Как индийско-пакистанская война может подорвать будущее Центральной Азии

Автор: Джеймс Дурсо, OilPrice.com

• Война между Индией и Пакистаном значительно дестабилизирует Центральную Азию, нарушая торговые пути, задерживая инфраструктурные проекты и увеличивая региональную воинственность.

• Китай, Россия и США могут активизировать участие в Центральной Азии, используя конфликт для защиты или расширения своего влияния.

• Потенциальные ядерные последствия, потоки беженцев и распад регионального сотрудничества могут серьезно повлиять на экономическое развитие, безопасность и продовольственные системы Центральной Азии.

Если Индия и Пакистан начнут войну, это будет иметь последствия для Центральной Азии.

Война между Пакистаном и Индией, вероятно, окажет значительное влияние на Центральную Азию, учитывая близость региона к Афганистану и процветающие экономические связи по всему региону. Конфликт может нарушить торговые и энергетические маршруты, увеличить воинственность и привлечь крупные державы, такие как Китай, Россия и США, что может нанести ущерб стабильности в Центральной Азии.

Вмешательство внешних сил: Центральноазиатские республики (Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Киргизская Республика и Таджикистан) уже являются аренами для конкуренции между внешними державами. Пакистано-индийский конфликт может привлечь эти силы в регион более агрессивно, чтобы обеспечить их интересы, хотя Россия занята на Украине, Турция занята в Сирии, а силы США воюют на Ближнем Востоке, и Вашингтон готов противостоять Китаю.

Китай является союзником Пакистана и спонсором китайско-пакистанского экономического коридора стоимостью 65 миллиардов долларов. Китай может расширить свое присутствие в Центральной Азии, чтобы обеспечить торговые пути и уравновесить региональное влияние Индии. Это может ускорить китайские инвестиции в инфраструктурные и энергетические проекты, которые увеличат торговлю с регионом на общую сумму $89 млрд в 2023 году, что на 27% больше, чем в 2022 году, из которых $60 млрд приходится на китайский экспорт.

А Китай может и дальше вторгаться на оружейный рынок Центральной Азии, учитывая необходимость Москвы посвятить все свои ресурсы войне России и НАТО на Украине. Это позволит Китаю расширить свое участие за пределы инфраструктурных проектов в сфере безопасности, которая до сих пор ограничивалась обучением по борьбе с терроризмом и обменом разведданными в Таджикистане.

Россия является союзником Индии, покупателем российского оружия, закупив за последние двадцать лет 60 миллиардов долларов российского оружия, что составляет 65% от общего объема импорта оружия. Благодаря своим историческим связям с Центральной Азией и совместному членству в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Россия может использовать конфликт для укрепления безопасности границ региона и повышения обмена разведданными и подготовки сил безопасности.

И как раз вовремя Россия заявила, что поможет правительству талибов бороться с афганской ветвью "Исламского государства" - провинцией Хорасан (ИГ-К).

Соединенные Штаты могут сосредоточиться на Центральной Азии, чтобы противостоять Китаю и России, потенциально увеличивая военную или экономическую помощь Узбекистану или Казахстану, основным экономикам региона. В отличие от лидеров России или Китая, ни один американский президент никогда не посещал Центральную Азию, но президент Дональд Трамп может сигнализировать об увеличении внимания США, посетив регион.

Афганистан как точка вспышки. Афганистан, граничащий с Пакистаном и Центральной Азией, вероятно, станет горячей точкой. Поддержка афганскими талибами пакистанских талибов, Тегеран-Талибан-и-Пакистан (ТТП) может еще больше дестабилизировать Пакистан, представляя Исламабаду перспективу войны на два фронта, хотя недавние визиты пакистанских дипломатов и военных и сотрудников службы безопасности, стремящихся к «дипломатической перезагрузке», могут быть как раз вовремя, чтобы остановить действия ТТП.

Нестабильность придет в Центральную Азию через Афганистан в виде беженцев и энергичных боевиков, а также экономический застой в задержке проектов развития, таких как Трансафганская железная дорога, газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ) и проект строительства инфраструктуры возобновляемых источников энергии CASA-1000.

Общие беспорядки могут привести к нестабильности в Таджикистане и Узбекистане, где могут усилиться трансграничные боевые действия (например, Исламское движение Узбекистана (ИДУ), присягнувшее на верность Аль-Каиде, и ИГ-К).

