Франция, Сербия и Венгрия - три страны, которые решили посетить китайского лидера Си Цзиньпина во время его почти еженедельного визита в Европу, который начался в понедельник 5 мая. Спустя пять лет после последней поездки на наш континент и подписания соглашения с Италией о присоединении к флагманской китайской инициативе "Пояс и тропа", из которой правительство Мелони вышло в конце 2023 года, китайский лидер не только ищет коммерческие вопросы. Используя тактику разделения и правительства, он попытается использовать нынешние разногласия между западными союзниками и французскими амбициями достижения стратегической европейской автономии для ускорения процесса восстановления международного порядка.
Почему Франция, Сербия и Венгрия? Так получилось, что в этом году исполняется 60 лет со дня установления дипломатических отношений между Францией и КНР (Париж почти на 15 лет раньше, чем Вашингтон признал коммунистическое правительство Китая), а 7 мая также 25-я годовщина бомбардировки НАТО китайского посольства в Сербии, в результате чего погибли три китайских журналиста.
Однако важно то, что и Франция, и прежде всего Сербия и Венгрия имеют хорошие отношения с Пекином. Как подчеркнул пресс-секретарь МИД КНР Линь, Франция и Китай объединяют "эффективную стратегическую коммуникацию и плодотворное практическое сотрудничество". Сербия является самым лояльным китайским партнером в Европе. Обе страны пользуются "железной дружбой" и "решительно поддерживают друг друга по вопросам, лежащим в основе интересов и основных озабоченностей". Венгрия, хотя и не считается самым верным другом Китая, находится где-то посередине, и обе страны объединяют «более глубокое взаимное политическое доверие». Пекин также участвует в строительстве железных дорог между столицами Венгрии и Сербии. Ожидается, что в стране Виктора Орбана будет создан еще один китайский завод, который поможет обойти запланированные тарифы ЕС на электроэнергию.
Китайский орден
Во Франции Си Цзиньпин встретился не только с президентом Эммануэлем Макроном, но и с главой КП Урсулой фон дер Ляйен, обсудив сброшенные пошлины и недавние шпионские скандалы или вопрос поддержки России в войне против Украины.
Вскоре после возвращения в Китай китайский лидер должен посетить российского лидера Владимира Путина. Макрон стремится к перемирию во всех конфликтах во всем мире во время Олимпийских игр в Париже. В июне в Швейцарии были запланированы мирные переговоры по войне на Украине, но Москва отказывается от участия. Французский лидер надеется, что Си Цзиньпин поможет убедить Путина принять соответствующие меры.
Американцы рассматривают визит китайского лидера как попытку разорвать западный альянс на части. Аналитики указывают, что Пекин стремится очистить международные организации от «западной ценности», сбить доллар с пьедестала и устранить влияние Вашингтона на критически важные технологии. Си Цзиньпин, как и российский лидер, заинтересован в построении многополярного мира, но основанного на китайской концепции общей безопасности и экономического развития и китайских ценностях, правах и китайских технологиях.
Нынешнее соперничество между США и Китаем за гегемонию не между демократией и автократией, как предполагает команда Джо Байдена, а между разными взглядами на то, какой должна быть демократия. В этой конкуренции многие развивающиеся страны хотят сохранить суверенитет и преследовать собственные интересы, которые не обязательно совпадают с интересами блока во главе с США или Китаем.
Индия, Южная Африка, Бразилия и Россия, а также ряд глобальных стран «Юг не выступает за защиту международного порядка, основанного на правилах, как предполагают американцы, потому что эти правила часто нарушались США и союзниками, например, военными интервенциями в Косово или Ираке, или введением санкций в отношении стран, которые торговали с Ираном, или введением так называемой зеленой экономики и продвижением к введению налога на выбросы углерода на границе», — говорится в статье.
Индия, Турция и другие страны не хотят занять твердую позицию с одной стороны, но хотят сохранить суверенитет и проводить политику, совместимую с их национальными интересами, поддерживая отношения как с одной, так и с другой державами.
Поскольку мир движется к большей фрагментации и многополярности, развивающиеся страны хотят иметь возможность создавать свою собственную внешнюю политику. Некоторые из них, вдали от зон конфликтов, не считают войну на Украине или на Ближнем Востоке экзистенциальной угрозой. Они также признают включение большего числа полномочий в региональные дела как возможность для большего пространства для маневра в своей политике. Пекин понимает это и поэтому поддерживает усилия небольших государств, особенно в Африке или Южной Америке, а также в Европе, по поддержанию независимой внешней политики, «помогая освободиться» от господства «западного» гегемона.
