Тунисское побережье. Сентябрь 2023. После возвращения с польско-белорусской границы я наконец-то отправляюсь в настоящий отпуск. Мы стоим на побережье, гид говорит, что это ближайшая точка к Европе. Мгновение спустя наш водитель Карим говорит мне, что именно здесь лодки отправляются в Лампедузу. Всего несколькими днями ранее в Ле Монде я читал о положении беженцев из Африки к югу от Сахары в Тунисе, о том, как их толкают в Европу, или, наоборот, как отбирают имущество у Туниса, часто сжигая его вместе с документами, чтобы затем толкать их в сторону Алжира и Ливии. Мы разговариваем, через несколько дней по телефону смотрю фильмы из таких "акций". Мы снова на границе.
Вечное возвращение того же
Почти одновременно на Лампедузе встречаются глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и премьер-министр Италии Джорджия Меллони. Это время, когда тысячи новых мигрантов прибыли на остров всего за неделю (по оценкам, около 8500 человек прибыли на 199 лодках за три дня), лагерь беженцев разрывается швами и их число превышает число жителей острова. Фон дер Ляйен говорит о необходимости усиления слежки на море и с воздуха, указывая на возможность лучшего использования Frontex, а Меллони, чтобы остановить волну миграции, занимается тунисскими властями (эффект отжима на тунисских границах). Это сотрудничество будет укреплено в апреле этого года, в то же время смягчая его прежний нарратив, когда он говорит: «Италия может сделать гораздо больше в отношении легальной миграции. Однако крайне важно, чтобы мы работали над дальнейшей борьбой с работорговцами третьего тысячелетия, или мафиозными организациями, которые эксплуатируют законные стремления тех, кто стремится к лучшей жизни». Образы таких людей, как вчера и сегодня, так и из прошлого, когда поляки искали лучшей жизни, дыхания свободы или лучшей работы, глядя за пределы Польши в 1980-х годах. Другие изображения — с начала кризиса беженцев 2015 года.
И мы снова на границе. Поскольку кризис беженцев затрагивает Европу в целом, это не просто проблема в той или иной стране. С акцентом мы говорим о необходимости перемен, мы обсуждаем форму так называемой рациональной миграционной политики, в которой мы должны не только осознавать, что миграция — это не работа дьявола и ведьмы, а естественный процесс, старый как само человечество; но мы также не должны забывать, что существуют разные лица миграции, ее мотивы (потому что люди бегут от войны и преследований, от угрозы смерти или связаны с их убеждениями в тюрьме; потому что они избегают голода и жажды в результате изменения климата; потому что, наконец, они ищут лучшей жизни или объединяются с семьями) и направления. Мы уделяем больше внимания этому факту с начала кризиса беженцев в 2015 году. Хотя миграция ранее была заметным процессом, именно в этом году считается «нулевым годом», когда волна беженцев и мигрантов растет, и, согласно данным Евростата, число заявлений о предоставлении убежища, поданных во всех странах Европейского союза, достигает 1,2 миллиона (что означает удвоение числа по сравнению с предыдущим годом). Мужчины, женщины, дети, молодые и старые. Да, среди приезжих есть и лица, связанные с террористическими организациями, но было бы глупо думать, что они пропали бы в такой огромной массе людей. Волна поднимается, а Европа... неспособна. Некоторые, как Венгрия, строят забор, чтобы сломать так называемый балканский след; Греция находится под угрозой гуманитарного кризиса, начинается переселение беженцев и Ангела Меркель объявляет, что «те, кто ищет помощи, должны получить убежище в Европе». В то же время в Польше Ярослав Качиньский обманывает на предвыборном митинге, довольно расплывчатыми словами утверждая, что они несут болезни. Эта речь ненависти и разрушения социальной устойчивости, в которой нарушение представляет собой предполагаемую необходимость привлечь 100 000 мусульман, помогает ему выиграть выборы. Системные решения отсутствуют. Никто не обещал, что это будет легко. Но есть много борьбы, иногда противоречивых решений, иногда переходя от крайности к крайности. Однако не существует последовательной политики, которая указывала бы рациональное направление действий. Рационально как для посетителей, так и для жителей.
