Никакой избирательной кампании. Политический ландшафт Украины на четвертом году войны

Уже несколько месяцев на Украине наблюдается рост политической активности как власти, так и оппозиции. Заявления президента США о готовности быстро договориться о прекращении огня, которое может привести к отмене военного положения и проведению выборов, усилили борьбу за поддержку. Несмотря на политический и социальный консенсус в стране, это голосование не должно быть организовано во время вооруженных действий. Условия, в которых завершится фаза горячей войны, будут иметь решающее значение для шансов потенциальных кандидатов и партий.

Напористая реакция Владимира Зеленского на недружественные шаги и заявления Дональда Трампа Киев привел к коррекции в распределении электоральной симпатии и доверия к политикам. Пока его основным бенефициаром является президент Украины, вокруг которого вновь консолидируются граждане, хотя трудно оценить, как долго продлится эта тенденция. Похоже, что первой темой будущей кампании станет оценка подготовки страны к обороне и военному руководству Зеленского. Также важно будет провести черту: те, кто остался в стране, и те, кто уехал, а также те, кто сражался, и те, кто остался в тылу. Однако пока неизвестно, как они перерастут в политическую симпатию, которая динамично меняется под влиянием гражданской войны.

Правовые и политические условия выборов

Организация выборов во время военного положения запрещает украинское право: парламентское – конституция, и президентское – закон о правовом режиме военного положения. Существует также социальный консенсус по этому вопросу.^[1] 78% жителей выступают против их поведения до окончания войны^[2]. Дверь в голосование могла бы открыть перемирие с Россией, поскольку в результате усилилось бы внутреннее давление на непролонгацию этого законопроекта, а также на тех из-за рубежа. Американская администрация неоднократно оспаривала избирательный мандат Зеленского, предполагая, что он не пользуется поддержкой граждан, или просто, как Трамп, называл его диктатором.^[3]. Эти слова соответствовали неоднократным требованиям Кремля провести выборы на Украине. Это создавало впечатление скоординированного давления на Киев с целью отстранения от власти действующего президента, с которым в прошлом воевал лидер США.^[4]И переговоры о мирном соглашении с более приемлемой политикой, хотя сегодня кажется маловероятным, что такие демократические выборы будут выиграны. СМИ даже сообщили о встречах окружения Трампа с представителями оппозиции - Петром Порошенко и Юлией Тимошенко^[5] - которая, возможно, послужила для того, чтобы сплотить ее в готовности организовать голосование.

Не только внешние факторы стимулируют конкуренцию, но и увеличивают потребление нынешней политической системы. Они отражены в ситуации в Верховном Совете Украины (ВСУ). В 2019 году президентская партия «Слуга нации» (СН) победила на выборах и внесла в парламент до 254 депутатов — таким образом, она первой в истории получила независимое большинство. Этот, однако, долгое время был фикцией. Хотя формально фракция насчитывает 232 члена, в голосовании редко участвуют более 170-180. Большинство законов удается принять благодаря голосам активистов олигархической партии, таких как Довира или За Майбутни, и незаконной в 2022 году Оппозиционной платформе - За жизнь (ОПЗ)^[6].

Вынужденная обстоятельствами и неофициальная коалиция с этими группами является подобием инструментального обращения с депутатами, с одной стороны, приводящего к снижению дисциплины во фракциях.^[7]И, с другой стороны, отступления 22. критикует президента парламентариев СН за межфракционное понимание Разумной политики, основанное бывшим председателем РН Дмитрием Разумковым. Сильной оппозицией остаются, в принципе, Баткишина экс-премьера Тимошенко и Европейская солидарность (ЕС) экс-президента Порошенко, хотя эти формирования часто выступают за законодательные инициативы властей, связанные с европейской интеграцией.^[8].

Карта.Распределение власти в парламенте по состоянию на 23 апреля 2025 года

Источник: Верховный Совет Украины.

