Еще один подход к криптоактивам
Законопроект без поправок поддержали 57 сенаторов, против 26 никто не воздержался. Теперь он перейдет к президенту Каролю Навроки, который уже дважды накладывал вето на подобные решения. В ходе парламентской работы главным считался правительственный проект Закона о рынке криптоактивизма, и поэтому никаких других предложений, в том числе представленных президентом Польши 2050 и Конфедерацией, не было продолжено.
Это уже третья попытка регулирования криптоактивного рынка. Президент наложил вето на две предыдущие правительственные инициативы, которые оправдывали его решение чрезмерным уровнем регулирования и риском перемещения польских компаний из отрасли за границу.
Действующее законодательство учитывает одну поправку, представленную Канцелярией президента, которая предполагает, что Комиссия по финансовому надзору в сотрудничестве с министром финансов будет ежегодно готовить и публиковать в Бюллетене общественной информации отчет о функционировании криптоактивного рынка.
Другие предложения президента не были поддержаны, в том числе введение дополнительного судебного пересмотра надзорной деятельности КНФ, сокращение максимального срока блокировки счета или приостановление сделок с шести до трех месяцев и установление дополнительной ответственности Государственного казначейства за ущерб, возникший в результате незаконной блокировки счета.
Основные предположения
Закон, принятый Сеймом в прошлую пятницу, направлен на реализацию Регламента MiCA ЕС, который регулирует рынок криптоактивизма. Согласно его записям, надзор за этой областью будет осуществляться Комиссией по финансовому надзору с полномочиями временно блокировать счета - как наличные, так и криптоактивы - и приостанавливать транзакции на 96 часов с возможностью продления этого периода максимум до шести месяцев.
Правила также предусматривают введение платы KNF за надзор — до 0,5% для эмитентов токенов и до 0,4% для криптоактивных поставщиков услуг. Комиссия также получит возможность ввести финансовые санкции в отношении операторов, предлагающих и эмитирующих криптоактивы, а также профессиональных посредников для таких транзакций.
В случае нарушения КНФ он сможет вносить недобросовестные интернет-домены в специальный реестр, а Закон также предусматривает уголовную ответственность за такие виды деятельности, как выпуск токенов или оказание услуг без предварительного уведомления о деятельности по надзору.
Комиссия по финансовому надзору обратила внимание на правила ЕС, разрешающие предоставление криптоактивных услуг без разрешения до 1 июля 2026 года. В то же время было подчеркнуто, что неустановление национального надзорного органа в соответствующих нормативных актах может привести к тому, что польские субъекты потеряют возможность осуществлять такую деятельность, оставив рынок исключительно компаниям, работающим через границы на основании разрешений, полученных в других странах Европейского Союза.
Пять проектов с одинаковым
Стоит отметить, что в Сейме было рассмотрено пять криптоактивных проектов, три из которых были основаны на правительственном предложении. К ним относятся, в частности, третий проект правительства после двух вето президента, а также предложения Польши 2050 года и самого президента, который, несмотря на предыдущую критику, предложил аналогичное расширенное решение. Кроме того, был проведен упрощенный проект Конфедерации и ограничительный проект PiS по запрету торговли криптовалютами.
WWW Сенат президентских поправок был представлен в качестве собственных сенаторов ПиС, предложив, среди прочего, более низкие сборы и расширение надзорных полномочий, но они не получили поддержки Министерства финансов. Министр Анджей Доманский подсчитал, что принятая Сеймом версия законопроекта очень хороша.
