Что будет дальше после того, как Путин и Трамп договорились начать мирные переговоры

Автор Эндрю Корыбко через подстэк,

12 февраля 2025 года войдет в историю как день, когда натовско-российская прокси-война на Украине официально начала заканчиваться. Министр обороны Пит Хегсет начал все с того, что заявил: Украина не будет вступать в НАТО; США не верят, что Украина может восстановить свои границы до 2014 года; США не будут размещать войска в зоне конфликта; США хотят, чтобы европейцы взяли на себя некоторые миротворческие обязанности там; но США не будут распространять гарантии статьи 5 на силы ЕС там.

За этим последовали разговоры Трампа и Путина впервые с тех пор, как первый вернулся к власти. Они согласились начать мирные переговоры без промедления, после чего Трамп позвонил Зеленскому, чтобы проинформировать его об этом и, вероятно, принудить к уступкам от него, которые он предположительно обещал Путину. Трамп также предположил, что в скором времени встретится с Путиным в Саудовской Аравии и что каждый из них может затем посетить страны друг друга в рамках мирного процесса. Вот некоторые справочные брифинги о более широком контексте:

* 3 января: «Креативная энергетическая дипломатия может стать основой для великой российско-американской сделки»

* 17 января: Заслуги демилитаризованного «трансднепровского» региона, контролируемого незападными миротворцами

3 февраля: «Территориальные уступки могут предшествовать прекращению огня, которое приведет к новым украинским выборам»

4 февраля: «Интерес Трампа к редкоземельным минералам Украины может обернуться против Зеленского»

7 февраля: «Специальный посланник Трампа пролил больше света на украинский мирный план своего босса»

Первый анализ дипломатии творческой энергии содержит дюжину предлагаемых компромиссов для каждой стороны, которые могли бы помочь продвинуть их переговоры. На самом деле, то, что США не распространяют 5-ю статью гарантий на силы ЕС в Украине, теперь является политикой в соответствии с Хегсетом, поэтому возможно, что некоторые другие могут последовать за этим.

Кроме того, Трамп только что отметил, насколько непопулярным стал Зеленский, что говорит о том, что он планирует «поэтапный переход руководства» через новые выборы, которые также были предложены в этой части.

Остается неясным, какое из этих предложений вскоре может стать политикой США, и то же самое можно сказать о тех, которые Россия может реализовать, например, согласившись на ограниченные военные ограничения на своей стороне ДМЗ, которые, вероятно, будут созданы к концу этого процесса.

Что следует из этого Пять основных вопросов, которые будут определять российско-американские мирные переговоры по Украине между их лидерами, дипломатами и любыми их экспертами, которые могут быть приглашены для участия в этом процессе посредством взаимодополняемости. Трек II Беседы:

Территориальные параметры

Наиболее актуальный вопрос, который должен быть решен, - где будет падать новая российско-украинская граница. Утверждение Хегсета о неспособности Украины восстановить свою границу до 2014 года намекает на то, что Трамп может заставить Зеленского уйти, по крайней мере, со всего Донбасса, который находится в центре территориального измерения их конфликта, хотя возможно, что его силы могут отступить до города Запорожье. Позволить России контролировать этот город и части его новых регионов к западу от Днепра в настоящее время маловероятно.

Это связано с тем, что Трамп, возможно, не захочет брать фланг, который последует за предоставлением России города с населением более 700 000 человек, жители которого не голосовали на референдуме в сентябре 2022 года. То же самое касается и частей новых регионов России к западу от реки. Вместо этого он может предложить провести референдум под наблюдением ООН через некоторое время после замораживания боевых действий, чтобы решить этот аспект их территориального спора, и при этом позволить России продолжать официально претендовать на эти районы. Это может быть достаточно прагматично, чтобы Путин согласился.

DMZ Термины и Миротворец Роли

Следующим вопросом, который следует рассмотреть после вышеизложенного, являются условия ДМЗ вдоль их временной границы и роль миротворцев, которые затем, вероятно, развернут там для мониторинга. Заявление Хегсета о том, что США не будут распространять гарантии статьи 5 на силы ЕС, может помешать им играть важную роль, которую Россия должна будет санкционировать через резолюцию СБ ООН в любом случае на постоянного представителя Василия Небензя, иначе они будут законными целями. Незападные, таким образом, гораздо более приятны.

