Разговор ведёт Марцин Вандаловски, редактор издания Гражданского конгресса.
Каковы наиболее важные приоритеты развития Гдыни сегодня? Каковы основы дальнейшего городского развития?
Прежде всего, мы должны извлечь выгоду из нашего наследия, из нашего прибрежного характера, из того, на чем вырос наш город. Гдыня всегда была связана с портом, а порт — с Гдыней. Если он продолжит развиваться – город тоже будет развиваться.
Этот механизм лучше всего иллюстрирует пример нашего соседа – Гданьска, который пользуется плодами морской торговли. Более 20 лет назад в Трицити был один контейнерный терминал, расположенный в Гдыне, где мы были очень прибыльны. Однако после создания терминала в Гданьске, который развивался в последние годы невероятными темпами, порт Гданьск и значение этого города на экономической карте Европы пропорционально возросли. В то время как объем перевалки в терминале Гдыни сегодня составляет около 30 млн TEU, в Гданьске, который позже начался с нас, - это 80 млн TEU, с реальными планами достичь 100 млн TEU в ближайшем будущем.
Какое влияние может оказать наличие морского порта на местное развитие?
В последние годы мы наблюдаем огромное развитие и успех польских портов, что отражается в увеличении перевалок (также из-за нового спроса, возникшего в результате блокировки черноморских портов в результате войны на Украине). Сегодня порты трех городов также играют чрезвычайно важную роль в оказании поддержки, в том числе военной, нашим восточным соседям.
Однако, отвечая на ваш вопрос, морские порты сегодня являются ключевыми хабами – как в контексте традиционной торговли, так и энергетической революции. Все элементы, необходимые для строительства ветряных или атомных электростанций, транспортируются морем. Порты, через которые они проходят, обеспечивают отличное расположение, чтобы быть базой для компаний, работающих в этих отраслях, что влияет на развитие всего города или даже региона. Развивающийся порт также имеет большой потенциал с точки зрения грузовых, транспортных или складских компаний.
Я не сомневаюсь, что дальнейшее развитие Гдыни – ее характер и темпы – будет зависеть от развития Гдынинского порта. Это, по сути, в ДНК нашего города, который всегда был не только «морем», но и «купить». Мы были, также во времена Польской Народной Республики, связью со всем миром, куда доходили иностранные товары, что позволяло, среди прочего, развивать знаменитую Свентоянскую улицу по всей стране.
Как же тогда можно освободить потенциал развития порта Гдыня, и каков результат – создать возможности для развития всего города?
Решающим приоритетом в этом контексте является строительство так называемой Красной дороги, которая сегодня является ключевым фактором развития как самого морского порта, так и ряда инвестиций, связанных с его деятельностью. Реализация этой артерии гарантирует полный доступ к порту Гдыня. Я лично впервые услышал о проекте «Красная дорога», когда учился в колледже в начале 2000-х годов. Спустя более чем два десятилетия он все еще не построен, и это очень тревожно.
Морские порты сегодня являются чрезвычайно важными центрами в контексте энергетической революции. Все элементы, необходимые для строительства ветряных или атомных электростанций, транспортируются морем. Порты, через которые они проходят, являются отличным местом для компаний, работающих в этих отраслях.
Сегодня единственный способ добраться до порта – это фактически Эстакада Квятковский, расположенный в очень плохом техническом состоянии. Он был построен несколько десятилетий назад, еще до так называемой контейнерной революции. В результате в некоторых местах он имеет грузоподъемность всего 30 тонн, хотя в среднем 1800 МДП перевозят контейнеры весом более 40 тонн каждый день. Таким образом, эта дорога все больше деградирует. Его дальнейшая эксплуатация требует капитального ремонта, стоимость которого может составить более 0,5 млрд злотых. Эти деньги недоступны муниципалитету, который в лучшем случае может позволить себе провести текущие, самые неотложные ремонтные работы. Это, с другой стороны, может привести к серьезным техническим проблемам и необходимости закрыть эту дорогу.
Это фактор, который ограничивает возможности развития порта Гдыня?
Определенно. В настоящее время ни один инвестор, желающий разместить значительные ресурсы в морском порту в долгосрочной перспективе, не будет рисковать тем, что доступ к его инвестициям будет отрезан в некоторые (сложные для определения) сроки. Ведь были ситуации, когда эту дорогу из-за ремонта приходилось закрывать. Это означает, что эти районы не воспринимаются всерьез как место размещения важных проектов, и город теряет его. В результате порт Гдыня много лет не развивался, а порт Гданьск, «оснащенный» несравненно лучшей инфраструктурой доступа, бьет рекорды перевалки.
Важно отметить, что без Красного Пути, конечно, не будет внешнего порта. Без него дальнейшее развитие порта Гдыня окажется под серьезной угрозой. Помимо того, что территория Красной дороги давно «зарезервирована», мы не можем осуществлять другие проекты в этой сфере.
Как выйти из тупика для этих инвестиций?
