Разработано: Матеуш Кабачинский, 19.09.2023.
Исторический контекст
Габон — страна, расположенная в центральной Африке на берегу Атлантического океана. Границы с Экваториальной Гвинеей на западе, Камеруном на севере и Конго на востоке. Столицей этой страны и крупнейшим городом является Либревиль[1]. История его независимости тесно связана с семьей Бонго. В августе 1960 года Габон получил независимость от Франции. В 1967 году Омар Бонго, будущий президент, основал Габонскую демократическую партию (фр. Parti Démocratique Gabonais, PDG), сосредоточив всю власть в одной точке. Несмотря на введение многопартийной системы ПДГ в 1990-х годах, она продолжала осуществлять реальную власть.[2]. Омар правил государством до своей смерти в 2009 году. Преемником Омара стал его сын Али Бонго. Он вступил в должность президента вскоре после смерти отца, выиграв президентские выборы.[3].
Карта 1. Габон на карте Африки.
Политическая система Габона
Президент Габона не только является главой государства, но и ключевым игроком в формировании политики и управлении страной. У него есть последнее, решающее слово по многим вопросам – от внешней политики до экономической политики. Согласно Конституции Габона, он избирается на всеобщих выборах сроком на пять лет и имеет право неограниченного числа переизбраний.[4].
Стоит отметить, что президентский срок был на семь лет раньше. В апреле 2023 года парламент принял поправку к Конституции, которая установила срок полномочий президента, парламента и местных властей на пять лет, тем самым синхронизировав их выборы. Парламент также одобрил изменение в избирательном законодательстве, которое сократило число наблюдателей на выборах до трех на каждом избирательном участке, назначенном одним большинством партии, оппозиции и независимых кандидатов.[5].
Система избрания президента на протяжении многих лет вызывала много споров. Выборы проводятся в режиме голосования одного человека, и кандидат побеждает с наибольшим количеством голосов. Тем не менее, избирательные процессы часто подвергались сомнению со стороны оппозиции и международных наблюдателей из-за обвинений и утверждений о нарушениях и отсутствии прозрачности.[6].
Габонский Сенат, одна из палат парламента наряду с Национальным собранием, играет важную роль в политической системе страны, поскольку он фокусируется на создании и принятии законов и наблюдении за деятельностью правительства. Он состоит из 67 сенаторов, избираемых на шесть лет.[7].
Габонское национальное собрание является нижней палатой парламента и фокусируется на создании законов и представлении интересов граждан. В нем 143 депутата, избранных на пятилетний срок на всеобщих выборах. Избирательная система основана на принципе относительного большинства, а кандидаты соревнуются в одномандатных избирательных округах.[8].
Выборы президента, парламента и самоуправления
26 августа 2023 года в Габоне прошли президентские выборы и 30 августа национальные избирательные органы объявили их результаты. Победителем стал Али Бонго, набравший 293 919 голосов, или 64 27 процентов. Всего в выборах приняли участие 19 кандидатов. Али Бонго, Альберт Ондо У Осси, представляющего партию Alternance 2023, был реальный шанс выступить. Однако он получил 140 690 голосов, что составило 30,77 процента.[9]
В 2023 году население Габона составляло 2 314 584 человека, из которых 846 643 (36,75%) имели право голоса. В ходе выборов проголосовали 457 288 граждан Габона. Это означает, что посещаемость составила 56,64%.[10]
Чарт 1. Итоги выборов в Национальное собрание Габона в 2018 году, собственное исследование, основанное на: Election for Gabonese National Assembly, "Election Guide", 26.08.2023, https://www.electionguide.org/elections/id/4061/, 29.08.2023.
Также 26 августа прошли выборы в Национальное собрание и местные структуры. На парламентских выборах этого года соревновались более 10 партий, но ни одна из них не имела реальных шансов на достижение значительного большинства. На предыдущих выборах в Национальную ассамблею 2018 года PDG получила 98 мест из 143.[11]. Результаты выборов в этом году не были объявлены, так как произошел военный переворот.
Военный переворот и отмена выборов
Переворот начался рано утром 30 августа. Группа солдат появилась в резиденции Али Бонго, объявив о захвате власти в стране. Президент был задержан и заключен в тюрьму в здании, а один из его сыновей, Нуреддин Бонго Валентин, был арестован, обвинив его в государственной измене. В убийстве участвовали офицеры вооруженных сил Габона и члены Республиканской гвардии. Свидетели сообщают, что во время бомбардировки были произведены выстрелы в центре столицы.[12].
После успешной бомбардировки военная хунта появилась на государственном телевидении Габон 24. Военный представитель Ульрих Манфумби сообщил, что выступал от имени Комитета по трансформации и обновлению института (CtRI).[13]. Он объявил об отмене недавних выборов, роспуске всех государственных институтов (включая Сенат, суды, Конституционный суд, Национальное собрание), увольнении президента и премьер-министра и закрытии границ.[14].