Си Цзиньпин во время своего последнего визита в Москву в конце марта этого года указал, что его волнует не поляризация мира, о создании двух доминирующих блоков и новой холодной войне, а фрагментация. Отсюда дипломатическое наступление доброты. Пекин представляет себя как друга стран, подчеркивая сохранение суверенитета.
Это, похоже, поняли британцы, объявившие об изменении стратегии и поддержке суверенитета африканских государств, надеясь восстановить влияние в утраченных колониях, ныне захваченных китайцами.
Торговая напряженность
Визит в Европу происходит в то время, когда растет коммерческая напряженность в связи с продолжающимся антидемпинговым разбирательством ЕС. Речь идет о продаже китайских электромобилей, ветряных турбин или медицинского оборудования. В последнее время также были задержаны предполагаемые китайские шпионы в Германии и Великобритании и проведены рейды в офисах китайского производителя оборудования безопасности Nuctech.
К концу этого года продажи китайских электромобилей на мировом рынке, по оценкам, вырастут на 50%. В дополнение к Европе, где ездят почти 40% автомобилей, электричество также поступает в страны Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока. Китайские производители электриков BYD и Chery Automobile планируют дальнейшее расширение.
Брюссель намерен временно ввести антидемпинговые пошлины на китайские автомобили в период с мая по июль. Впоследствии большинство стран ЕС должны будут согласовать пошлины, которые будут вводиться дольше в ноябре этого года.
Американский мозговой центр По оценкам Rodhium Group, антидемпинговые пошлины составят от 15% до 30%, хотя их расчеты предполагают, что они должны составлять до 50%, чтобы остановить продажу дешевых китайских автомобилей. Например, BYD продает свои автомобили в Китае примерно за 20 500 евро, а в ЕС - за 42 000 евро. «По нашим расчетам, даже при 30% пошлин прибыль компании в ЕС все равно будет на 15% выше, чем в Китае (4700 евро), что указывает на то, что экспорт в Европу остается очень привлекательным», — говорится в сообщении.
Аналитики предполагают, что европейские тарифы не помешают автопроизводителям, таким как BYD и Chery, преследовать глобальные амбиции. В этом году доля Пекина в мировых продажах новых электромобилей составит 60%, а экспорт новых автомобилей составит 1,8 млн единиц, что означает увеличение на 50% в годовом исчислении.
Си Цзиньпин во Франции стремился улучшить условия продаж для китайских электриков. По данным Китайской ассоциации личных автомобилей, общий экспорт автомобилей из Китая, охватывающий все пассажирские и коммунальные транспортные средства, в прошлом году оценивался в 5,26 миллиона единиц и оценивался примерно в 102 миллиарда долларов.
Европейские электромобили, продаваемые в Китае, облагаются 15% налогом, а китайские электромобили облагаются 10% налогом на европейском рынке. Макрон потребовал взаимности в торговле.
Франция
Сразу после прибытия китайского президента во Францию правительство подписало широкий пакт с автомобильной промышленностью, который установил новые цели для продажи электромобилей. Соглашение между правительством, бизнес-группами и профсоюзами предполагает четырехкратное увеличение продаж электромобилей до 800 000 в год в 2027 году и шестикратное увеличение продаж электромобилей до 100 000 в год.
Переговоры между президентами обеих стран касались международных вопросов, в том числе войны на Украине и Ближнем Востоке, поддержки Китаем перемирия во время парижских Олимпийских игр, а не отправки товаров двойного назначения в Россию. Макрон лоббировал сохранение высоких продаж французского коньяка в Китай, который является крупнейшим получателем этого напитка после снижения продаж крепкого алкоголя в США. В январе Китай начал антидемпинговое расследование в отношении коньяка, вызвав опасения, что они будут вводить пошлины на европейские спирты до 218%, как это было в случае с австралийским вином. Китай получил 19,4% всего французского экспорта коньяка в 2023 году.
Во время совместной пресс-конференции в Париже в понедельник Макрон заявил, что Европа не хочет доставлять неприятности своей торговой политике, а просто пытается сохранить суверенитет. Он также заявил, что две страны продолжат торговые переговоры, тем более что «прямые инвестиции Китая во Францию в три раза ниже, чем инвестиции Франции в Китай». Макрон хочет «сбалансировать» их. Он хочет развивать сотрудничество в области электромобилей, производства аккумуляторов, а также современных технологий, цифровых платформ и т.д.
Китайский лидер призвал к более тесным отношениям между двумя странами в таких областях, как сельское хозяйство, финансы, авиация и космонавтика, ядерная энергетика и культурный обмен.
За время пребывания во Франции китайская делегация подписала в общей сложности 18 межведомственных соглашений о сотрудничестве, в том числе не крупные контракты на строительство метро французской компанией Alstom.
