Призыв подписать закон, ограничивающий использование мобильных телефонов в детских садах и школах.
Лодка, 22 июля 2026 года.
Сэр.
Кароль Навроки
Президент Польши
Уважаемый господин Президент,
Просим подписать Закон от 3 июля 2026 года о внесении изменений в Закон – Закон об образовании, вводящий общегосударственные правила использования мобильных телефонов детьми и учащимися и других электронных устройств в детских садах и школах.
Законопроект должен вступить в силу 1 сентября 2026 года. В государственных и частных начальных школах запрещается использование телефонов во время пребывания ученика в школе, в том числе во время перерывов, и во время занятий, проводимых вне помещения. В детских садах, детских садах и других формах дошкольного образования запрещается как детям приносить, так и пользоваться телефонами и аналогичными устройствами. Существуют разумные исключения, в частности, в отношении здоровья, инвалидности, конкретных потребностей ребенка, целей в области образования и чрезвычайных ситуаций.
В школах нет смартфонов. Правительство приняло законопроект - что дальше? Рафал Гурски
Мы призываем президента подписать этот законопроект.
Мы делаем это, зная, что законопроект не является идеальным решением. Институт гражданских дел, Национальная секция образования и образования НСЖЗЗ «Солидарность», Свободный профсоюз «Форум-Образование» и Польская ассоциация учителей выступили с рядом критических замечаний в ходе своей работы над регламентом. К ним относятся, в частности, условия осуществления закона, ответственность преподавателей и директоров, процедуры обеспечения соблюдения запрета и необходимость оказания реальной организационной поддержки объектам. Мы не отменяем эти комментарии. Подписание законопроекта не должно заканчиваться обсуждением его совершенствования.
В то же время мы не сомневаемся в том, что «Несовершенный законопроект — лучшее решение, чем продолжение бездействия государства и оставление каждого учреждения в покое с проблемой, которую не может эффективно решить ни одна школа или детский сад», — сказал он..
Неделя гражданских дел
С 2020 года мы открываем неудобные истины и объявляем истории, которые могут изменить Польшу.
Пожертвовать и стать нашим вкладчиком
Законопроект не решит всей проблемы
Мы хотим сказать это ясно:
Мы не думаем, что законопроект решит проблему чрезмерного использования детьми смартфонов, рекламы антисоциальных платформ (обычно называемых социальными сетями) и других экранных устройств.
Он не будет ограничивать собственное использование телефонов в домах, по вечерам и ночам. Это не устранит давление со стороны сверстников и рекламы. Он не изменит бизнес-модели платформ, разработанных таким образом, чтобы максимально долго удерживать внимание пользователя. Она не заменит ответственности родителей, медиаобразования, профилактики зависимостей, психологической помощи или государственных действий в отношении технологических корпораций.
Закон не будет автоматически восстанавливать партнерские отношения. концентрациядвижения, веселья и читать. Он не решит все проблемы, связанные с кибернасилием, записью студентов и преподавателей без их согласия или работой неформальных групп в классе на коммерческих платформах.
Законопроект не метамфетамин. Это первый важный шаг
Тот факт, что он не решит все, не является аргументом в пользу того, чтобы ничего не делать. Закон может установить границу, установить ответственность государства и обеспечить основу для дальнейших действий.
Удаление звонков не может означать оставление пустыми. Школы и детские сады должны одновременно создавать больше пространства для общения, движения, веселья, чтения, спорта и выстраивания прямых отношений. Все в духе Детские игры, а не экран.
Самое главное преимущество: системное решение
Самая большая ценность законопроекта — отойти от существующей модели, в которой каждая школа должна была определить правила использования телефонов.
На практике это привело к хаосу. В одной школе целый день был запрет, в другой только во время урока, а в другой правила существовали только на бумаге. Эффективность ограничений зависела от решимости директора, педагогического совета или группы родителей, желающих вступить в долгосрочный конфликт.
