Выборы на Украине могут состояться уже в июле - вскоре после отмены военного положения, которого Вашингтон хочет добиться к 20 апреля. Об этом он сообщил 30 марта еженедельнику "Экономист", ссылаясь на собственные источники.
Поэтому избранный летом 2019 года впервые за пять лет президент Владимир Зеленский хочет подать заявку на второй срок. "На прошлой неделе" поручил своей команде организовать выборы после введения постоянного прекращения огня.
До сих пор не готов
W Ukraine не готовится к выборам, каждый 31 марта в украинском "Суспилне" подтвердил председатель парламентского клуба правящей партии "Слуга нации" Давид Арахамия. "Все партии и фракции в парламенте согласились, что выборы должны состояться через шесть месяцев после отмены военного положения", - сказал депутат.
В конце февраля украинский парламент принял резолюцию "Поддержка демократии в условиях российской агрессии". Это укрепляет Зеленского и отвергает обвинения президента России Владимира Путина в том, что Зеленский больше не является законным главой государства. Резолюция предусматривает проведение президентских выборов «после обеспечения всеобъемлющего, справедливого и прочного мира».
США и Россия неоднократно призывали к выборам в Украине. В феврале президент США Дональд Трамп даже назвал Зеленского «диктатором без выборов». На Украине во время войны выборы запрещены.
Каковы риски?
Хотя многие украинцы привыкли к ежедневному артиллерийскому обстрелу, крупные события, связанные с кампанией, дебатами или встречей кандидатов с избирателями, в нынешних условиях были бы крайне рискованными.
Поэтому Киев на всех переговорах требует гарантий безопасности. Прекращение огня должно не только временно применяться на фронте, но и гарантировать, что избирательные участки не станут мишенями для российских авиаударов или террористических атак.
Нельзя исключать, что что-то подобное может произойти, - предупреждает Ольга Айвасовская, глава сети "Ополе", которая следит за выборами на Украине. Перед лицом атак на призывные и диверсионные отделения на железных дорогах следует предположить, что Россия сделает что-то подобное с избирательными участками.
Поэтому послевоенный электоральный порядок должен регулировать, как действовать в этом случае во время выборов или подсчета голосов, даже в случае симулированных терактов, - отмечает Аджвасовская в разговоре с DW.
Регистрация избирателей
В первый день полномасштабного российского вторжения Центральная избирательная комиссия Украины заблокировала доступ к избирательному реестру для защиты и защиты самого реестра, а также данных граждан. В это время в нем было зарегистрировано около 34,7 млн избирателей.
Орган лишь частично возобновил работу над реестром в декабре 2023 года. На данный момент он в основном занимается обновлением избирательных адресов, так как Украина в процессе декоммунизации и дерусификации сменила названия многих городов и улиц. Комиссия также фиксирует уничтожение войны. К 2024 году военные действия затронули 7500 избирательных участков на подконтрольной Киеву территории.
Граждане заносятся в избирательный реестр на основании их постоянного места жительства. С началом российского вторжения в 2022 году количество украинских внутренних беженцев увеличилось в несколько раз — в декабре 2024 года по данным Международной организации по миграции (МОМ) их было более 3,6 млн. Многие вообще не регистрируются по новому месту жительства или делают это с опозданием - судят эксперты киевского аналитического центра "Разумков центр". «В результате избирательные адреса не являются ни современными, ни надежными», — говорится в исследовании, проведенном учеными.
А как же украинцы за границей?
Помимо беженцев из Украины, они также находятся за границей - по данным МОМ, в конце 2024 года там находилось около шести миллионов беженцев. Для участия в выборах они должны зарегистрироваться в украинском консульстве. Однако, по информации Министерства иностранных дел в Киеве, большинство не делают этого.
Однако даже голосование украинских беженцев, уже зарегистрированных за рубежом, будет сложным. На сегодняшний день избирательные участки созданы в основном в консульских помещениях, но они не в состоянии вместить десятки тысяч граждан за один день. Так что придется арендовать другие локации, по крайней мере в крупнейших городах, где сегодня живут украинцы. Неясно, как поступить с Россией и Белоруссией, где к концу 2024 года должны были поселиться 1,3 млн украинцев.
Согласно опросу Центра Разумкова, около 47% украинцев выступают за то, чтобы беженцы за рубежом могли голосовать, а около 36% против. Однако, похоже, многие украинцы за рубежом теряют интерес к политической жизни в своей стране. Антон Грушецкий из Киевского международного института социологии (КМИС) пояснил в интервью DW, что только треть из 801 беженца, опрошенных КМИС в Польше, Германии и Чехии в мае прошлого года, выразили желание проголосовать на следующих выборах.
Дистанционное голосование: каковы требования?
Можно было бы подумать, что многие логистические проблемы можно было бы легко решить путем дистанционного голосования — заочного голосования или использования электронных систем, как, например, приложение украинского правительства Diia, которое уже использует более 21 миллиона украинцев в стране и за рубежом. Например, в феврале через него был выбран украинский кандидат на песенный конкурс Евровидение этого года. "Но система приостановлена, поэтому ее пока нельзя назвать надежной", - критикует депутат от правящей партии "Слуга нации" Алина Сахаруйко.
Электронное голосование также требует надежной защиты сервера и проверки пользователей. Никакая платформа для онлайн-голосования не может гарантировать этого в нынешних условиях, - заявили авторы исследования, заказанного украинским парламентом Советом Европы в конце 2024 года.
"Россия может влиять на выборы не только физически или с помощью хакерских атак, но и посредством коммуникаций через социальные сети и сети", - подчеркивает Ольга Аджвасовская. Согласна с председателем комитета по свободе слова в украинском парламенте Ярославом Юрчишином фракции "Голос". Однако украинские СМИ и государство за последние три года войны разработали методы борьбы с российской дезинформацией.
Юрчишин также указывает, что мирные переговоры, скорее всего, установят дату выборов. Более того, Украина должна координировать выборы со своими партнерами, потому что для них просто нет денег. "Многие аспекты будущего прекращения огня и, следовательно, выборов сегодня предсказать невозможно. Тем не менее, есть очевидные проблемы, и парламент должен теперь реформировать избирательное рукоположение, чтобы удовлетворить их.
Следовательно, председатель Центральной избирательной комиссии Олег Диденко заявил Украинской правде, что подготовка к выборам после окончания войны займет больше времени, чем предусматривает действующее законодательство. Таким образом, процедуры должны быть адаптированы к последствиям войны.