До своего визита Макрон сигнализировал о своем желании оказать давление на Си по экономическим связям. Он выразил обеспокоенность тем, что Европа и США наводняют мировые рынки дешевыми китайскими товарами. Он даже призвал Aggiornamento адаптировать свои производственные мощности к другим рынкам.
Франция в глазах Пекина рассматривается как страна, которая пытается стать более независимой от американского влияния, чем другие страны, и пытается сохранить независимую позицию в рамках ЕС. Пекин, говорят некоторые, захочет «работать» над Макроном, чтобы увидеть, можно ли увеличить дистанцию Европы от американской политики.
В официальном заявлении, опубликованном Министерством иностранных дел Китая после прибытия Си Цзиньпина во Францию, говорится, что обе страны с различными социальными системами создали «модель мирного сосуществования и сотрудничества, в которой побеждают обе стороны». Эта модель станет моделью для других стран.
В Париже Си Цзиньпин также встретился с главой ЕК Урсулой фон дер Ляйен, которая пригрозила, что Европа будет защищать свою торговую позицию и ожидает, что торговая практика Пекина изменится. Китай остается самым важным партнером ЕС. Брюссель жалуется на то, что китайские практики искажают рынок и создают несправедливые условия эксплуатации из-за субсидий не только электромобилям, но и солнечным батареям. 97% панелей на европейском рынке поставляются из Китая. Есть ветряные турбины. В марте фон дер Ляйен объявила об изменении торговой политики в отношении Китая, ожидая большего баланса. На сегодняшний день торговый дефицит ЕС с Китаем в размере более 400 миллиардов евро не был устранен.
В 2020 году ЕС и Китай договорились о всеобъемлющем инвестиционном соглашении, которое так и не было реализовано. Его ратификация была заблокирована Европейским парламентом через шесть месяцев после того, как Китай ввел санкции против евродепутатов за критику политики Китая в области прав человека.
Сербия и Венгрия
За пределами Франции Си Цзиньпин посетил Сербию, а в конце четверга и пятницу должен быть в Венгрии. Обе страны по-прежнему приветствуют Китай с распростертыми объятиями и поддерживают хорошие отношения с Москвой.
Даже во время совместной пресс-конференции Си и Макрона китайский лидер заверил, что его страна играет активную роль в продвижении мира. Он добавил, что Китай против использования любой стороной украинского кризиса для ведения "новой холодной войны".
Визит Си Цзиньпина в Белград совпал с неделей, посвященной 25-й годовщине бомбардировки посольства Китая в Белграде. Китайская сторона культивирует память о событии, указывая на агрессивность альянса, в котором доминируют США. После инцидента Соединенные Штаты заверили, что нападение на посольство было случайным, а не преднамеренным.
Сербия, которая не является членом ЕС, является второй страной после Венгрии, в которую идет больше всего китайских инвестиций в Европе. Пекин называет Сербию «железным другом». В январе балканцы подписали соглашение, которое предусматривает китайские инвестиции на сумму более 2 миллиардов долларов в ветряные и солнечные электростанции и завод по производству водорода.
В Венгрии китайский лидер не только намерен построить сборочный завод для электромобилей, но и намерен углубить отношения с премьер-министром Виктором Орбаном. Венгрия уже заблокировала европейские санкции против Китая за нарушения прав человека. Страна Орбана становится важным центром в Европе для китайских производителей и поставщиков автомобилей, помогая обойти существующие пошлины.
Также предполагается, что китайский лидер захочет показать, что не отказывается от инициативы "16+1", в которую входят страны Центральной и Восточной Европы и Китай (поддерживающие программу "Пояс и путь"), из которой вышли страны Балтии, и от сотрудничества некоторых, например. Польша значительно ослабла.
Пресс-секретарь МИД Китая Линь перед визитом объявил, что поездка Си «обеспечит стабильность в развитии китайско-европейских отношений и внесет новый вклад в мир и стабильность во всем мире».
Индия внимательно следит за визитом
За визитом внимательно следят не только американцы и европейские столицы, но и Индия. Аналитики там предлагают властям больше заниматься европейскими делами, торговлей и безопасностью, в том числе войной на Украине, чтобы Индия не оставалась просто пассивным наблюдателем мощного изменения отношений между Вашингтоном, Брюсселем, Москвой и Пекином.
Индийские аналитики не сомневаются, что Си Цзиньпин намерен использовать недоразумения и разногласия между Европой и США. В то же время они видят, что Европа загнана в угол вероятным возвращением Трампа к власти, прогрессом в наступлении России на Украину и экономическим давлением со стороны Пекина.
Агнешка Стельмах