Защита ребенка не должна зависеть ни от силы характера одного учителя, ни от того, может ли быть построено достаточно сильное большинство в поддержку ограничений в конкретном учреждении. Необходим общий минимальный национальный стандарт.
Школа вышла из строя? Защитник: Министерство моет руки, перекладывая проблему на школы, родителей и директоров Рафал Гурски, Славомир Бронарз
Такое решение ожидают и поляки. В марте 2025 года опрос CBOS показал, что 73% респондентов поддерживают запрет на смартфоны в школах. В частности, 71% респондентов считают, что во всех школах должны применяться единые правила. Только 25% хотели оставить решение на каждый объект отдельно.
Последний опрос CBOS, проведённый для Польского агентства печати в апреле 2026 года, показал ещё более высокий уровень общественной поддержки:
85 процентов респондентов выступили за запрет смартфонов в начальных школах, а 11 процентов выступили против.
Запрет поддержали более 80% сельских и городских жителей и подавляющее большинство людей, идентифицирующих себя с правыми, центристскими и левыми.
Эти результаты показывают две вещи. Поляки хотят ограничить смартфоны в школах и хотят, чтобы ответственность за базовые принципы взяло на себя государство, а не один директор.
Национальное регулирование обеспечивает аналогичный уровень защиты детей по всей стране, дает учителям и директорам более четкую правовую основу, уменьшает конфликты с родителями и позволяет в масштабах всей страны оценивать результаты нового законодательства.
Детский сад нуждается в защите
Особое значение имеет охват детей дошкольного возраста.
Детский сад должен быть местом развития через движение, игру, разговор, контакт с природой, наблюдение за лицом и построение прямых отношений. Это не должно быть место, где ребенок узнает, что телефон является необходимым элементом каждый момент дня.
Институт гражданских дел с 2020 года призывает последующие правительства систематически ограничивать использование смартфонов в учебных заведениях. В апреле 2025 года Польский союз учителей, Национальная секция образования и образования НСЗЗ «Солидарность», Свободный профсоюз «Форум-Образование» и Институт гражданских дел совместно призвала министра образования ввести на пробный период общий запрет на использование смартфонов, планшетов и других мобильных устройств в детских садах, детских садах и начальных школах - публичные и частные.
Манифест коалиции для детей постулирует общий запрет на внедрение и использование смартфонов, планшетов и другого экранного оборудования в детских садах, детских садах и начальных школах.
Действующий закон не в полной мере реализует это предложение. Он не включает в себя ясли и не предусматривает полного запрета на все экраны, используемые персоналом объектов. Тем не менее, это первое национальное решение для предотвращения проникновения детей дошкольного возраста и использования их телефонов.
Государство должно охранять родителей и детей
Господин президент,
Мы просим вас остерегаться родителей, которые намеренно не хотят покупать ребенку смартфон или не согласны использовать его в школе и детском саду. Технически у родителей есть выбор. На практике этот выбор может быть вымыслом. Когда информация о задачах, изменениях плана, поездках и классовой жизни попадает в частные группы в коммуникаторах, ребенок без смартфона может быть исключен из обращения информации и отношений со сверстниками. Затем родители сталкиваются с ложной альтернативой: либо купить устройство и принять использование коммерческой платформы, либо подвергнуть ребенка воздействию вне группы.
Возникает феномен Исключение смартфонов Дети, не имеющие смартфона или не пользующиеся корпоративными коммуникаторами, остаются в информационном цикле и в жизни детского сада, класса или школы. Это исключение затрагивает не только детей, чьи семьи не могут позволить себе купить устройство, но и тех, чьи родители намеренно ограничивают доступ к технологиям из-за их благосостояния.
Детский сад и школа не должны делать полноценное участие ребенка в жизни объекта зависимым от наличия частного устройства, учетной записи в социальной сети или принятия правил, установленных глобальной технологической корпорацией.