Спрос на новые политические силы

Согласно исследованию Центра Разумкова, 54% украинцев не видят среди существующих политических формирований таких, которым они хотели бы доверить власть. 47% граждан ожидают новой силы от военных и 24% от волонтерских групп.^[9].

Однако вновь образованным группам придется найти признанных и надежных лидеров. Это связано с политической культурой там, которая имеет высокую персонализацию: в СН таким человеком является Зеленский, в ЕЭС - Порошенко, а в Баткывщине - Тимошенко. На требование лидера "военной партии" отвечает бывший главнокомандующий Вооруженными силами Украины генерал Валерий Залужный, пользующийся наибольшим общественным доверием (76%)^[10]. Если бы он решил баллотироваться на президентских выборах, перед ним стояла бы задача формирования формирования, вероятно, хотя бы частично состоящего из ветеранов и военных. Чтобы нейтрализовать конкуренцию, лагерь президента должен попытаться убедить его не баллотироваться и присоединиться к партии Зеленского в качестве одного из его списка.^[11]. Хотя до сих пор неясно, захочет ли Желаемый вообще существовать в политике в какой-либо договоренности - в интервью он постоянно говорит, что война не время для подобных переговоров - его возвращение на первое место украинских избирательных предпочтений, вероятно, после того, как "эффект Трампа" на лидера исчерпан.^[12]. Такая ситуация усилит социальное давление, а также военно-экономические условия (включая олигархические части) для того, чтобы генерал мог претендовать на должность главы государства.^[13].

Стороны пытаются бороться за будущую благосклонность не только Заслуженных, но и Генеральных военных: Порошенко публикует масштаб помощи, оказанной вооруженным силам с начала войны (6,8 млрд гривен, или около 620 млн злотых)^[14]Аналогично региональным войскам СН^[15]. Тимошенко, в свою очередь, упоминает борьбу с лучшими условиями лечения и реабилитации для ветеранов.^[16]. Можно ожидать, что избирательные списки группы будут соревноваться за привлечение народных военных гораздо больше, чем в 2015 году. Среди них могут быть и народные командиры, связанные с движением «Азов», например. Андрей Билецки и Богдан Кротевич^[17]. Оба они официально лишают себя политики - они указывают, что, борясь с фронтом, они не могут в ней участвовать.^[18]. Перспектива их индивидуального успеха потенциально рассеивается тем фактом, что больше людей не доверяют им, чем они им доверяют.^[19].

Часть спроса на «добровольческую партию» удовлетворяет Платформа правосудия, зарегистрированная летом 2024 года известным журналистом и социальным журналистом Сергеем Притулой.^[20]. Она могла бы внести в свои списки некоторых депутатов «Голоса», используя таким образом осиротевший либеральный электорат.

Ребрендинг слуг нации

Президентская партия осознает как свои проблемы, так и социальные настроения. Хотя сам Зеленский пользуется большим общественным доверием (69% в марте 2025 года).^[21]Также возглавляет избирательные участки^[22]Этого нельзя сказать о его группе. СН негативно оценивают 61% украинцев - это результат хуже даже цитат "Платформы жизни и мира", связанных с пророссийскими политиками^[23]. Проблема фракции заставляет ее присоединиться к выборам под новым знаком. В реформированной партии, вероятно, будет мало активных политиков, а в списках будут многочисленные военные имена и добровольцы.^[24].

В настоящее время нет четких указаний на то, что президент и его окружение готовятся к практическим выборам. Однако лидер явно ищет положительного мнения украинцев, и благодаря контролю парламента и правительства он может принимать решения, чтобы завоевать ему общество. Среди прочего, есть "тысяча Зеленских" - 1000 гривен (около 100 злотых) на каждого гражданина за муниципальные сборы, лекарства или покупку военных облигаций - а также мораторий на повышение цен на газ для отопления для потребителей до конца апреля 2025 года.^[25] снижение цен на лекарства. Глава государства блокирует (или откладывает сроки) реализацию непопулярных решений, таких как повышение акциза на сигареты (подписано только через пять месяцев после принятия). В последние месяцы правители также смягчили политику в отношении беженцев и мигрантов, например, позволив мужчинам обновлять военные документы без необходимости приезжать в страну.^[26]. Не распространяя мобилизацию на людей в возрасте до 25 лет (до 2024 года лимит составлял 27), президентский лагерь также заботится о сохранении поддержки среди молодежи, которая во многом способствовала его победе в 2019 году.