В ходе передачи также было сообщено, что полномочия президента возьмет на себя начальник президентской гвардии генерал Брайс Олигуи Нгема. Хунта также заверила граждан, что на следующий день жители Габона смогут свободно заниматься своими делами «с 6.00 до 6.00». Однако к концу этого дня (30 августа) был введен полный запрет на выезд из дома.[15].
Вскоре после взрыва в сети появилось видео Али Бонго под домашним арестом. Изначально публика была осторожна в оценке подлинности записи. Только после подтверждения, что он был широко доступен в различных социальных сетях, включая платформы: X, Facebook и LinkedIn[16].
На видео показан мужчина, сидящий в президентском кресле с явно заметными соплами на лице. Бонго изначально заявил, что чувствует себя сбитым с толку — он не знал, что происходит и где находятся его близкие.[17]. Затем он обратился за помощью к своим сторонникам, призывая их «повысить свой голос».[18].
Фото 1. Либревиль – столица Габона.
Местные реакции
Объявление о перевороте вызвало широкую радость в Либревиле и других городах. Фактически жители столицы организовали марши немедленно, празднуя смену системы. Мероприятие включало в себя не только прекращение долгосрочного правления семьи Бонго, но и резкое снижение влияния Франции.[19].
Международные реакции
Международная арена очень быстро отреагировала на это событие. 30 августа пресс-секретарь МИД заявил после убийства от имени Германии: «Мы с тревогой следим за событиями в Габоне и следим за ситуацией в тесном сотрудничестве с нашими партнерами».[20]. Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ван Вэньбин призвал к мирному урегулированию габонского конфликта путем диалога между двумя сторонами.[21]. Исмаил Омар Гелле, давний президент Джибути[22]Осуждала как войну в Габоне, так и недавнюю тенденцию переворотов в Африке.[23].
Представитель французского правительства Оливье Веран в официальном заявлении заявил, что Франция решительно осуждает военный переворот. В Габоне до сих пор дислоцировано почти 400 французских солдат, но в результате бомбардировок влияния Франции в регионе, по его словам, их число резко сократилось.[24].
Мероприятие также прокомментировали международные организации, такие как Африканский союз (Африканский союз, АС), Европейский союз (Европейский союз, ЕС) и Экономическое сообщество центральноафриканских государств (ECCAS). И АС, и ЕС, и ЭСЦАГ осудили переворот в Габоне во время встреч. Кроме того, Африканский союз заявил, что переворот является «опасным нарушением» правовых документов союза. 5 сентября ECCAC приостановил Габон в правах члена организации[25].
Кто лидер воинов?
Брайс Клотэр Олигуи Нгема (Bryce Clotaire Oligui Nguema) — генерал Габона, в настоящее время исполняющий обязанности временного президента Габона и президента CTRI, бывший глава гвардии президента Габона и главный командир Габонской республиканской гвардии.[26]. Он всегда был одной из самых влиятельных фигур в стране. Будучи сыном военного офицера, он последовал за отцом в Королевской военной академии в Марокко.[27]. Во время правления Омара Бонго он был одним из его самых важных солдат. После смерти президента Нгемы они были отправлены в Марокко и Сенегал официально в составе дипломатических миссий, но на самом деле, вероятно, чтобы отстранить его от власти.[28]. По возвращении в Габон он занял должность начальника Секретной службы и был назначен главой Республиканской гвардии в 2019 году.[29].
В день переворота общественность объявила его лидером переворота. После окончания трансляции солдаты, идущие по улице, несли его на руках и называли президентом.[30]. На следующий день Нгема дал интервью для «Le Monde», в котором объяснил, что переворот был организован из-за растущего недовольства в стране, поскольку Бонго объявил о своей кандидатуре на третий срок. Он также заявил, что президент, которого он ранее называл "пенсионером", неоднократно пренебрегал конституцией и проведением выборов.[31].
В тот же день Брайс вновь появилась на государственном телевидении. Это было не просто интервью - в переполненном зале в президентском дворце лидер принял членов Габонской федерации бизнеса для совместного определения направления экономических и социальных преобразований страны. Он начал встречу словами "Я практичен и прагматичен, поэтому лично буду следить за тем, чтобы сегодняшние предложения были реализованы".
В ходе встречи Брайс обязался реализовать четыре вопроса в ходе своего президентства: регулирование внутреннего долга, восстановление системы кассового контроля в Минфине, улучшение положения пенсионеров за счет приватизации двух фондов социального обеспечения (Национального фонда медицинского страхования и социальной гарантии и Национального фонда социального страхования) и борьба с коррупцией через многочисленные правительственные механизмы контроля за финансированием проектов.[32].
