно созданной секции XIII Департамента труда и социального страхования Окружного суда в Варшаве - занимается исключительно такими делами.
Одна из ключевых проблем, возникающих в связи с поправкой к настоящей статье, заключается в том, чтобы ответить на вопрос:
- Является ли простой факт сокращения пенсионных пособий специальным служащим ПРЛ достаточным критерием "служение тоталитарному государству (упоминается в измененном законе)'?
- Следует ли оценивать конкретные действия отдельных сотрудников?
Ответ дал Верховный суд, который постановил постановлением от 16 сентября 2020 года по правовому вопросу суда в Белостоке. Важно отметить, что эта резолюция была принята в расширенном составе из 7 членов.
Анализируя сомнения в толковании, Верховный Суд подтвердил полное признание Судов Труда исобственность) социальное обеспечение для получения фактических данных на основании любых имеющихся доказательств.
Таким образом, Верховный суд оспаривается толкование Пенсионного и Пенсионного фонда МВД, указывающее на то, что достаточными основаниями для сокращения пособия являются сведения о ходе службы (выпущенный IPN).
По мнению Верховного суда, интерпретация, представленная ЗЭР Минюста, неприемлема и приведение роли судебной власти исключительно для проверки правильности предоставленной ИПН информации может лишить заявителя права на суд.
По мнению Верховного суда, критерий "услуги для тоталитарного государства" должен оцениваться исходя из всех обстоятельств дела, в том числе на основании отдельных актов и их проверки на предмет нарушений основных прав и свобод человека.
Верховный суд подчеркнул, что польское государство вправе урегулировать с прошлым, но границы таких поселений определяются эталоном демократического правового государства. Цитируя отрывок преамбулы к Конституции Польши "(...) напоминает о горьком опыте того времени, когда основные свободы и права человека были в нашей стране. Страна сломана, желая гарантировать гражданские права навсегда, и функционирование государственных учреждений для обеспечения целостности и эффективности,Верховный суд подчеркнул, что демократическое правовое государство не может использовать недемократические методы учета прошлого.
Таким образом, если сотрудник национальной безопасности совершил нарушение прав человека, ему пришлось бороться с демократической оппозицией с уменьшением выгоды. Однако об этом следует судить по индивидуальным действиям конкретного должностного лица, а не по формальной принадлежности, в органе, к определенным организационным подразделениям МВД.
Однако стоит отметить, что некоторые суды приняли иное толкование, чем Верховный суд. Решение Апелляционного суда в Щецине от 10 марта 2022 года (Подпись III AUa 524/21) в котором говорится, что формулировка положений статьи 15с в статье 13b Закона ясна и что их лексическое толкование ясно указывает, Служба тоталитарному государству в соответствии с юридическим определением, изложенным в статье 13b(1), является любой услугой, оказанной в период с 22 июля 1944 года по 31 июля 1990 года в одном из учреждений и образований, упомянутых в этом положении.. Иными словами, сам факт работы в данном учреждении обосновывал решимость человека служить тоталитарному государству — независимо от того, какую функцию и как он выполнял свои обязанности.
Независимо от толкования, отдельного от Верховного суда, следует подчеркнуть, что они принадлежат к меньшинствам. Ассоциация полицейских пенсионеров и пенсионеров со ссылкой на конкретные суды - указывает, что 7 тысяч пенсионеров уже выиграли дела в окружном суде. Министерство иностранных дел обычно обжаловало эти решения. Более 3000 человек выиграли дела после подачи апелляции и восстановили полную пенсию.
В этой связи следует отметить, что, согласно преобладающему прецедентному праву, пенсионный орган должен продемонстрировать, что соответствующее лицо служило тоталитарному государству. Если заявитель представляет курс службы и пенсионный орган не ставит его под сомнение - суд должен рассмотреть факты, не оспариваемые, как доказано. Таково было решение Белостокского апелляционного суда от 29 марта 2022 годаIII AUa 1202/21).
Следует иметь в виду, что дела, находящиеся на рассмотрении суда в результате вступления в силу поправки".Закон о десубэкацииОни приносят пользу бюджету.
Учитывая возраст лиц, чей выход на пенсию был сокращен, статистику продолжительности жизни ОГО и время, необходимое Судам для рассмотрения дела, весьма вероятно, что соответствующие лица не доживут до результатов.
АВТОРЫ:
Мэтью Данилук - Адвокатская заявка
Петр Владавец Юридический советник
По вопросам, пожалуйста, свяжитесь с нами.
Читайте также:
Кредит может быть бесплатным (CHF). Миллиардные убытки в банковском секторе?
PUBLIC FINANCE DISCIPLINE