Если не будет новой военной партии, реформированная СН, сильно отождествляемая с Зеленским, может быть сильной из-за отсутствия убедительных альтернатив. Лидеры других групп имеют значительный негативный электорат: Тимошенко и Бойце не доверяют 83% опрошенных, а Порошенс - 76%^[27]. Это дает действующему лидеру преимущество на возможных выборах (он доверяет не только 28% опрошенных). Если он останется в силе, это побудит власти провести его одновременно с теми парламентскими (а возможно и самоуправлением), чтобы поддержка главы государства перешла в результат реформированной партии.

Главные противники

Президентский лагерь продолжает попытки маргинализировать Порошенко. Его обвиняют в ведении бизнеса и уплате налогов в России^[28]Его сын был оштрафован, а его банковский счет заблокирован из-за отсутствия обязанностей по военной службе.^[29]. В феврале этого года были введены санкции в отношении экс-президента - в том числе были заморожены его активы и ему запретили вывозить капитал за границу.^[30]. В марте выяснилось, что спецслужбы проводили против него расследование, так как подозревали его в «государственном измене» в 2010 году, когда он должен был договориться о невыгодном для Украины соглашении с Россией (на самом деле за переговоры отвечала администрация Виктора Януковича, а Порошенко перестал руководить курортом до подписания контракта). Влияние на лидера ЕС контрастирует с его реальным политическим значением или популярностью. Их следует рассматривать как выражение антипатии действующего лидера к предшественнику и как реакцию на критику Зеленского, которого Порошенко обвиняет, в том числе, в подталкивании страны к диктатуре.^[31].

Несмотря на давление со стороны властей ЕС, это по-прежнему основная оппозиционная сила и группа, которая внутренне и идеологически последовательна, и благодаря деньгам Порошенко (собственность его сына оценивается в более чем 1 миллиард долларов) у него есть постоянное финансирование и доступ к средствам массовой информации, таким как Channel 5 или Espreso TV. Это также единственное образование, в котором больше людей являются положительными, чем отрицательными (34% против 33%).^[32].

Партия использует патриотическую риторику – националистические места (подлинность в этом плане добавляет, в частности, наличие в ее рядах бывшего руководителя Украинского института национальной памяти Владимира Вятровича, известного пропагандой мифа об Украинской повстанческой армии) – антироссийские и прозападные. Акцент на глубокой украинизации общественной жизни (она решительно выступала, например, за принятие закона Украинской православной церкви Московского патриархата – УПЦ ПМ) и лишение права участвовать в дискуссиях РН^[33].

За кого он будет голосовать?

Победа в 2019 году была обусловлена, в частности, осуждением части постсоветского электората, ранее голосовавшего за Партию регионов, иногда называемую бородавками или ваттами. В настоящее время его население оценивается примерно в 5-15%.^[34]. У этих людей до советских времен были чувства и они говорили по-русски, но это не обязательно означает их прорусскость в политическом смысле. Не следует также отождествлять эту группу исключительно с избирателями с юга и востока страны, например, из-за пяти миллионов внутренних беженцев из этих районов.^[35]которые поселились в других районах.

Они являются сторонниками, прежде всего, незаконной АДФ, которая уже начала борьбу за их мобилизацию. Бойко был активирован в социальных сетях, особенно на TikTok, где он публикует ссылки на защиту русского языка и материалов советского наследия на русском языке. Власти называют радикалов, желающих «уничтожить родную речь» и «запретить ходить в церковь». Он также пытается решить проблемы внутренне перемещенных лиц.^[36] - решает вопросы идентичности и социальные проблемы.