А нестабильность приведет к замедлению прямых иностранных инвестиций, которые неуклонно растут, как и внешняя торговля товарами и присоединение к двусторонним инвестиционным договорам. Экономика региона пережила «потерянные десятилетия» между началом афганской гражданской войны в 1992 году и окончанием оккупации Афганистана НАТО в 2021 году и добилась устойчивого прогресса в подключении к более широкой мировой экономике; Туркменистан и Узбекистан завершают процесс вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), а Казахстан и Таджикистан являются членами ВТО.

И как раз к войне Всемирный банк прогнозирует экономический спад для Центральной Азии: Кыргызстан и Таджикистан пострадают от выраженного спада, Казахстан будет менее выраженным, а темпы роста Узбекистана останутся стабильными на уровне 5,9%.

США могут попытаться использовать беспорядки на границе Афганистана с Пакистаном, чтобы оказать давление на правительство Кабула, но это рискует расширить возможности Аль-Каиды, ИГ, жесткой фракции талибов в Кандагаре или какой-то комбинации из трех. Беспорядки в пакистанской провинции Белуджистан, беднейшем месте в Пакистане, могут активизировать местных сепаратистов и привлечь пограничный Иран, который сталкивается с бунтом на своей стороне границы.

Среднеазиатские амбиции Индии. Усилия Индии по доступу к центральноазиатским и афганским ресурсам через иранский порт Чабахар могут быть сорваны, заставляя Индию искать альтернативные маршруты или углублять связи с Россией и Ираном, влияя на региональные выравнивания и раздражая США, которые пытаются изолировать Москву и Тегеран.

Индия импортирует уран для своей ядерной энергетической программы из Казахстана и Узбекистана, а бесперебойные поставки республиками станут для Индии знаком того, что они ценят свои отношения с Дели.

Нарушения торговых путей: Центральная Азия опирается на такие проекты, как CPEC и Международный транспортный коридор Север-Юг. Война может нарушить CPEC, которая связывает китайскую провинцию Синьцзян с пакистанским портом Гвадар и проходит через спорные районы, такие как Кашмир. Торговые пути Индии в Центральную Азию через Иран и Афганистан могут быть поставлены под угрозу, если конфликт обострится или Афганистан станет нестабильным, хотя, если индийские торговцы не будут затронуты Пакистаном, воздействие может быть сведено к минимуму, и они смогут безопасно пристыковаться к иранским портам.

Ужесточение пограничного контроля нанесет ущерб региональной торговле, чему способствовало ослабление пограничного контроля, что подстегнуло возможность создания единого регионального рынка после разрешения многих территориальных споров, процесс, который начался всерьез после избрания в 2016 году президента Узбекистана Шавката Мирзиёева.

Республики Центральной Азии торгуют с Индией и Пакистаном и не хотят втягиваться в экономическую войну одной стороны с другой. Казахстан, Узбекистан и Туркменистан, три крупнейшие экономики региона, импортируют упакованные лекарства и вакцины из Индии и в основном продовольственные товары из Пакистана, и им может быть легче заменить более дешевые сельскохозяйственные продукты, чем нарушить их медицинскую цепочку поставок.

Пакистан и Казахстан недавно подписали соглашение о транзитной торговле, согласно которому товары будут отправляться из Центральной Азии через пакистанские порты Карачи, Бин Касим и Гвадар, а также начнутся прямые рейсы между странами. Война между Индией и Пакистаном приведет к тому, что страховые компании, которые могут отменить покрытие самолетов, грузовиков и их грузов, задержат выгоды от сделки.

Распространение милитаризма: Пакистанско-индийская война, особенно если она будет сосредоточена на Кашмире, может ободрить экстремистские группировки, такие как «Джейш-и-Мохаммед» или «Лашкар-и-Тайба», которые имеют исторические связи с афганскими и пакистанскими боевиками.

Это может спровоцировать рост террористической активности в Таджикистане и Узбекистане, где такие группировки, как ИДУ и ИГ-К, могут использовать региональный конфликт для вербовки и радикализации.

Ядерные риски: Обе страны обладают ядерными арсеналами, по 200 единиц оружия в каждой. Даже ограниченный обмен ядерными ударами может привести к тяжелым экологическим и климатическим последствиям, нарушить сельское хозяйство и продовольственную безопасность Центральной Азии и в значительной степени ликвидировать экспорт сельскохозяйственной продукции, поскольку клиенты беспокоятся о «загрязнении», несмотря на преобладающие западные ветры. В Узбекистане сельское хозяйство обеспечивает около 25% валового внутреннего продукта и нанимает около четверти рабочей силы, поэтому экономическое (и политическое) воздействие будет глубоким.

