Решил Брюссель? Процедура чрезмерного дефицита в Польше

ine.org.pl 1 год назад

Zdjęcie: Chińska polityka energetyczna (36)

Коллегия комиссаров Европейской комиссии приняла ключевые решения для финансовой свободы государств-членов и бюджета ЕС на 2025 год. Причины запуска процедуры чрезмерного дефицита существуют для Польши и 6 других стран.

Еврокомиссия уже однажды накрыла Польшу этой процедурой: в 2010 году. За несколько лет дефицит сократился с 5%-7% до менее 3%. [править]1 1] В 2020—2023 годах процедура была приостановлена в связи с пандемией COVID-19.

Долг Казначейства на конец мая 2024 года составил 1 трлн 449 млрд злотых. С начала года до конца мая долг вырос на 103 млрд злотых, что составляет всего полгода. Структура долга делится на 1 трлн 106 млрд в госдолге и 343 млрд в иностранной валюте (23,7%). [править]2 2] Следует помнить, что ПДП (государственный государственный долг) - это далеко не все обязательства нашей страны. Общие обязательства измеряются EDP – государственным и местным государственным долгом (так называемое общее правительство в методологии ЕС). Этот показатель также включает средства, выделяемые БГК и ПФР, и обязательства этих субъектов. Долг EDP по итогам третьего квартала 2024 года составил 1 трлн 772 млрд злотых. Разница между EDP и PDP в настоящее время составляет 360 миллиардов злотых, что составляет 11% польского ВВП. [править]2 2] Разница постепенно расширяется с конца пандемии. Соотношение долга к ВВП не является чрезмерным и не превышает критерии конвергенции Маастрихта. По оценкам экономистов PKO BP, госдолг в 2024 году составит 52,3%, а в 2025 году - 54,5%. Между тем дефицит в 2024 году составит 5,3%, а в 2025 году - 4,9% (ВВП). Такое значительное номинальное увеличение долга обусловлено темпами экономического роста, инфляцией – увеличением стоимости обслуживания долга – и ростом расходов, в частности, на вооружение.

ЕДП наложит ограничения на выполнение задач, затраченных польским правительством, что затруднит выполнение коалиционным правительством предвыборных обещаний. Это особенно обременительно в польской геополитической ситуации и с увеличением расходов на оборону.

Сама процедура и критерии конвергенции Маастрихта часто подвергаются критике. Обвинения касаются сдерживания экономического роста и развития и чрезмерного внимания к устойчивости государственных финансов. Это особенно важно в периоды увеличения расходов на военные, климатические, технологические и энергетические цели. Это основной аргумент, что страны, охваченные процедурой, относятся к ЕС. ЕС, с другой стороны, подчеркивает, что согласно методологии, расходы на военную технику могут быть вычтены из дефицитов и долгов только тогда, когда оборудование попадает в страну договаривающегося органа. [править]3]

Как работает процедура чрезмерного дефицита?

Процедура чрезмерного долга изложена в статье 126 Договора о функционировании Европейского Союза и в Протоколе 12 к нему. Она навязывается Советом ЕС, когда государство не выполняет критерии конвергенции, при этом Польша превышает 3% дефицита. Страна, охваченная процедурой, должна сообщить Европейскому союзу о мерах, которые она принимает для преодоления дефицита. Процедура является многоступенчатой и может в конечном итоге даже закончиться введением санкций. Страна, чей дефицит превышает 3% ВВП и покрывается EDP, должна ежегодно преодолевать дефицит на 0,5% ВВП. [править]4.4]

Приведет ли процедура чрезмерного дефицита к жесткой экономии?

Вы уже уходите от парадигмы экономики, которая навязала ужесточение поясов из-за разрыва дефицита. С другой стороны, решение может повлечь за собой новые налоговые нагрузки. Процедура жесткой экономии не сработала в 2010 году и способствовала значительным социальным издержкам. Кроме того, реализация процедуры может иметь политические последствия - правительство получило аргумент для отказа от части расходов. Наиболее вероятным сценарием станет корректировка Закона о бюджете на 2025 год, по которому работы пройдут на рубеже августа и сентября текущего года.

Уже 30.04.2024 правительство утвердило Многолетний государственный финансовый план на 2024-2027 годы. Она обязалась консолидировать и годовой дефицит на 0,5% ВВП. [править]5]

Библиография