Нгема принес присягу в качестве временного президента
В день убийства Нгем взял на себя полномочия президента, фактически приняв власть в стране. В то же время он получил большую пользу как от других солдат, так и от самих габонцев. Вскоре после окончания переворота началось выдвижение Нгемы на пост временного президента. В связи с этим он получил благосклонность генералов, так что 4 сентября 2023 года дал официальную присягу в президентском дворце как «переходный президент».[33].
В своей вступительной речи он объявил, что будут проведены «свободные и прозрачные» выборы и что в ближайшие дни будет создано новое правительство. Кроме того, он обязался предложить новый избирательный кодекс, новый уголовный кодекс, референдум по новой конституции и освобождение всех политзаключенных.[34].
Али Бонго возвращается на свободу
6 сентября 2023 года в телевизионном сообщении представитель хунты объявил об освобождении президента Бонго из-под домашнего ареста. Решение было принято из-за состояния здоровья павшего лидера, который, по словам пресс-секретаря, должен выехать за границу на медосмотры. "Из-за состояния здоровья бывший президент-республиканец Али Бонго Ондимба может свободно передвигаться. Если он захочет, то может выехать за границу на медосмотры, - сказал полковник Манфумби. Заявление об освобождении Бонго из-под домашнего ареста, подписанное Брайсом Нгемой[35].
На следующий день Нгема появилась на государственном телевидении. Он зачитал свое сообщение, в котором объявил о назначении премьер-министра Габона. Им стал Раймонд Ндонг Сима, политик, который был министром сельского хозяйства с 2009 по 2012 год и премьер-министром Габона с 2012 по 2014 год.[36].
Резюме
Габонский переворот уже восьмой подобный случай в Африке с 2020 года. В настоящее время трудно определить, каковы будут его долгосрочные последствия для внутреннего положения страны. Наверняка можно говорить о прекращении более 50 лет правления семьи Бонго. Брайс Нгема, принявший на себя всю полноту власти в государстве при перевороте, также обязался решить четыре вопроса, включая регулирование внутреннего долга или контроль за расходами Минфина.
Также неясно, как убийство повлияет на внешнюю политику Габона. Однако можно ожидать снижения влияния Франции. Стоит отметить, что африканские военные бомбардировки часто пользуются исключительной общественной поддержкой, и это ничем не отличается в данном случае.
В этой связи рекомендуется следить и анализировать действия Брика Нгемы в области внешней и внутренней политики.
[1]Страновой профиль Габона, 'BBC', 1.09.2023, https://www.bbc.com/news/world-africa-13376333, 6.09.2023.
[2] Там же.
[3] Там же.
[4]Выборы в Национальное собрание Габона, "Election Guide", 26.08.2023, https://www.electionguide.org/elections/id/4061/, 29.08.2023.
[5]Габон: президентский срок сокращен с семи до пяти лет, “Africa News”, 7.04.2023, https://www.africanews.com/2023/04/07/gabon-presidential-term-reduced-from-seven-to-five-years/, 15.08.2023.
[6] Там же.
[7]Сенат Республики Габон, "ASSECAA", https://assecaa.org/index.php/en/62-ассоциация-сенатов-шура-и-эквивалент-советы-в-африке-и-араб-мир-ассекаа/члены-советы/173-сенат-республики-габона, 3.09.2023.
[8] Там же.
[9]Выборы в Габонскую национальную...
[10] А.И. Муставу, Gabon: Ali Bongo official réélu, desmilitaires prenent le pouvoir, "Gabon Review", 30.08.2023, https://www.gabonreview.com/gabon-ali-bongo-officellement-reelu-des-militaires-prenent-le-pouvoir/, 2.09.2023.
[11]Выборы в Габонскую национальную...
[12]Лидер военного переворота Брайс Олигуи Нгема принес присягу в качестве временного президента Габона, "ABC", 4.09.2023, https://www.abc.net.au/news/2023-09-05/gabon-couper-nguema-sworn-in-as-interim-president/102814124, 9.09.2023.
[13]Государственный переворот в Габоне, "Lexpress", 4.09.2023, https://www.lexpress.fr/monde/afrique/coup-detat-au-gabon-J5S4YHZNG5FPBNMY6PJLJS3GHM/, 5.09.2023.
[14]Габон, нотр-портрет генерала Брайс Олигуи Нгема, "Mondafrique", 30.08.2023, https://mondafrique.com/politique/le-General-clothaire-oligui-nguema-lhomme-fort-du-pouvoir-gabonais/, 6.09.2023.
[15]Генерал Брайс Олигуи Нгема, человек, названный главой Габона после переворота, "France 24", 31.08.2023, https://www.france24.com/en/africa/20230831-General-brice-oligui-nguema-named-gabon-s-new-leader-after-coup, 2.09.2023.