Парень в доме.
Очередная волна беженцев приносит войну на Украину. После 24 февраля 2022 года никто не сомневается, что двери наших домов будут широко открыты. Потому что здесь беженец уже не дальний человек, кто-то другого цвета кожи, в отличие от исповеди, кто-то, кого подсознательно считают "опасным". На кону исторические события, потому что они немного "наши" (по крайней мере, на мгновение), потому что их несчастье, страх, боль, трагедия, потеря видны на ладони. Солидарность с нуждающимися рождается в мгновение ока. Почти без вопросов и сомнений. Некоторые придут вовремя, другие будут сопровождать нас по сей день. Но сознание войны, ее близость, а также простой человеческий инстинкт коренятся и в нашей природе, и в культуре, и в воспитании: помогать тем, кто в ней нуждался (некоторое время будем игнорировать тот факт, что это «в нужде» было еще более избирательно). По оценкам, помощь, необходимая значительной части бегущих от войны, оставила около десяти миллионов человек, четверть населения, в первые два месяца российской агрессии на Украине. Польша, как и другие страны ЕС, не только открыла свои границы, но и продемонстрировала себя (в Польше это область граждан, мощное движение солидарности отдельных людей) для оказания поддержки. Были пункты приема, центры обслуживания беженцев, жилые помещения, школьные помещения, системы поддержки, украинские субтитры, бесплатное общение, интеграция беженцев в местные системы медицинской или социальной помощи, ежедневная помощь людям, а также животным, которые как члены семьи не остались в раздираемой войной стране. Я не думаю, что кому-то нужно напоминать о том, как это было сегодня, но война на Украине не закончилась. Следует, однако, помнить, что это великое движение помощи не было делом рук правящей тогда Объединенной Правой партии, которая позже охотно - в Польше и за рубежом - хвасталась благодарностью. Это была и есть работа людей — отдельных лиц, НКО, иногда самопроизвольно соединяющихся даже выше политических разногласий, потому что... война. По данным Евростата, на конец прошлого года в Польше временно защищены 957 200 000 беженцев из Украины. Однако не будем забывать, что Польша – не единственная страна, которая приняла беженцев, в том числе Германия, Румыния, Венгрия, Словакия и Молдова. В конце февраля 2024 года статус временной защиты в ЕС имели 4,2 млн человек, бежавших из Украины в результате российской агрессии. Они тоже беженцы. Несмотря на войну, которая происходит прямо на восточной границе Европейского Союза, «легкой» является не только внутренняя политика, но даже и эта граница.
Опасный гибрид
Обычная война и приток беженцев — это одно. Что-то еще - гибридная война, которая происходит на польско-белорусской границе с 2022 года, опять же на восточной границе ЕС. Гибридная война похожа на гидру — когда отрезаешь одну голову, она отрастает обратно, а иногда на ее месте вырастают две. Она направлена на то, чтобы «ввергнуть силу, влияние и волю врага в эрозию», подорвать доверие к надлежащему функционированию государства и углубить социальные разногласия.Объединив обычные действия со всеми возможными «фантазиями» — то есть диверсионными действиями, терроризмом, элементами кибервойны, посевом дезинформации и враждебной пропаганды, нерегулярными действиями или, наконец, преступлением — он стремится дестабилизировать политические и социальные отношения, нарушить международные отношения или, наконец, нарушить социальную устойчивость, без которой отдельные сообщества страдают, нарушают развитие или, наконец, нарушают внутренние отношения и даже международную политику. Самое простое, что можно сказать, это то, что мы не хотим бояться. Это понятно. Это именно страх и неуверенность гибридной войны.