В этой области у него могут быть соперники: помимо русскоязычного крыла СН, электорат, скорее всего, будет искать Разумков. Некоторые из его заместителей, такие как Бойко, выступали, например, против незаконной деятельности ПМ УКП.^[37].

Еще одна важная группа, которая может зависеть от исхода выборов, и которой Зеленский многим обязан, - это избиратели, которые не интересуются политикой каждый день. Они не привязаны к определенной партии или идеологии, они часто конформистски поддерживают кандидатов, которые имеют лучшие шансы на победу и подвергаются черному пиару по отношению к другим. Исторически сложилось так, что это самое большое количество избирателей.^[38] (Хотя трудно оценить его численность во время войны). Их будут искать все кандидаты, а распределение их голосов зависит от оценки условий перемирия и масштабов экономического кризиса.

Антизападный избирательный округ

Сложно оценить численность группы избирателей, которые будут иметь Чувство «неудачи» со стороны Запада (особенно США) – признание того, что партнеры недостаточно помогали Украине во время войны, мешали России наносить поражение и восстанавливать все утраченные районы. Такие настроения перерастут в необходимость повышения самостоятельности государства, в том числе в увеличение расходов на оборону. Они также могут усилить скептицизм в отношении интеграции в ЕС. Если условия перемирия окажутся неблагоприятными, то отвращение к Западу может стать основной частью просоветского, циклического и радикально патриотического электората. Это вынудит других кандидатов и их партии использовать такую риторику, в том числе Зеленского (его критика медленных действий Запада по поддержке Киева - пусть даже частично правого - закладывает основу для этого).

Сегодня кажется, что с этим коллективом Баткивщина работает наиболее интенсивно. Он был активирован во второй половине 2024 года, а Тимошенко некоторое время была активна на YouTube. Групповые политики сосредоточены на отпоре властям. Они часто доходят до популистских лозунгов - осенью 2024 года ее лидер утверждал, что цены на лекарства в стране выше, чем в Западной Европе, и боролся за их снижение. Прежде всего, экс-премьер наносит удары по суверенным тоннам (она не любит участие международных экспертов в отборе судей Конституционного суда Украины или законопроект, якобы разрешающий продажу полезных ископаемых иностранцам, еще до переговоров с американцами по этому вопросу). Она также занимает консервативные позиции, выступая против проектов по декриминализации проституции или легализации медицинской марихуаны, которая попадает в уязвимое положение среди ее «железного электората» - избирателей из небольших центров, часто находящихся в худшем положении. Соперником Баткившиной в борьбе за свои голоса, вероятно, будет Разумков. Бывший председатель РН в своих выступлениях резко критикует Зеленского, ударяя по популистским нотам и ссылаясь в своем повествовании на положение рабочих и предпринимателей, преследуемых властями.^[39].

В стартовых блоках

Активизация политического соперничества ускорила победу Трампа на выборах. Несмотря на его заявления о скором прекращении войны и четкие предложения о проведении выборов на Украине, прекращение огня является предметом переговоров и еще отдаленной перспективой. Национальные политики мотивированы желанием напомнить избирателям о своем существовании в ситуации, когда президентский лагерь будет иметь значительное преимущество на выборах из-за контроля над административными, финансовыми и медиаресурсами.

После выборов 2019 года прежнее разделение Украины на проевропейски ориентированный Запад и пророссийский Восток осталось в тени, а границы между сторонами размыты. Фронты политической борьбы будут установлены только после объявления условий перемирия, если общественность сочтет их победой или поражением. Это будет ключевой категорией оценки Зеленского и его возможного преемника. Выборы в значительной степени будут плебисцитом в пользу нынешнего президента и его группы и против него. Социальные разногласия, созданные во время войны, но также отодвинутые на второй план, станут более заметными, а ужесточение избирательной борьбы будет иметь негативные последствия для стабильности внутренней стабильности страны.