Как смартфоны разрушают детство «Родитель, помоги!» Александра Пиотровская, Рафал Горский
Ребенок без смартфона не хуже, не менее современный и не менее изобретательный. Национальное решение укрепляет ответственных родителей.
Ограничение телефона больше не является индивидуальным решением одной семьи, которое ежедневно переводится на детей и других родителей. Это становится общим принципом.
Необходимо восстановить уважение к учителям
Подписание законопроекта также станет важным жестом по отношению к учителям.
Учитель отвечает за образование, воспитание и безопасность детей. Государство не должно возлагать на него больше ответственности и в то же время отказывать ему в четких инструментах для обеспечения соблюдения основных принципов. Сегодня учителя часто остаются наедине со студентами, использующими телефоны во время занятий, записывая без разрешения, публикуя видео и переделывая в Интернете, киберзапугивая и ставя под сомнение право школы ограничивать устройства. Попытка обеспечить соблюдение правил может привести к жалобе на учителя, конфликту с родителем или утверждению, что педагог превышает свою компетенцию. В этих условиях учитель должен нести ответственность за концентрацию учеников и ход урока, но в то же время должен договариваться о том, можно ли ему убрать источник постоянного отвлечения. Это не то, как вы строите школьную власть.
Уважение к учителю не должно ограничиваться выступлениями в Национальный день образования.
Это должно означать четкое законодательство, поддержку дирекций и государств, прозрачные процедуры и защиту от записи, неловкого и необоснованного допроса их решений. Национальное регулирование меняет отправную точку. Запрет больше не будет частной идеей конкретного учителя или произвольным решением одного директора. Это станет нормой, установленной государством. Простое принятие законопроекта не восстановит авторитет учителей. Однако это будет сигналом о том, что Республика Польша не оставляет их в покое.
Мозг онлайн. Нейробиологические эффекты цифровой активности детей и молодежи Елена Турк
Цифровое лобби не может решать за детей
Дискуссия о цифровых устройствах в образовании не проходит в вакууме. Расширение присутствия цифрового оборудования, платформ, приложений и сервисов в школах и детских садах интересует огромный рынок. Крупные технологии, поставщики оборудования и программного обеспечения, операторы мобильных сетей, а также некоторые эксперты и социальные организации, сотрудничающие с технологическим бизнесом или извлекающие из него выгоду, выступают против запретов сверху вниз, предлагая вместо этого общие лозунги для цифрового образования и гигиены экрана.
Простое финансирование со стороны бизнеса не отменяет выдвинутых аргументов. Но оно должно быть публичным.
Граждане имеют право знать, кто финансирует эксперта или организацию, консультирующую правительство по вопросам, касающимся детей, и связан ли советник государства с компаниями, зарабатывающими деньги на цифровом образовании.
Влияние лобби не всегда происходит в свете широкой общественной дискуссии. Часть решения формируется экспертными советами, рабочими группами, консультациями и контактами, недоступными большинству родителей и учителей. Мы не считаем, что это означает противоправные действия. Однако мы указываем на необходимость полной транспарентности влияния организованных интересов на государственную политику.
Предупреждение - дело экранов в детских садах. Конструкция новой программной базы содержала четкий отчет о том, что экранное оборудование, кроме устройств, используемых в непосредственной работе с детьми с особыми образовательными потребностями, не должно использоваться во время дошкольных занятий.
Совет по информации в области образования предложил заменить это правило гораздо более общим положением, позволяющим учителю использовать оборудование таким образом, чтобы оно «адаптировалось к стадии развития ребенка» и с сохранением «цифровой гигиены». Позиция Совета вызвала споры относительно уже закупленного оборудования, устойчивости проектов и риска серьезной критики со стороны министерства. В конце концов, явный запрет исчез.
