Это началось в публичных СМИ. Тяжело. Несмотря на спекуляции, министр культуры Бартоломей Сенкевич не смирился с ликвидацией ТКП или отстранением ее совета директоров. Он выбрал третью, не менее правовую процедуру. Ссылаясь на вчерашнюю резолюцию Сейма о «восстановлении правопорядка и беспристрастности и надежности государственных СМИ, а также Польского агентства печати», он уволил нынешних директоров TVP, Польского радио и Польского агентства печати и их наблюдательного совета. После чего он назначил новые наблюдательные советы, эти назначили новые советы.
В резолюции содержится призыв ко всем органам государственной власти незамедлительно принять меры по «восстановлению конституционного управления доступом граждан к достоверной информации и функционированию средств массовой информации», в частности, к Министерству финансов (которое в данном случае представлено министром культуры) принять корректирующие меры для достижения целей, изложенных в этой резолюции, безотлагательно до принятия и реализации соответствующих законодательных решений. Так много для очевидного. Заросли противоречивых суждений и интерпретаций продолжаются.
В действующем правовом порядке о назначении и отмене правления ТВП Национальный совет по СМИ, созданный законом в 2016 году, принял решение самостоятельно, за исключением конституционного органа, КРРИТ. Однако 13 декабря 2016 года Конституционный трибунал признал неконституционным лишение Национального совета по вопросам вещания и телевидения участия в назначении и увольнении органов ТВП и Польского радио (Событие No К 13/16). Суд прямо указал на необходимость участия КРРИТ в процедуре заполнения общественного вещания.
Если учесть (что, на мой взгляд, весьма спорно), что Закон РМГ не действует, потому что ТК считает его положения неконституционными, но, с другой стороны, нет положений, позволяющих КРРИТ назначать органы государственных СМИ, то возникает законодательное пробел. Именно этим пользовался Бартоломей Сенкевич. Он считает, что в ситуации фактического отступления lex specialis следует отнести к lex generalis. Поэтому Государственное казначейство имеет право осуществлять свои полномочия в соответствии со статьей 385. 1 Кодекса коммерческих компаний, в связи с чем назначать и увольнять членов наблюдательного совета общества.
Конечно, юристы правительственной стороны будут дублировать и рыскать, готовя сильные и содержательные толкования, оправдывающие верховенство закона министра. В то же время юрисдикции, связанные с Законом и Правосудием, будут одинаково мощными и одинаково существенными, чтобы доказать обратное. Он начнет распространять аргументы настолько сложные, что они будут совершенно непонятны болельщикам обеих команд.
Однако, поскольку я могу позволить себе редкое утешение беспристрастности в этом вопросе, я признаю без колебаний: Сенкевич обменялся общественными советами СМИ на рифму. Это больше, чем фактическое оправдание, поиск юридического оправдания для внесения фактов. Если КО и ее коалиции будут полностью придерживаться букв права, они должны будут привести к эффективному отступлению от ранее указанных положений. Однако здесь президент будет стоять на их пути. Это означало бы конкретизацию пропагандистской команды ПиС в Воронику как минимум на десяток месяцев. Десять месяцев подряд с самыми толстыми пушками. И Туск не мог себе этого позволить, не обрекая себя на скорое поражение. Таким образом, имея в виду верховенство закона и конституционный порядок, с другой стороны, политическое существование собственной партии, он избрал последнюю.
Конечно, это еще не конец. Только сейчас на улицах и у ТВП начнется настоящий цирк. В тот момент, когда я написал это, слова были заглушены TVP INFO и его онлайн-релизом. Вскоре о захвате здания ТВП и попытках отразить его начнет сообщать Ярослав Качиньский. Будут протесты и помпезные слова. Мы также сталкиваемся с длительной судебной битвой, прелюдией которой будет решение Национального судебного реестра принять во внимание или не принимать во внимание министра перемен.
Началась война на ТВП. Я не поддерживаю ни одну из сторон. Я не буду скучать по неловкой пропагандистской каше, которой служат писатели, неумело подражающие журналистам. Я не буду плакать по информационным программам, где "ТВ-журнал" был образцом объективности и плюрализма, я не буду скучать по Рачони, Вильштейнам и другим Перейрасам. Они принадлежат к мусорному контейнеру истории. Однако восстановить состояние на рифме невозможно. Восстановить верховенство права, действуя на границе права или даже за ее пределами, невозможно. Если этот стиль, о котором мы справедливо упомянули в предыдущей команде, войдет в кровь людей Туска, вместо восстановления нормальности мы увидим лишь эскалацию хаоса.
Пшемыслав Пьяста