Морской порт обслуживает в первую очередь не город, а всю страну. Она служит движению товаров со всей страны, являясь для нее окном в мир. Порты генерируют огромные налоговые поступления в государственный бюджет, исчисляемые миллиардами злотых. Между тем Эстакада Квятковский, а значит и главная подъездная дорога к порту Гдыня, поддерживается Гдыней. Это создает огромные затраты для городского бюджета, так как требует постоянного ремонта, модернизации и, по сути, генерального ремонта. Порт должен вести дорога, отвечающая параметрам современного транспорта. Без этого порт Гдыня продолжит расти. Расходы на такую реконструкцию с точки зрения муниципалитета невыполнимы. Для государственного бюджета – наоборот.
Поэтому я считаю, что лучший выход из нынешнего тупика - взять на себя реконструкцию и содержание эскапады государством. Дополнительным аргументом в пользу такого решения должен стать тот факт, что этот путь сейчас стратегически важен для НАТО. Большая часть грузов, перевозимых для поддержки Украины, а также польской армии, доставляется через порт Гдыня.
Единственный способ добраться до порта Гдыня — это сейчас Эстакада Квятковский, находящийся в очень плохом техническом состоянии. Он был построен несколько десятилетий назад, еще до так называемой контейнерной революции, не будучи адаптированным к грузовому движению контейнеров весом более 40 тонн.
Железные дороги являются важной транспортной отраслью – также с точки зрения морских портов. Будет ли шанс ее развития в Гдыне, как в Гданьске?
Развитие агломерации железной дороги в северные районы Гдыни является одним из приоритетов развития города. Известно, что железнодорожные инвестиции стоят очень дорого. По этой причине на протяжении многих лет нам говорили, что строительство новых соединений не будет финансово жестким. Однако посмотрим, что происходит в Гданьске – не только то, что город пользуется предложением Померанской столичной железной дороги, это скоро будет следующий этап.
В настоящее время ни один инвестор, желающий разместить значительные ресурсы в морском порту в долгосрочной перспективе, не рискует потерять доступ к своим инвестициям в какой-то период времени. В результате эти районы не воспринимаются всерьез как расположение важных проектов и город его теряет.
Gdynia использует PKM в гораздо более ограниченной степени. Как и в случае с Красной дорогой, уже более 20 лет мы ждем реализации нитки агломерации железной дороги в сторону северных районов города. В предыдущий срок, на мой взгляд, дискуссии между властями Гдыни и региональными властями на эту тему имели недостаточную динамику - отсутствие решимости. Это стоит рассматривать в качестве приоритета, учитывая не только развитие Облужи или Погорзы, но и соседних городов, таких как Косаков. Реализация столичной железной дороги должна наконец состояться на всей агломерации.
Каковы другие приоритеты развития Гдыни на ближайшие годы?
Гдыня - фантастическое место для жизни - расположенное у моря, с отличным воздухом и множеством зеленых зон вокруг. Эти условия должны стать магнитом для урегулирования дальнейших инвестиций в обслуживание. У нас для этого есть аргументы, в том числе – что является пережитком пандемии – имеющиеся офисные помещения, а также интересное гастрономическое и культурное предложение. Наш потенциал развития очень высок, и я надеюсь, что он будет должным образом использован в последующие годы.
Инвесторы часто рассматривают Трицити как одну область, без различия между Гданьском и Гдыней. Как это выглядит с точки зрения двух отдельных локальных единиц — вы конкурируете за инвестиции или «играете в одну цель»?
Однозначно другое. Гдыня, Гданьск, Сопот, а также Вейхерово, Румия или Прусцц Гданьск являются одним хорошо связанным - в основном из-за быстрой городской железной дороги - агломерация. Действуя сообща, мы можем привлечь больше инвесторов в Tricity, в том числе очень крупных. Будут ли они в конечном итоге расположены в Гданьске или Гдыне, это не имеет большого значения. Ведь люди, работающие за городом, могут жить в нашем городе и ездить в офис или работать удаленно, пользуясь местными магазинами, услугами, культурой и т.д.
Гдыня, Гданьск, Сопот, а также Вейхерово, Румия или Прусцц Гданьский составляют одну хорошо связанную агломерацию. Действуя сообща, мы можем привлечь больше инвесторов в Tricity, в том числе очень крупных. И будут ли они в конечном итоге расположены в Гданьске или Гдыне, не так важно.
С моей точки зрения, важнее, где они будут платить налоги. На данный момент основной проблемой для города является невыполнение ПИТ многими реальными жителями Гдыни в налоговых органах Гдыни. Это создает разрыв в десятки миллионов злотых для города. Именно поэтому мы стремимся создать стабильную налоговую базу, побуждая страну селиться в своем городе.
Какие направления пространственного развития Гдыни запланированы на ближайшие годы?
Поскольку наш город граничит с морем, с одной стороны, и с ландшафтным парком Трицити, его возможности для пространственного развития очень ограничены. Область, на которой мы сосредоточимся, безусловно, будет центром Гдыни, где у нас еще много неразвитых районов (например, районы бывшего Далмора или так называемой Интерторы). Чарзно будет интенсивно развиваться все время. Как местные власти, мы обеспечим оптимальное использование этих районов, которые являются одними из последних, которые будут использоваться в городе. Я верю, что мы можем это сделать.
