Бюджет улыбающегося банкрота

Дебаты по бюджету в Сейме прошли на удивление спокойно. Реакция финансовых рынков была крайне бережливой, а общественность никак не реагировала. Неудивительно, что для поляков совершенно непонятны цифры определенного порядка величины.

Для большинства наших соотечественников сумма в 290 миллиардов злотых, для которых в этом году бюджетная дыра столь же абстрактна, как 290 миллионов злотых и 290 триллионов злотых. Значит, нет. Кроме того, в основных средствах массовой информации есть неотъемлемое замечание, что эти менее 300 миллиардов составляют около 5,5% ВВП. Пять с половиной процентов - это немного.

Однако если бы поляки показали эти цифры другим, более ориентированным на жизнь способом, хорошее настроение быстро бы исчезло. Проект предполагает, что выручка бюджета в следующем году составит почти 632,85 млрд злотых. Расходы бюджета составляют менее 921,62 млрд злотых. Таким образом, ожидается, что дефицит составит 288,77 млрд злотых. Это означает, что почти треть денег, которые мы планируем потратить, должны быть заимствованы. Представьте, что в вашем домашнем бюджете деньги заканчиваются каждый 21-й день месяца. Отныне вам не за что выполнять ежедневные поручения и оплачивать счета. Это может длиться месяц или два, но в долгосрочной перспективе вы пойдете со своими сумками. Конечно, государственный бюджет существенно отличается от наших домашних бюджетов. Однако это не меняет общего мнения. Это не путь развития, это путь банкротства.

Почему проект, предложенный офисом Дональда Туска, так плох? Причиной является целая масса, но три являются существенными.

Улыбающаяся коалиция продолжает все социальные программы Закона и Справедливости, хотя и стоит дорого. Однако Туск прекрасно понимает, что любые сокращения, даже если они будут оправданы, будут фатально приняты большинством общества. И он не хочет, и не может себе этого позволить, менее чем за год до президентских выборов. Если эти выборы проиграют, что совсем не исключено, она очень быстро потеряет власть. Так что ставки высоки.

При этом правительству нужны деньги для выполнения своих предвыборных обещаний. Широко пропагандировалось и ожидалось повышение заработной платы в сфере образования, но это конкретные издержки. Менее рациональные идеи. Например, знаменитая «бабушка» составляет 8 миллиардов злотых в год.

Социальные расходы в условиях экономического кризиса Туск добавил больше позиций. Они частично удовлетворяют ожидания электората, но они также являются бременем, которое трудно нести бюджету в дни деконьерства.

Во-вторых, правительство Туска унаследовало от своих предшественников ненадежный уровень военных расходов. Обязательства альянса требуют, чтобы наша страна выделяла 2% ВВП на оборону. В бюджете следующего года, однако, ожидается, что это будет в несколько раз больше 4,7% ВВП. В абсолютных цифрах это 186 миллиардов злотых 600 миллионов. Легко ответить на вопросы о рациональности расходования этой суммы с муниципалитетами, такими как «безопасность не имеет цены». Между тем и сумма расходов, и их назначение в данном случае серьезно сомнительны. Тем более что закупка новых вооружений составляет лишь «верхушку айсберга», поскольку они порождают фиксированную, высокую стоимость эксплуатации и поддержания боевой эффективности. Таким образом, каждый евро, потраченный в бюджете этого года, будет генерировать дюжину или несколько сотен центов расходов в каждом бюджете следующих лет.

В-третьих, в течение трех лет Польша взяла на себя риск содержать несколько миллионов украинских "беженцев" и де-факто экономических мигрантов. Суммы, фактически потраченные на эти цели, скрыты в различных должностях от образования до здравоохранения. Трудно точно оценить, о каком порядке величины идет речь, но это, безусловно, несколько десятков миллиардов злотых в год.

Бюджет на 2025 год отражает отсутствие ответственности польских политических элит за государство. Она явно доминирует в каденциальном восприятии реальности и преобладает над текущими (включая избирательные) целями. Гигантские инвестиции в оборону являются не выражением долгосрочной стратегии, а случайностью хаотических специальных закупок под давлением американской дипломатии. Масштаб бюджетной дыры почти в 1/3 от запланированных расходов опустошен. Это не бюджет правильно развивающегося государства. Это бюджет беззаботного банкротства.

Пшемыслав Пьяста

На фото: Анджей Доманский, министр финансов (фото профиль X польского парламента)

Подумайте о Польше, No 43-44 (20-27.10.2024)