Европейский центр анализа политики (CEPA) — основан в 1983 году в Вашингтоне, округ Колумбия, с офисами в Лондоне и Брюсселе. мозговой центрДля обеспечения сильного и демократического трансатлантического альянса требуется немедленное создание европейских сил обороны. Они, по мнению аналитиков, необходимы для помощи Украине.
Бен Ходжес, Александр Кроутер и Джахара «Фрэнки» Матисек в совместном обращении 4 марта на сайте CEPA пишет, что «лидеры континента должны действовать решительно, чтобы предотвратить злой мир, который может подорвать суверенитет Украины, отважиться на Россию и угрожать союзникам по НАТО».
Ходжес — бывший офицер армии США, командовавший в США и Европе. Кроутер является старшим нежилым ученым в Трансатлантической программе обороны и безопасности в Центре анализа европейской политики, профессором кибер-практики в Международном университете Флориды. Он также проводит исследования в Шведском университете обороны. Он был, среди прочего, специальным помощником Главного Командующего Альянсом в Европе (SACEUR) и старшим политологом в корпорации RAND. Специализируется на политике НАТО и Европы, кибернетике, стратегии и нетрадиционных формах конкуренции. Матисек, с другой стороны, является подполковником, военным профессором, связанным с Военно-морским колледжем США, членом стипендиата-нерезидента 2023 года в Инициативе нерегулярной войны (совместная инициатива Принстонского проекта эмпирических исследований конфликтов и Института современной войны Вест-Пойнт) и исследователем Минервой в Министерстве обороны США. Автор более 80 статей и эссе в рецензируемых журналах и публикациях о стратегиях, войне и помощи в области безопасности. Он служил в Афганистане и преподавал, в частности, на военном и стратегическом факультете в Академии ВВС США.
Можно сказать, что три автора экспертов, близких к военным, годами давая советы институтам ЕС, используя гранты ЕС, предположили, что прямые переговоры США с Москвой, в то же время критикуя Украину и даже защищая Россию в ООН, указывают на то, что "США оттесняют своих европейских союзников в сторону".
Что должна делать Европа? Военные настаивают на немедленном размещении войск европейских государств на Украине, даже без военной поддержки США, для обеспечения безопасности Киева и смены переговорного режима.
Аналитики хотят, чтобы европейцы немедленно мобилизовали свои силы, увеличили военную готовность и инвестиции в оружие и боеприпасы. Они опасаются, что любые колебания в этом отношении отважится только Россия. По их мнению, так было всегда в прошлом.
«Если европейские лидеры не будут действовать, переговоры администрации Трампа с Москвой могут поставить под угрозу суверенитет Украины и долгосрочную безопасность Европы», — говорится в заявлении.
Авторы текста указывают на изменение отношения Трампа к России, восхваляя прошлогодние предложения президента Франции направить на Украину европейские силы, а также «готовность» премьер-министра Великобритании Киры Стармер направить так называемые силы безопасности.
Аналитики указывают, что первоначальное противодействие Германии и неопределенность премьер-министра Польши Дональда Туска относительно отправки непосредственно польских солдат на Украину - хотя и предлагают материально-техническую и политическую поддержку - должны быть нарушены в нынешней ситуации.
Этого уже недостаточно для подготовки украинских сил через миссию военной поддержки Европейского союза (EUMAM) и инициативы во главе с Великобританией. Также не хватает 30 000 многонациональных миротворческих сил ЕС, чтобы нанести удар по Украине, чтобы сохранить стабильность любого соглашения о прекращении огня.
Европейские лидеры будут давать гарантии суверенитета и безопасности Украины только через сильное военное присутствие. В противном случае Россия нарушит дальнейшие соглашения, такие как Минск I и Минск II.
Военные постулируют отправку сил любого рода, обеспечивая воздушные, сухопутные и морские силы, разведывательные, наблюдательные и исследовательские платформы (ISR), а также существенные меры обороны против радиоэлектронной борьбы.
«Некоторые из этих вариантов, как правило, гарантируются Соединенными Штатами, но, учитывая нынешние обстоятельства, Европа должна быть готова генерировать эти ресурсы, потому что она больше не может полностью полагаться на поддержку США против России», — говорится в документе.