Экраны в детских садах. Как цифровое лобби травит детей Кароль Дудек-Рожицкий, Рафал Горский
Этот случай является доказательством того, что Четкое решение проблемы защиты детей младшего возраста может быть ослаблено хорошо организованным лобби, способствующим цифровизации образования.. Благополучие детей рассредоточено. Интерес цифрового рынка сосредоточен, хорошо финансируется и профессионально представлен. Поэтому мы просим вас однозначно стоять на стороне детей, родителей и учителей в этом споре, а не на стороне организованных интересов цифрового рынка.
Подписание законопроекта должно начать дальнейшие действия
Наша поддержка подписания Закона не означает, что его практическая реализация должна быть повторно наложена исключительно на директоров и учителей. Министерство национального образования должно подготовить четкие руководящие принципы, как действовать в случае нарушения запрета, хранения устройств, ответственности за телефоны, медицинских и образовательных исключений, контактов между родителями и детьми и правил, применимых к поездкам. Также следует обеспечить школы и детские сады официальными каналами связи, которые не требуют от ребенка смартфона или аккаунта на коммерческой платформе.
Как только правила будут введены в действие, им потребуется независимая оценка: проверка влияния на концентрацию, отношения со сверстниками, насилие, благосостояние учеников, условия труда учителей и количество конфликтов с родителями.
Процесс оценки должен быть прозрачным. Эксперты и организации, участвующие в оценке, должны раскрывать источники финансирования и связи с технологическим бизнесом. Если правила неясны или неэффективны, их следует улучшить.
Господин президент,
Мы просим вас подписать законопроект не потому, что мы не видим его недостатков. Мы видим их и будем продолжать требовать их удаления.
Мы призываем к подписанию, потому что закон устанавливает общенациональный стандарт, охватывает защиту детей дошкольного возраста, укрепляет родителей, которые выступают против цифрового принуждения, защищает детей без смартфонов от исключения из смартфонов и дает учителям и директорам более четкую основу для соблюдения правил.
Неподписание законопроекта не улучшит ее правила. Это означает, с другой стороны, риск сохранения существующей модели: неравные правила, одинокие учителя, конфликты в школах, давление на родителей и преимущество хорошо организованного цифрового рынка перед распределенным голосом семей.
Подписание законопроекта не должно заканчивать работу. Следует приступить к его ответственному осуществлению, мониторингу и совершенствованию.
После шести лет обращений, переговоров, исследований и предупреждений настало время для государства взять на себя ответственность.
Господин Президент, мы просим вас встать на сторону детей, родителей и учителей. Мы призываем к подписанию Акта от 3 июля 2026 года о внесении изменений в Закон - Закон об образовании.
С уважением,
Для подписавших
Рафал Гурски
Президент, Институт гражданских дел
Подписчики:
Вальдемар Якубовски
Председатель Национальной секции по образованию и образованию НСЗЗ «Солидарность»
Славомир Витткович
Президент, Свободный профсоюз «Форум-Образование»; член Бюро, Профсоюзный форум
Славомир Бронарз
Президент, Ассоциация польского учительства
Доктор Хаб, профессор. WSKZ Mariusz Z. Jędrzejko
Институт психологии Школы профессионального образования во Вроцлаве, директор Научного центра социальной профилактики
Профессор Анджей Тарговски
Почетный президент Ассоциации PESEL; Почетный член, Университет Западного Мичигана
Профессор д-р Хаб. Яцек Коронаки
Бывший директор Института основ компьютерных наук Польской академии наук
Доктор Хаб. Станислав Бурдзей, профессор. ОМК
Институт социологии, Университет Николая Коперника
Доктор Кароль Дудек-Рожицкий
Председатель Польской ассоциации учителей природных объектов
Доктор Мацей Гуртовски
Эксперт Центра исследований государственного сопротивления; руководитель проекта NdSII «Модель всеобщей государственной службы для Польши»; Академия военного искусства
Доктор Александра Пиотровска
Отставной научный сотрудник факультета Педагогического университета Варшавы.
Беата Мачеревская
Коалиция для детей
