Переговоры по этому вопросу должны состояться в течение трех лет. Это единая эскадрилья, состоящая из 14 современных самолетов F4: 10 одноместных и четырех двухместных. Ирак должен был заинтересовать Рафале почти с самого начала его программы, а значит, и во времена правления Саддама Хусейна. В 1980-х годах Ирак располагал большим флотом французских истребителей Mirage F1EQ, использующих, среди прочего, противокорабельные ракеты Exocet, а также ракеты класса «воздух-воздух» Super 530D, с помощью которых в 1988 году в конце ирако-иранской войны был сбит иранский F-14 Tomcat.