Почему МЭА восстановило свой «бизнес как обычно»

Автор: Хейли Заремба, OilPrice.com,

• МЭА изменило курс, введя «Сценарий текущей политики» в свой флагманский «Перспективы развития мировой энергетики», отметив значительный сдвиг в политике.

• Дискуссия подчеркивает субъективность данных в энергетическом моделировании и политические ставки, связанные с прогнозированием спроса на ископаемое топливо.

• Политические лидеры США и сторонники ископаемого топлива оказывали давление на МЭА, утверждая, что его предыдущая модель не поощряла инвестиции в нефть и газ и угрожала энергетической безопасности.

Развиваются большие дебаты о субъективности данных при формировании энергетических перспектив, которые определяют государственную политику и частные расходы, формируя будущее глобального энергетического сектора. Международное энергетическое агентство попало под перекрестный огонь партизанских дебатов, в которых лидеры экологической и энергетической промышленности категорически не согласны с тем, что представляет собой точность, правду и хорошую науку в данных, и особенно в флагманском докладе агентства World Energy Outlook. И в этом году индустрия ископаемого топлива идет своим путем.

Легко забыть, что данные не являются ни объективными, ни чисто субъективными. Эта ложная дихотомия, по словам эксперта по данным Мелани Фейнберг, «искажает эмпирические реалии сбора данных, сложную работу по принуждению неуправляемых явлений говорить чистыми, отчетливыми, идеально количественными фразами». Вместо этого хорошая наука заключается в признании ответственности активного лица, принимающего решения, за создание методов и результатов, которые наиболее точно представляют сложные реальности.

Человеческие решения и трудный выбор принимаются на каждом этапе разработки отчета, такого как ежегодный Всемирный энергетический прогноз Международного энергетического агентства (МЭА) - от того, как собирать и очищать данные до того, как анализировать и сообщать о нем.

Одним из таких важных решений является то, как агентство решает построить свои прогнозируемые сценарии перехода на чистую энергию и поэтапного отказа от ископаемого топлива.

Выбор, который недавно оказался под пристальным вниманием, заключается в том, включать ли «Сценарий текущей политики» вместе с типичными сценариями, которые агентство использует для составления своих прогнозов.

МЭА основывало свои прогнозы по текущей политике до 2019 года, когда агентство решило перейти на «Сценарий государственной политики», который, по его мнению, является более точным.

Разница заключается в том, что Сценарий государственной политики предполагает определенные будущие политические действия, такие как продление и обновление политики с конечными датами.

Например, до принятия Закона о сокращении инфляции США вводили налоговые льготы на солнечную и ветровую энергию, срок действия которых истекал каждые несколько лет, после чего они пересматривались и корректировались по мере необходимости. Сценарий текущей политики включает только политику в письменном виде, что означает, что сценарий предполагает, что эти налоговые кредиты закончатся, поскольку их (вероятно) продление не было в письменном виде. Сценарий государственной политики предполагает, на основе анализа политики и заявленных целей, что налоговые кредиты был бы быть обновлены. Аргумент заключается в том, что, хотя это не основано на конкретной политике, это более точное представление политики и, в конечном счете, более точная проекция.

Это изменение в моделировании привело к прогнозам, которые предвидят гораздо более быстро приближающийся пик спроса на ископаемое топливо. Это изменение вызвало резкую критику, особенно со стороны республиканского руководства. Роберт Макнелли, президент исследовательской и аналитической фирмы Rapidan Energy и бывший советник по энергетике президента Джорджа Буша-младшего, написал в начале этого года статью, осуждающую МЭА за то, что его «ненавидит» «климатическая политика». Макнелли написал для Wall Street Journal, что энергетическое моделирование EIA создает «значительные риски» для глобальных энергетических систем, поощряя недостаточные инвестиции в нефть и газ, тем самым подрывая «его жизненно важную миссию безопасности». "

Администрация Трампа также была ярым критиком МЭА и недавно пригрозила выйти из агентства из-за того, что она считает «нереалистично зеленым» прогнозом.

«Мы сделаем одну из двух вещей: мы реформируем то, как работает МЭА, или мы уйдем», — сказал министр энергетики Крис Райт.

«Мое сильное предпочтение заключается в его реформировании. "

И теперь мы знаем, что МЭА уступило этому отпору.

Международное агентство очень тихо подтвердило в мартовском календаре уведомление о том, что в этом году будет отмечаться долгожданное возвращение Сценария текущей политики.

В заявлении МЭА отмечается, что отчет этого года будет включать «широкий спектр возможных результатов, которые подразумевают сегодняшние рынки и политика», включая «исследовательские сценарии, вытекающие из различных предположений о существующей политике, включая текущий сценарий политики, а также нормативные пути, которые полностью достигают целей в области энергетики и выбросов». "

Это знаменует собой серьезное изменение политики со стороны агентства, которое ранее горячо защищало свой выбор отказаться от модели.

Он также отражает быстро меняющуюся глобальную политическую обстановку, которая больше связана с краткосрочной энергетической безопасностью, чем с долгосрочными климатическими реалиями.