Военные добавляют, что Соединенные Штаты могут предоставить «частичную, но не всю поддержку, в которой нуждается Европа», и «Франция и Великобритания, в частности, будут в лучшем положении для сбора сил безопасности в виде усиленных сил стабилизации на Украине».
Европейцы также должны установить принципы взаимодействия.
Аналитики указывают, что «потенциальный ESF-U должен включать пять бронетанковых и механизированных бригад при поддержке беспилотного подразделения, штурмовых вертолетов, транспортных самолетов и истребителей». Эти силы будут сдерживать и поддерживать украинские войска вдоль демилитаризованной линии соприкосновения, минимизируя прямые российские провокации и в то же время сигнализируя о готовности Европы взять на себя бремя защиты Европы, с Америкой или без нее.
ЕС должен обеспечить логистику, разведку и боевую поддержку. "Расширение МУСАМ на Украину стало бы ключевым шагом на пути к обеспечению стратегической автономии Европы и ускорению графиков подготовки кадров. Учитывая нежелание американцев посылать сухопутные войска, Вашингтон все еще может внести свой вклад в виде возможностей ISR.
Понимая неспособность обеспечить достаточный персонал вдоль длинной «линии соприкосновения» (1200 км), аналитики пишут о создании демилитаризованной зоны, такой как между Северной и Южной Кореей с объектами, датчиками, минами и наблюдателями по всему фронту.
Кроме того, Европа создаст бесполетную зону или зону воздушного наблюдения над ключевыми территориями Украины для сдерживания российских авиаударов. F-35, Typhoony и Gripeny защитят критическую инфраструктуру Украины, а интегрированная система противовоздушной обороны, включая американские системы Patriot и французско-немецкие системы SAMP/T, радар дальнего действия и технологию противодействия беспилотникам, защитит Украину от российских ракетных атак и беспилотников.
Военные предупреждают, что отсутствие европейского ответа только осмелится России еще больше дестабилизировать безопасность нашего континента.
Вопрос о направлении европейских сил на Украину является, по их мнению, "не только символическим жестом", но и "стратегической необходимостью". Они признают, что перед лицом выхода США Великобритания и ее европейские союзники должны возглавить усилия по спасению Украины и того, что останется от послевоенной системы, основанной на правилах.
В противном случае мы вернемся к политике великих держав 19 века, политике баланса сил могущественных государств, которая будет способствовать развитию национализма, усилению и борьбе за обеспечение ресурсов.
Поэтому авторы призывают к созданию различных альянсов, созданию сети киберзащиты и расширению обмена разведданными для «противодействия российским кампаниям дезинформации».
Военные ожидают, что европейцы сосредоточатся на интеграции Украины в НАТО или, по крайней мере, членстве в ЕС, чтобы "обеспечить гарантии безопасности в соответствии со статьей 42.7 Договора о Европейском Союзе". Хотя эта статья считается слабой, Брюссель мог бы ужесточить ее, чтобы дать Украине почти достаточно гарантий безопасности.
Экспедиция войск на Украину также станет испытанием для европейской способности делегировать свои силы другим регионам мира.
" Перед лицом борьбы Украины за выживание европейские лидеры должны обеспечить, чтобы они были не просто зрителями, а активными участниками в формировании безопасности своего региона. Без немедленных и постоянных военных обязательств под угрозой оказываются сами основы Европы. Дебаты закончились. Европа должна действовать.
Настойчивость аналитиков CEPA проявляется в то время, когда другие американские эксперты ясно указывают, что Европа без американской поддержки не в состоянии сформулировать и направить миротворческие силы.
Эмма Эшфорд из Джорджтаунского университета написала в журнале Foreign Affairs в прошлом месяце, что отправка европейских солдат на Украину не положит конец войне и не предотвратит еще одну вспышку. Профессор подчеркивает, что Киев сам должен позаботиться о своей безопасности, а союзники по НАТО должны вернуться к политике сдерживания России.
Аналитик также предположил, что "членство Украины в НАТО остается маловероятным в долгосрочной перспективе и маловероятным в краткосрочной перспективе". Это связано с противодействием со стороны некоторых членов альянса, и война добавила дальнейших препятствий.
Источники: cepa.org, PCh24.pl
как