[16] К. Армстронг, В. Росс, Г. Ковальски, Габонский переворот: Армия захватила власть у Али Бонго и посадила его под домашний арест, "BBC", 30.08.2023, https://www.bbc.com/news/world-africa-66654965, 31.08.2023.
[17] Президент Десятилетнее династическое лидерство Габона в опасности после переворота, “VOA News”, 30.08.2023, https://www.voanews.com/a/gabon-s-decadeslong-dynastic-leadership-in-jeopardy-after-coup/7248487.html, 31.08.2023.
[18]Али Бонго Ондимба из Габона призвал мир шуметь ", «YouTube», 30.08.2023, https://www.youtube.com/embed/pJyiz7nz6H4, 6.09.2023.
[19] А.М. Будомбо, М.С.К. Эйлин, Au Gabon, des prokes du président déchu aux aręts, 'BBC', 31.08.2023, https://www.bbc.com/afrique/articles/c4nqk82expo, 7.09.2023.
[20]Германия осуждает военный переворот в Габоне, 'AA', 31.08.2023, https://www.aa.com.tr/en/africa/germany-deplores-military-coup-in-gabon/2979986, 15.09.2023.
[21] Синьхуа, Китай призывает соответствующие объекты в Габоне мирно урегулировать разногласия путем диалога, “English News”, 30.08.2023, https://english.news.cn/20230830/83e84d80057644df9c3d1aff42285026/c.html, 13.09.2023.
[22] Он правит государством с 1999 года. С. Медник, Результаты выборов в Габоне стали «дымовой завесой» для солдат, чтобы свергнуть непопулярного президента, считают аналитики, «AP News», 31.08.2023, https://apnews.com/article/gabon-mutiny-president-bongo-bf34a2f16ab2a3a406270b3a735ef78f, 2.09.2023.
[23] С 2020 года в бывших французских африканских колониях в семи разных странах было зарегистрировано восемь переворотов (включая Габон). Президент Десятилетняя династическая...
[24]Мировая реакция на военный переворот в Габоне, "Аль-Джазира", 30.08.2023, https://www.aljazeera.com/news/2023/8/30/world-action-to-the-military-coup-in-gabon, 30.08.2023.
[25]Лидер переворота в Габоне встретился с региональным посланником и оппозицией после инаугурации, "RFI", 7.09.2023, https://www.rfi.fr/en/africa/20230907-gabon-coup-leader-meets-regional-envoy-opposition-leader-foll following-inauguration, 10.09.2023.
[26] Президент Qui est Brice Oligui Nguema, le général à la tete du Coup d'État au Gabon?, "Afrikbuzz", 30.08.2023, https://afrikbuzz.com/qui-est-brice-oligui-nguema-le-General-a-la-tete-du-coup-detat-au-gabon/, 8.09.2023.
[27] Там же.
[28]Qui est Brice Clotaire Oligui Nguema, le Général à la tete de la transition gabonaise?, Cameroun Actuel, 30.08.2023, https://camerounactuel.com/qui-est-brice-clotaire-oligui-nguema-le-General-a-la-tete-de-la-transition-gabonaise/, 13.09.2023.
[29]Кто такой генерал Олигуи Нгема, новый лидер Габона?, "Africa News", 31.08.2023, https://www.africanews.com/2023/08/31/who-is-General-oligui-nguema-gabons-new-strongman/, 1.09.2023.
[30]Генерал Брайс Олигуи Нгема...
[31] Президент Лидер переворота в Габоне заявил, что президент Бонго ушел в отставку ", "Le Monde", 30.08.2023, https://www.lemonde.fr/en/le-monde-africa/article/2023/08/30/gabon-s-coup-leading-General-says-bongo-is-retired_6115749_124.html, 4.09.2023.
[32] Президент Voici les quatre Priorités socioéconomiques du général Oligui Nguema, 'BBC', 1.09.2023, https://www.bbc.com/afrique/articles/cn37410y577o, 8.09.2023.
[33] Ти. Наади, Лидер государственного переворота в Габоне Брайс Нгема пообещал свободные выборы, но даты нет, "BBC", 4.09.2023, https://www.bbc.com/news/world-africa-66705693, 6.09.2023.
[34]Руководитель военной команды...
[35]Военные Габона объявили президента Али Бонго «свободным» для поездок за границу, "Al Jazeera", 7.09.2023, https://www.aljazeera.com/news/2023/9/7/gabons-military-says-ex-president-ali-bongo-free-to-travel-abroad, 12.09.2023.
[36]Военное правительство Габона назначило бывшего лидера оппозиции временным премьер-министром, "Al Jazeera", 7.09.2023, https://www.aljazeera.com/news/2023/9/7/gabon-military-government-appoints-former-opposition-leader-as-interim-pm, 8.09.2023.
