Проблемы, стоящие перед Североатлантическим альянсом, — это не только все более шаткая геополитическая ситуация в мире, конфликты на Украине и Ближнем Востоке, но и изменение климата. Об этом говорится в ежегодно публикуемых докладах. О том, как армии готовятся начать с этого необычного противника, читайте в июльском номере "Польских вооруженных сил".
В середине октября 2018 года ураган Майкл, один из сильнейших, когда-либо посещавших восточное побережье США, нанес удар по базе армии США Тиндалл, штат Флорида. В то время были разрушены все (!) базовые здания, повреждены находившиеся здесь самолеты, в том числе 17 современных F-22. Потери тогда оценивались в $4,7 млрд. Это первая фотография.
Второе: В первой половине марта 2025 года на севере Норвегии за полярным кругом прошли натовские учения. Объединённый викинг ?. Цель состояла в том, чтобы улучшить способность работать в суровых зимних условиях, на замерзшей, заснеженной местности. Однако погода была довольно неожиданной: были дни, когда вместо снега и льда шли дождь и грязь. Часть запланированных учений не могла состояться, тяжелая техника тонула в мягкой земле.
Оба этих отдаленных события связаны с изменением климата на планете. Есть много подобных примеров. Такая ситуация не только становится все более распространенной, но и имеет более серьезные последствия, и для ее решения требуется все больше сил и ресурсов. Поэтому неудивительно, что эта проблема стала интересной на уровне всего Североатлантического альянса.
Температура повышается.
Изменение климата усиливается, о чем свидетельствуют многолетние наблюдения - по данным Всемирной метеорологической организации 2023 год стал самым теплым с начала измерений, при этом средняя глобальная температура выше на 1,45° C по сравнению с доиндустриальным периодом. Они вызваны многими факторами изменения всей системы атмосферной циркуляции в глобальном масштабе, — объясняет доктор Магдалена Куччик, заведующая отделом климатических исследований Института географии и пространственного управления Польской академии наук. «Это прежде всего результат повышения концентрации парниковых газов. У нас больше энергии в атмосфере, действие которой заключается в том, чтобы нарушить все атмосферные явления, — объясняет он. Исследователь указывает, что изменение климата на Земле неравномерно, но увеличение частоты экстремальных явлений фиксируется по всему земному шару: «У нас средняя минимальная температура воздуха повышается, максимальная температура также повышается, у нас длительные периоды засухи, сильные осадки и сильное увеличение частоты всех экстремальных атмосферных явлений. "
Это приводит к очень измеримым потерям. «Мы видим, что изменение климата все больше влияет на многие сферы нашей жизни, в том числе на безопасность», — говорит генерал Марек Ваврзиняк, глава совета по военному машиностроению и заместитель инспектора военного командования. Число стихийных бедствий, вызванных изменением климата, растет в Польше в течение многих лет. Одним из них является наводнение, которое в 2024 году посетили юго-западные провинции республики. Затем генерал координировал операции инженерных войск во время Операция "Феникс"Военные оказывали помощь пострадавшему гражданскому населению.
Экстремальные явления
Уже в 2021 году на саммите НАТО в Брюсселе главы государств-членов приняли План действий по изменению климата и безопасности. Инициированный затем процесс привел к публикации в 2022 году первого натовского доклада, в котором анализируется, как изменение климата влияет на безопасность государств-членов. В последующие годы было опубликовано еще два доклада, в которых излагаются проблемы, с которыми уже сталкиваются их вооруженные силы. В докладе за 2022 год определены десять вопросов, которые бросают вызов вооруженным силам государств-членов из-за изменения климата. Среди них угрозы, вызванные экстремальными погодными явлениями. С одной стороны, экстремальная жара, поразившая Западную Европу и США, длительные засухи, поразившие сельское хозяйство (это, в свою очередь, может вызвать проблемы с доступом к продовольствию, а значит, это вопрос продовольственной безопасности), но и привести к разрушительным пожарам на обширных территориях Средиземноморья и Северной Америки. С другой стороны, последствия изменения климата — сильные дожди, ведущие к наводнениям и катастрофическим наводнениям — в последние годы они испытывались как в Центральной Европе, так и на Западных Балканах и в Испании.
Стихийные бедствия напрямую влияют на безопасность государств-членов Альянса. Они наносят удары по военной инфраструктуре, что приводит к разрушению военных баз и оборудования, например, к неоднократным разрушениям военных баз США на Восточном побережье — из-за изменения климата ураганы, преследующие восточное побережье США, увеличиваются, а ущерб, который они наносят, увеличивается. Результатом пожаров, бушевавших в центральной Греции в июле 2023 года, стал, в частности, взрыв складов боеприпасов, расположенных на базе ВВС Греции в Неа-Анчиалосе. Поскольку дело становится неотложным, доктринальные документы, адаптированные к их собственным обстоятельствам, разработали крупнейшие армии Альянса, в том числе американские, британские или немецкие. Польский язык также является «Национальной стратегией подготовки вооруженных сил к изменению климата», которая была опубликована в начале 2024 года. Откуда это взялось? Изменение климата оказывает негативное воздействие на окружающую среду, вызывая, в частности, ее деградацию, тем самым повышая риск утраты стабильности и безопасности функционирования государства. Это напрямую влияет на зону обороны, как указал заместитель начальника Управления поддержки Вооруженных сил Бриг-Ген Артур Дебчак, а также председатель команды, разработавшей польскую стратегию.
