Польша не является исключением из принципа верховенства Конституции над правилами ЕС и решениями TEU. «Давайте посмотрим, что говорят конституционные суды государств-членов о мифическом первенстве права ЕС», — написал доктор Лукаш Берначински, член правления Института Ордо Юриса. Это его ответ на слова представителя TEU, который назвал польскую ТК «ребелией».
Генеральный адвокат Суда Дин Спилман назвал решения Конституционного суда от 14 июля и 7 октября 2021 года «восстанием».
Этими решениями Конституционный суд Польши нанес удар по основополагающим принципам правопорядка Союза и авторитету судебных решений (судей ЕС). Ни в коем случае нарушения этих норм не могут быть оправданы национальным законодательством, включая конституционное право.
сказал Спилман. На эти заявления ответил Конституционный суд Польши, который заявил, что его мнение является «тревожным шагом в исключительной компетенции Конституционного трибунала Польши».
Судя по всему, Генеральный адвокат TEU не только знаком с Договорами ЕС, которые не делегируют компетенцию Сообществу в судебной сфере государств-членов, но и ничего не знает о правилах, которые применяются в отдельных странах ЕС. Спилману напомнил доктор Лукаш Берначински, член правления Института Ордо Юриса..
Давайте посмотрим, что говорят конституционные суды государств-членов о мифическом первенстве права ЕС.
Германия. Принцип верховенства права ЕС не является абсолютным. Решения ТЭУ можно контролировать и в результате игнорировать.
Италия. С 1970-х годов существует линия прецедентного права, которая оставляет за собой возможность проверки конституционности права Сообщества и возможного отклонения от принципа верховенства права Союза. В результате два решения TEU были отклонены и принцип приоритета был отменен из-за несоблюдения положений итальянской конституции. Распоряжение Конституционного суда Италии о полном игнорировании постановлений TEU стало называться доктриной — riserva di legge (собственник права).
— мы читаем в записи о докторе Берначински, которая на этих двух примерах не останавливается.
Польша не исключение
Норвей. Конституция не позволяет международной организации делегировать полномочия по принятию решений, несовместимых с самой Конституцией. Поэтому, если делегированные полномочия превышены, национальные суды могут отказать в применении таких актов, а также решений, вынесенных судебным органом Сообщества, таким как TEU.
ЧЕХ РЕСПУБЛИКА. Признание верховенства права Союза является условным, поскольку Чешская Республика, суверенитет которой основан на положениях Конституции, остается соответствующим субъектом суверенитета и вытекающих из этого компетенций. Чешский Конституционный суд отклонил тезис о превосходстве TEU над конституционными национальными судами, отметив требование сотрудничества между эквивалентными партнерами, которые уважают и дополняют друг друга в осуществлении своих полномочий, а не конкурируют друг с другом. Передача полномочий органам Европейского Союза имеет свои пределы, установленные сферой государственного суверенитета, проявляющиеся в фактическом материальном осуществлении власти, и эта передача не является безусловной и может быть отозвана первоначальным национальным директорам, если вмешательство права ЕС в национальный правовой порядок превышает установленные пределы.
Польша. Поддерживается и развивается последовательная и развитая линия прецедентного права о примате польской Конституции над правом ЕС. Конфликт между конституционными стандартами и стандартами Сообщества никоим образом не может быть разрешен в польской правовой системе путем признания превосходства стандарта Сообщества по отношению к конституционному стандарту. Подобное противоречие не может привести ни к утрате силы действующего конституционного стандарта и его замене стандартом Сообщества, ни к ограничению сферы его применения областью, которая не регулируется законодательством Сообщества.
Испания. Примат права ЕС над национальным правом не является абсолютным и имеет четкие пределы. Например, Верховный суд Уголовной палаты Испании 9 января 2020 года отклонил постановление TEU и постановил остаться в исправительном учреждении лидером каталонских сепаратистов.
Франция. Конституция Франции остается общей нормой национального права. Согласно постановлению Государственного совета от 21 апреля 2021 года, Конституция, подтверждающая существование правового порядка Европейского Союза, интегрированного с внутренним правовым порядком, также подтверждает общую позицию Конституции в этом порядке.
Румыния. В ответ на решение TEU, позволяющее румынской конституции быть проигнорированной ее судами в случае конфликта с правом ЕС (дело касалось реформы судебной системы), румынский TK постановил 8 июня 2021, что основной закон сохраняет свое иерархически превосходящее положение, в то время как TEU действовал вне полномочий, предоставленных Европейскому союзу решением.
— читает доктор Лука Берначински из Института Ордо Юриса.
