Доктрина Мерзы Обзор: Германия как глобальный игрок

8 сентября канцлер Фридрих Мерц (ХДС) открыл ежегодную конференцию послов в Берлине, указав в качестве приоритета безопасность и конкурентоспособность Западной Германии в системном конфликте между либеральными демократиями и осью автократии. Он объявил о строительстве новой архитектуры европейской безопасности, основанной на НАТО, с усиленным европейским столпом и ключевой ролью для Германии, оправданной размером экономики и геостратегической позицией на Старом континенте. Внешняя политика Западной Германии должна быть прагматичной и ориентированной на бизнес. Франция остается важным партнером в ЕС, но сотрудничество с Великобританией также важно в Европе. США по-прежнему являются важнейшим неевропейским партнером, но сотрудничество с ними должно быть адаптировано к нынешнему курсу Вашингтона. Мерц подтвердил свою поддержку Украины на пути к «справедливому миру» и предостерег от имперского плана Путина и растущего давления Китая; сотрудничество с КНР возможно в диверсификации цепочек поставок и сырья. Ожидается, что РФН будет укреплять отношения с неевропейскими партнерами и работать на многосторонних форумах, включая ООН, где она ищет место непостоянного члена в Совете Безопасности на 2027-2028 годы.

Декларация об изменении внешней политики и политики безопасности, сделанная канцлером перед дипломатическим корпусом, должна рассматриваться как сильный символический сигнал, направленный как за границу, так и в свою страну. Недавно перед такой группой и с рассказом о необходимости большей напористости и амбиций в немецкой политике выступил в 2000 году канцлер Герхард Шредер. Сообщение Мерзы о «принятии ответственности» Германией означает амбициозный план. Берлин пока не обладает достаточными военными возможностями или политической легитимностью, чтобы играть на первой скрипке в европейской безопасности.

Комментарий

• канцлер Речь Мерзы знаменует собой изменение в немецком мышлении о внешней политике и политике безопасности - в сторону амбициозной, ориентированной на себя глобальной стратегии игрока. Мерц отделяет себя от нынешнего морального языка универсализма Германии как «гражданской державы», называя его «моральной гордостью», вытекающей из экономического успеха, и призывает к жесткому реализму. В дополнение к декларативному многосторонности формируется язык национальных интересов, стратегических партнерств и напористого формирования международного порядка в соответствии со стандартами и правилами. Также новым в этой доктрине является сильный акцент на экономическом суверенитете как политическом инструменте. Германия должна не только диверсифицировать источники сырья и цепочки поставок, но и активно создавать новую мировую торговую систему, независимую от дисфункциональных институтов, таких как ВТО. В сочетании с глобальными амбициями и переосмыслением партнерских отношений за пределами Запада – от Меркосура до Центральной Азии и Африки – образ Германии возникает как государства, которое не только участвует в международной системе, но и претендует на ее преобразование в духе собственных интересов и ценностей.
• Мерц заявляет о своей готовности сотрудничать с США, но его послание явно эмансипировано: Европа должна действовать, заботясь о своих интересах. Он призывает адаптировать европейскую политику к новой роли США в мире, указывая на снижение очевидности трансатлантического партнерства. Эта освободительная риторика показывает разрыв между растущими амбициями Берлина и реальными возможностями. Идея создания «новой, устойчивой архитектуры безопасности» и трактовки Китая как системного конкурента и параллельной политики по отношению к ним, основанной на интересах немецких промышленных компаний, остается внутренне противоречивой и стратегически ненадежной. Речь Мерца также указывает на другие трения: Берлин избегает точного указания на свою готовность делиться властью с европейскими партнерами. Важно, что предложение реформировать ЕС и улучшить его функционирование не падает.
• Польша остается вне основного штаба новой немецкой стратегии. Речь Мерзы — неоднозначный сигнал. С одной стороны, ясная антипутинская риторика и заявления о необходимости укрепления европейской опоры НАТО могли бы свидетельствовать о большей конвергенции германских и польских интересов. С другой стороны, поражает полное упущение Merz Poland в качестве стратегического партнера. В своем выступлении он неоднократно подчеркивал особую роль Франции (как "камеры сердца Европы") и Великобритании как ключевых союзников. Он также указывает на приоритетность выстраивания отношений со странами Глобального Юга – от Бразилии до Центральной Азии. Польша не является ни партнером в строительстве нового международного порядка, ни ориентиром в размышлении о безопасности восточного фланга НАТО. Это тем более важно, что в предвыборной кампании Мерц предложил готовность восстановить доверие в отношениях с Варшавой и оценить роль Польши в регионе. В результате в речи Мерца нет Варшавы как равноправного партнера.