Конфликт в Пакистане или Афганистане может привести к тому, что беженцы попадут в Центральную Азию, особенно в Таджикистан, что приведет к истощению ресурсов и разожжет этническую напряженность, а также дестабилизирует правительства, испытывающие нехватку ресурсов.

Индия и Пакистан являются членами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), как и несколько государств Центральной Азии, а также Китай и Россия. Война может парализовать инициативы ШОС, препятствуя региональной безопасности и экономическому сотрудничеству. Напряженность также может усугубить соперничество между Индией и Китаем в рамках ШОС, что повлияет на балансирующий акт Центральной Азии.

Конкретные последствия для государств Центральной Азии

Таджикистан граничит с Афганистаном, что делает его уязвимым для военных действий и притока беженцев. Программы военной подготовки Индии с Таджикистаном могут быть сорваны, а недавно отремонтированная (Индией) авиабаза Айни может беспокоить Пакистан. Как региональный лидер, Узбекистан может стремиться укрепить связи с Россией и Китаем, чтобы противостоять нестабильности, однако его торговля с Южной Азией может пострадать. Нейтральный, но энергозависимый Туркменистан может извлечь выгоду из спроса Китая на энергоносители. Как крупнейшая экономика Центральной Азии, Казахстан может использовать свои связи ШОС и Евразийского экономического союза для смягчения сбоев, но может столкнуться с волатильностью энергетического рынка. Кыргызстан экономически хрупок и сильно страдает от торговых сбоев, увеличивающих зависимость от Китая или России.

Долгосрочные последствия

Региональная поляризация: Центральная Азия может стать более разобщенной, при этом некоторые государства присоединятся к Китаю (например, Туркменистан), а другие к России или Западу (например, Казахстан, Узбекистан), препятствуя региональному единству, что может быть в интересах Вашингтона, Пекина, Брюсселя или Москвы.

Секьюритизация: Страх перед побочными эффектами может привести к тому, что государства Центральной Азии увеличат расходы на безопасность, отвлекая ресурсы от экономического развития. Более половины населения Центральной Азии моложе 30 лет, и они возлагают большие надежды на то, что правительства пытаются удовлетворить их, увеличивая образовательные и экономические возможности и диверсифицируя экономику от сельского хозяйства и добычи природных ресурсов до технологий, услуг и туризма. И больше безопасности может прийти в ущерб гражданским правам.

Экологические последствия: Ядерный конфликт, даже ограниченный, может привести к глобальным климатическим потрясениям, опустошив экономики Центральной Азии, зависящие от сельского хозяйства.

Заключение

Индия активно действует в Центральной Азии с ее политикой «Связь с Центральной Азией», которая направлена на расширение торговли, связи и дипломатического взаимодействия, и зависит от развития Индии порта Чабахар в Иране, хотя администрация Трампа отменила отказ от санкций в отношении Чабахара. Зацикленность Вашингтона на Иране, особенно на разрушении его экономики, чтобы заставить его заключить выгодную ядерную сделку, может рассматривать Индию и Центральную Азию как побочный ущерб.

Республика импортирует более дорогие товары из Индии (упакованные лекарства), чем из Пакистана (продовольственные продукты), и продает уран - стратегический товар - Индии. Индия имеет больший рынок, чем Пакистан, и является поставщиком технологических продуктов, с которыми Пакистан не может сравниться, и будущее республик с Индией, хотя у них нет причин противодействовать Исламабаду.

Пакистано-индийская война дестабилизирует Центральную Азию, нарушая торговлю, разжигая воинственность и усиливая соперничество великих держав. Близость региона к Афганистану и зависимость от проектов в области связи делают его особенно уязвимым. Государства Центральной Азии столкнутся с экономическим напряжением, угрозами безопасности и давлением, чтобы выровняться с внешними державами, что может привести к разрыву регионального сотрудничества. Ядерный риск подчеркивает катастрофический потенциал, а глобальные климатические последствия угрожают продовольственной безопасности и экономической стабильности Центральной Азии. Чтобы смягчить эти риски, государства Центральной Азии могут стремиться к нейтралитету, укреплять связи ШОС или искать посреднические роли, но их ограниченное влияние может ограничить эффективные ответные меры.