Как выясняется, подавляющее большинство миротворцев ООН являются выходцами из незападных стран, поэтому они могут в перспективе развернуть там под мандатом СБ ООН по предложению Небензии и, возможно, даже привести к полному исключению любых западных миротворцев, если они согласятся, что никто не будет способствовать этой миссии. Их условия должны быть приемлемы как для России, так и для США, чтобы эта резолюция была принята, поэтому неясно, что именно они смогут сделать или не сделать, но это напрямую вписывается в следующий вопрос.

Демилитаризация и денацификация

Две главные цели России в спецоперации — демилитаризация и денацификация Украины, что она изначально стремилась сделать, принудив Украину к этому в соответствии с условиями, установленными в проекте мирного договора весной 2022 года, хотя это не удалось из-за Великобритании и Польши. Нереально представить, что Трамп согласится позволить России развернуть свои вооруженные силы на всей территории Украины, чтобы это было достигнуто только с помощью аналогичных дипломатических средств.

В этом заключается возможная роль, которую миротворцы ООН могут играть в мониторинге и обеспечении выполнения того, что в конечном итоге согласовано для демилитаризации и денацификации Украины. Это может принимать форму проверки предполагаемых незаконных оружейных объектов и всего трансграничного трафика Украины (в том числе в ее портах), при этом имея право вносить изменения в свои сообщения в средствах массовой информации и школьные программы по мере необходимости. Это единственный способ обеспечить демилитаризацию и денацификацию Украины после окончания конфликта.

*Спасение от санкций

Россия неоднократно требовала отмены всех западных санкций, но можно утверждать, что Трамп никогда не согласится сделать это сразу, вместо этого предпочитая разрабатывать план поэтапного смягчения санкций в качестве награды за соблюдение Россией прекращения огня, перемирия или мирного договора. Это может принять форму того, что было предложено в анализе творческой энергетической дипломатии, согласно которому некоторый российский экспорт в ЕС может возобновиться на первом этапе в качестве меры укрепления доверия.

Хотя Россия предпочла бы, чтобы все они были немедленно отменены, ее политики могут прийти к выводу, что лучше принять поэтапный план, если это все, что Трампу удобно предлагать, а не вообще ничего. Однако ему не помешает принять участие в жесте доброй воли по снятию санкций с российского экспорта нефти по морю, поскольку это может убедить тех политиков, что он серьезно относится к ослаблению давления на Россию. Это, в свою очередь, облегчит Путину продажу компромисса по поэтапному снятию санкций внутри страны.

Новая архитектура безопасности

Россия планировала создать новую европейскую архитектуру безопасности на основе взаимных соглашений с США и НАТО в декабре 2021 года в соответствии с запросами о гарантиях безопасности, которыми она делилась с ними в то время. Они были задним числом предназначены для дипломатического решения их дилеммы безопасности, корни которой лежат в продолжающейся экспансии НАТО на восток после холодной войны и особенно ее тайной экспансии на Украину, вместо спецоперации, которую Путин тайно планировал в то время, если это не удастся.

С тех пор так много изменилось, что отдельные всеобъемлющие переговоры по этому вопросу должны начаться сразу после того, как они достигнут соглашения по Украине. Новые вопросы включают в себя наращивание восточного военного потенциала НАТО, новое членство Финляндии и Швеции, гиперзвуковые «Орешники» России, их развертывание в Беларуси, развертывание Россией там ядерного оружия, будущее нового СНВ, которое истекает в следующем году, и новую гонку космических вооружений. Поэтому согласование новой архитектуры безопасности стабилизирует мир.

Как видно, путь вперед будет очень трудным из-за деликатных вопросов, которые Россия и США должны решить, но их лидеры продемонстрировали, что у них есть желание вести переговоры добросовестно. Ни одна из сторон, вероятно, не достигнет своих максимальных целей, но дипломатия — это искусство возможного, поэтому каждая из сторон сделает все возможное, чтобы достичь в этом отношении как можно большего, учитывая обстоятельства.

Наилучшим сценарием является справедливый и прочный мир, который действительно устранит коренные причины, лежащие в основе этого конфликта.