Мы имеем дело с этим, без всякого сомнения, на границе Поско-Беларусь. Только то, что оружием в этой гибридной разновидности стал другой человек. Когда мы смотрим на границу второй год, мы видим там людей, в том числе женщин и детей, которые не пришли в белорусские леса для предполагаемого лагеря выживания, но считали, что так называемый белорусский след был быстрым и легким путем в Европу. Только день марша и, возможно, ночь в лесу отделяет их от обещания лучшей жизни или от безопасности, потому что среди мигрантов есть и те, кто избегает войны или угрозы смерти. И все же идет война, и они стали совершенно бессознательно оружием. Однако некоторые стали жертвами не только пропаганды или белорусских служб, но и других людей в лесу, которые обучены создавать путаницу. Вероятно, жертвой такого рода действий стал польский солдат, который умер в больнице после того, как был ранен ножом на пограничной полосе. Только то, что, с одной стороны, есть ополченцы, с другой стороны, есть женщины и дети в лесу, которые, как указывают организации по оказанию помощи, уже подвержены не только болезням или бесчеловечным условиям жизни, но и отнятию имущества, голоду, агрессии, насилию, включая сексуальное насилие, или смерти.Так говорил Дональд Туск 4 июня, гарантируя, что он станет премьер-министром, «что пограничники найдут в своих сердцах сочувствие, чтобы женщины и дети на границе не страдали».
Когда безопасность становится приоритетом, такой минимум должен быть отражен на практике. Сегодня, говоря о щите Востока, он указывает на три столпа: силу польской армии, силу союзов и социальную устойчивость. Только то, что строительство последней не ради нерешенной проблемы гибридной войны, потому что она не закончится созданием буферной зоны или милитаризацией границы. И хотя эти действия не только законны, но даже необходимы, перед лицом огромной многоуровневой агрессии России и Белоруссии мы будем продолжать вращаться без миграционной политики. Если бы минимальный план предполагал прекращение отпора – несовместимый с национальным законодательством, включая Конституцию Польши, а также связывающий Польшу (и другие страны) с международными соглашениями, включая Женевскую конвенцию 1951 года о статусе беженца или, наконец, принцип Хартии ЕС об основных правах. невысылка Гарантии соблюдения законодательства, медицинская и юридическая помощь или, наконец, прием заявлений (с быстрым прохождением экспертизы и соответствующими действиями, вытекающими из оценки предложения) будут первым шагом. Другим, вероятно, будет многоуровневая контрпропаганда в странах происхождения, явная демонстрация того, что белорусский маршрут не короткий для Европы, а риск за пределами человеческой концепции, риск, который обычно не стоит риска. И хотя это не положит конец гибридной войне, это может затруднить всем идти по этому пути. Поскольку эта война похожа на гидру, простое отсечение ее следующих голов просто контрпродуктивно.
Это не финал.
Финал сложный. Мы находимся в сети связей между войной и политикой, все еще практикуя первое (как можно более мирное), но с последним мы хотим предотвратить. Согласованная миграционная политика является необходимостью, и я не ожидаю больших заслуг в этом отношении, чтобы начать с ее председательства в ЕС 1 июля, Венгрия. Пророссийское и антииммигрантское правительство Виктора Орбана может лишь небрежно обострить курс. Бремя развития миграционной политики, вероятно, сместится к 2025 году, и, следовательно, к польскому председательству, которое тогда начиналось. Если сегодня мы говорим о том, что безопасность является приоритетом, то ее трудно рассматривать без перспективного мышления не только о миграционном кризисе или гибридной войне внутри ЕС, но и о связях, в которых мы все находимся, в которых необходим диалог между правительствами, обществами и НПО. Нам нужны результаты — не сегодня или завтра, а вчера. Если да, то мы должны начать слушать друг друга. Когда речь идет о правах человека, мы не можем идти на компромисс, но мы можем найти его по многим другим вопросам.
