Гаити — одна из беднейших стран мира // Источник: Рузвельт Пинхейро/ABr/Wikimedia ОбщиныГаити, старейшее независимое государство в Карибском бассейне, находится в хаосе. По состоянию на 2017 год выборы не увенчались успехом. Страна годами находилась в кризисе. Большая часть столицы, Порт-о-Пренс, находится под контролем банд. Транспортные сети были прерваны, и миллионы гаитян находятся под угрозой голода. Что привело Гаити к такой плохой ситуации, и можно ли восстановить стабильность в этой стране?
На рубеже апреля и мая в Гаити состоялось новое политическое открытие. 24 апреля премьер-министр Гаити Ариэль Генри, который занимал пост главы государства после убийства последнего президента Гаити в 2021 году, подал в отставку с поста главы правительства. Он также согласился передать власть в стране, образованной при поддержке государств-членов Карибского сообщества и Объединенного рынка (Caricom), Временному совету, который был обязан избрать новый Совет министров, премьер-министра и избирательную комиссию для организации первых выборов с 2017 года.
Страна на грани краха
На сегодняшний день Совету удалось назначить премьер-министром бывшего министра молодежи и спорта Фрица Белизира. Перед Временным советом, который является внесистемным органом, критикуемым частью гражданского общества Гаити за отсутствие демократической легитимности, стоит очень сложная задача. С 2018 года глубокий политический и экономический кризис, усугубленный пандемией COVID-19 и крайней коррупцией местных политических элит, привел к полному параличу страны. Нет больше человека, который имеет выборную должность, чей билет не истек. Экономика Гаити полностью рухнула. Со времени убийства последнего президента Гаити Жовенеля Моисе 7 июля 2021 года у карибской страны нет главы государства, а её обязанности исполнял бывший премьер-министр Генри, который оказался совершенно неспособным провести президентские выборы. В течение многих лет насилие на улицах столицы Порт-о-Пренса превратилось в вооруженное восстание бандитского альянса под руководством бывшего полицейского Джимми «Бабекю» Черизье в феврале. Банды вытеснили ослабленные и недофинансированные полицейские силы из большинства районов столицы, сожгли полицейские участки и сотни частных домов. Десятки тысяч людей были вынуждены бежать, а бандиты смогли освободить тысячи заключенных из тюрем и помешали премьер-министру Генри вернуться в страну в марте и апреле от посещения Кении за границей, где он согласился направить международную миссию на помощь гаитянской полиции.
Структурные проблемы
Очень сложная ситуация в Гаити не является случайностью. С момента ликвидации и международного признания независимости от Франции в 1825 году эта страна боролась с политической нестабильностью и плохим экономическим положением. Развитие Гаити не благоприятствовало репарациям Франции за потерю собственности на Гаити, включая рабов, в результате войны за независимость там. Гаити не могла вернуть долг до 1947 года. В течение последних двухсот лет Гаити переживала многочисленные периоды демократического правления и авторитарных режимов, из которых диктатура Франсуа и Жан-Клода Дювалье, которые правили ею последовательно с 1957 по 1986 год, особенно известна за пределами острова. После свержения диктатуры Дювалье Гаити вошла в 21-й век как нестабильная демократия, страдающая от авторитарных импульсов политиков и постоянной угрозы переворота. Неблагоприятная внутренняя ситуация усугубила трагическое землетрясение 2010 года, в результате которого погибло более 100 000 человек. Многие страны мира страдают от аналогичных проблем, вызванных бывшим колониализмом, неблагоприятными природными условиями и политическими классовыми слабостями. Однако с 2018 года Гаити находится на пути к полному развалу.
Срез равный
В марте 2018 года Венесуэла, погрузившись в собственный социальный кризис, прекратила поставки нефти на Гаити, что до сих пор гарантировало относительно низкие цены на топливо. Это привело к росту цен, чему способствовала отмена правительством Гаити субсидий на топливо в том же году. В конце 2018 года вспыхнули первые беспорядки из-за раскрытия парламентом Гаити коррупции, связанной с соглашениями о транспортировке нефти из Венесуэлы и мошенничеством с государственными деньгами. Администрация президента Джовенела Мойзе разрешила полиции применить силу против протестующих, в результате чего погибли 10 человек. С февраля 2019 года протесты и все более жестокие беспорядки распространились по всей стране, и Гаити не имеет действующего правительства с того же года из-за спора о компетенции между парламентом и президентом Моисеем. В результате страна потеряла доступ к большей части иностранной помощи. С 2019 по 2020 год большинство органов государства протестовали. Офисы в основном перестали функционировать. Хорошо вооруженные банды, зарабатывающие деньги на торговле наркотиками и похищении выкупа, начали расти. Президент Мойзе терял популярность, но не хотел сдаваться, даже перед лицом катастрофических последствий пандемии COVID-19 для экономики. 7 июля 2021 года Мойзе был убит иностранными наёмниками. Пока никто не знает, кто их нанял. С тех пор у Украины нет президента. Непопулярный премьер-министр Ариэль Генри, безуспешно пытавшийся организовать выборы, взял на себя фактическую власть в государстве. Уже в 2022 году он призвал к международной помощи в борьбе со все более могущественными бандами. Между 2022 и 2023 годами обострилась война конкурирующих преступных организаций, прежде всего в столице. Некоторые полицейские стали присоединяться к преступникам.
В 2023 году закончился срок полномочий последних демократически избранных политиков. В октябре прошлого года Генри получил одобрение Совета Безопасности ООН на организацию вмешательства полицейских сил отдельных карибских и африканских государств в его страну. Однако это не сделало премьер-министра популярным, поскольку гаитяне не забыли о негативных последствиях американской оккупации их страны с 1915 по 1934 год и военной интервенции США и их союзников с 1994 по 1995 год и миссии ООН по стабилизации с 2004 по 2017 год. Тем временем банды перестали воевать друг с другом, и в феврале того же года начались организованные вооружённые действия против гаитянской полиции и мирных жителей. 29 февраля, во время визита Генри в Кению, банды начали серию нападений на аэропорт Порт-о-Пренса. В начале марта большинство иностранных дипломатических представительств были эвакуированы. 12 марта Генрих решил уйти из власти во Временный совет в результате переговоров, проведённых Caricom, которые состоялись 25 апреля.
В настоящее время ситуация в Гаити является весьма нестабильной. Временный совет при содействии соседних стран, в том числе США, готовится принять иностранные полицейские силы для контроля ситуации в стране перед организацией новых выборов. Однако в настоящее время средства для финансирования интервенции не выделяются. Также неясно, будут ли иностранные силы достаточно сильны, чтобы победить хорошо вооруженные банды. Прекращение насилия на улицах и проведение свободных выборов являются приоритетами Совета и Карикому. Еще слишком рано определять, как новые власти Гаити и международное сообщество намерены преодолеть структурные проблемы страны, а именно нищету, коррупцию и отсутствие перспектив. Старейшая карибская страна имеет две дороги. Она может либо начать утомительное восстановление, либо пройти полную анархию. Остается надеяться, что Гаити восстанет из нынешнего хаоса и вступит на путь восстановления.
Оскар КМАК
