В последние недели своего срока президент Анджей Дуда вновь воспользовался правом благодати, призвав к очередной волне обсуждения пределов президентских полномочий. Сразу после помилования Роберта Бонкевича всплыло еще одно дело. На этот раз акт благодати касается исследователя из Кракова, осужденного окончательным приговором за серьезные финансовые преступления. Это решение тем более спорно, что оно было принято против однозначно негативного мнения как суда, так и генерального прокурора.
Раскрытая СМИ информация свидетельствует о том, что президент решил применить свою прерогативу к женщине, осужденной за мошенничество и подделку в ущерб одному из государственных университетов. Хотя правоохранительные органы и правосудие не видели оснований для снисхождения, Анджей Дуда решил пойти другим путем. Что побудило главу государства принять такое неизбирательное решение, и каковы будут последствия?
Что такое закон благодати и как часто его использовал Анджей Дуда?
Благодатный закон является одной из важнейших личных прерогатив Президента Республики Польша, гарантированных Статья 139 Конституции Польши. Она позволяет главе государства предоставить полное или частичное освобождение от наказания, налагаемого окончательным решением суда. Президент может смягчить наказание, сократить его размер и даже приказать пресечь преследование. Важно отметить, что это право не распространяется на лиц, осужденных Государственным судом.
Процедура помилования может иметь два направления. Первая стандартная процедура предполагает, что ходатайство ответчика выносится судом, который вынес приговор, а затем генеральным прокурором. Негативное мнение на этом этапе обычно заканчивается. Однако существует Второй режим, так называемый президентскийгде глава государства может инициировать производство по собственному ходатайству или непосредственно рассматривать ходатайство, игнорируя мнение суда. Решение президента является окончательным и не требует подписи премьер-министра.
На фоне своих предшественников президент Анджей Дуда использовал закон благодати сравнительно редко. За два срока он помиловал 146 человекОтказ в 970 случаях. Для сравнения приведены следующие статистические данные:
- Александр Квасьневский — 4302 помилования
- Лех Валенса — 3454 помилования
- Бронислав Коморовский — 360 помилования
- Лех Качиньский — 201 помилование.
Эти цифры показывают, что Анджей Дуда является самым сдержанным президентом Третьей Республики Польша в применении этой прерогативы. Тем более что каждое его решение в этом вопросе вызывает большой интерес.
Новое помилование в тени споров. Кто принимает решение?
Согласно выводам портала Virtual Poland, 11 июля 2024 года президент Анджей Дуда подписал акт благодати в отношении женщины, данные которой были скрыты под инициалами K.Z. Она является престижным ученым Университет науки и технологий в Кракове. Дело, по которому она была осуждена, касалось тяжких преступлений финансового характера.
Женщина была признана виновной. мошенничество и подделка документов. По решению суда, его действия привели к неблагоприятному регулированию с имуществом одного из государственных учреждений в размере около 51 тыс. злотых. Прокуратура подчеркнула, что действие было непрерывным и что осужденный умышленно ввел в заблуждение фактические расходы по вымогательству средств. Правомерное решение по этому делу было вынесено 29 января 2024 года и принято 6 февраля.
Помилование лица, осужденного за преступления, наносящие ущерб государственным финансам, особенно в научных кругах, которые должны иметь самые высокие этические стандарты, естественно, вызывает вопросы о причинах, стоящих за президентом.
Возражение в суд и обвинение проигнорировано. Какая была процедура?
Детали процедуры помилования по делу К.З. проливают новый свет на решимость президента. Уже в марте 2024 года осужденный запросил у суда помилование. И суд, и генпрокурор дали заключение по заявлению явно отрицательный. В стандартном режиме дело было бы прекращено на данном этапе и не попало бы в стол президента.
Однако в апреле К.З. решил пойти другим путем и обратился с просьбой о благодати непосредственно к Канцелярии Президента. Анджей Дуда решил запустить так называемый президентский режим, который позволяет ему действовать независимо от мнения судебных органов. Несмотря на то, что 9 июля Генеральный прокурор вновь вынес отрицательное заключение, президент лишь через два дня, 11 июля. Подписан акт благодати.
Этот случай прекрасно иллюстрирует силу президентской прерогативы. Это показывает, что у главы государства есть возможность принять решение, которое полностью противоречит позиции властей, которые на ежедневной основе отстаивают верховенство закона и которые детально проанализировали дело. Это неизбежно ведет к дискуссии о транспарентности и легитимности осуществления этой уникальной власти.
Официальное обоснование президентского дворца. Какая определенная благодать?
В соответствии с объявлением Президентского дворца акт благодати, примененный Анджеем Дудой, был не о даче всего наказания, а о смягчении его. Решение включало сокращение срока судебного разбирательства и порядка содержания под стражей осужденного. На практике это означает, что информация о приговоре будет удалена из Национального уголовного реестра и будет рассматриваться как ненаказанное лицо гораздо раньше, чем это было бы результатом Кодекса.
В официальном обосновании Канцелярия Председателя привела несколько обстоятельств. Например, Случайный характер актапредыдущие научные достижения осужденного и положительное экологическое мнение. Подчеркнуто, что закон благодати индивидуален и Президент при принятии своего решения учитывает широкий контекст жизненного положения человека, который не всегда имеет решающее значение для суда, выносящего приговор.
Несмотря на эти объяснения, решение, принятое в последние дни канцелярии, вопреки позиции прокурора и суда, остается спорным. Дело К.З., как и дело Роберта Бонкевича, будет зафиксировано в истории президентства Анджея Дуды как пример использования одной из самых сильных и самых сдержанных прерогатив, которые Конституция дает главе государства.
Читать далее:
Дуда снова помиловал. Осужденный за мошенничество избежит наказания, несмотря на противодействие прокурора!