Как ты с этим борешься?
Из-за все более частых случаев экстремальных погодных явлений увеличиваются затраты на погрузочно-разгрузочное оборудование и их аварийную работу. Об этом пишет Brig-Gen Артур Дембчак. «Одной из ключевых проблем, несомненно, будут экстремальные погодные явления, которые приведут к тому, что вооруженным силам придется адаптировать военную технику и инфраструктуру, изменив процесс подготовки персонала. Покупка вооружения и техники следующего поколения должна идти рука об руку с возможностью изменения ее использования в новых условиях эксплуатации, в связи с изменением климата, - поясняет он. Важно, как указывает генерал, еще одно явление: Следует ожидать оперативных потребностей использования вооруженных сил и расширения их задач, в том числе для поддержки общественности. Это уже происходит, признаком чего является очень интенсивное развитие сотрудничества между военными и гражданскими институтами в борьбе с последствиями стихийных бедствий. Хотя основной задачей военных является не реагирование на кризисы, они занимаются этим очень часто, - говорит генерал Марек Ваврзиняк. "Мы должны быть готовы к этому ввиду все более частых кризисов, возникающих в результате изменения климата. Необходимо совершенствовать процедуры оперативного реагирования, а также развивать эффективное сотрудничество между войсками и гражданскими службами в кризисных ситуациях.
В докладе Натовского от 2024 года указывается еще одно важное измерение для военных: «Риски изменения климата могут привести к повышению затрат на техническое обслуживание и ремонт, создать угрозу безопасности военнослужащих и, следовательно, повлиять на эффективность и готовность военных». Поэтому рекомендуется, чтобы государство-член создало специализированные, военно-независимые структуры с основной задачей борьбы с последствиями стихийных бедствий. Суть в том, что солдаты должны быть сосредоточены на своей важнейшей задаче — сдерживании и обороне страны. В Польше уже существует аналогичная структура: это армия территориальной обороны. Их возглавляет бригадный генерал Кшиштоф Станьчик, который также является руководителем Центра управления чрезвычайными ситуациями МОН. «Миссия WOT заключается в том, чтобы поддерживать местное сообщество, защищать постоянные зоны ответственности, а также действовать в кризисных ситуациях», — вспоминает он.
Примером их эффективности была названа операция «Феникс».Какой ген? Станчик был главным. В нем приняли участие не только территориальные, но и военнослужащие оперативных подразделений и подданных. «Мы взаимодействовали не только с другими службами, но и с гражданской администрацией», — указывает генерал. Мы близки к местным сообществам. Обычно мы ставим себя на первое место там, где есть проблемы. Но наши действия поддерживаются другими. У нас нет тяжелой техники, экскаваторов или самосвалов, в том числе инженерных войск, но эта синергия всех войск в операции "Феникс" дала отличный эффект, - заключает генерал Станьчик.
И еще одна вещь: изменение климата напрямую формирует условия, в которых солдатам придется работать. Доктор Хаб. Магдалена Куччик, который подчеркивает, что в ситуации потепления климата может потребоваться, например, подготовка служебной одежды, подходящей для новых условий. Проблема может заключаться в настройке теплоизоляции униформы на более высокую температуру, при которой будут служить солдаты. Это должны быть современные ткани, которые позволяют давать тепло, — отметил он.
Не только угрозы
Стихийные бедствия – это одно. Последствия изменения климата также связаны с повышением уровня моря, что имеет большое значение для стран с высоким морским потенциалом, таких как Великобритания или Соединенные Штаты. По пессимистическим оценкам, уровень моря до 2100 года может подняться с 60 до 150 см! Поэтому в долгосрочной перспективе это приведет к увеличению риска для прибрежной инфраструктуры, например портовой инфраструктуры.
Повышение температуры также влияет на военную инфраструктуру в Арктике, поскольку там быстрее происходят изменения. Что касается скандинавских стран, а также Канады и США, у которых есть военные объекты далеко на севере, то следствием может стать стремительная деградация поверхности взлетно-посадочных полос и взлетно-посадочных полос, в свою очередь инфраструктура, возведенная на так называемом вечном морозе, может начать разрушаться в землю из-за ее оттаивания. В прошлогоднем докладе Натовского приводятся примеры трудностей, с которыми Финляндия уже сталкивается в области военной инфраструктуры, особенно в артиллерийском лагере Роваярви.
Изменение климата открывает новые возможности, которых пока нет. Следствием отступления льдов может стать, например, открытие торговых путей и путей сообщения на Крайнем Севере. До сих пор они были недоступны большую часть года и могут стать очень перспективными, поскольку они могут сократить время транспортировки грузов между Азией и Европой.
Более мягкие условия на Крайнем Севере также влияют на доступность природных ресурсов в Арктике. Подсчитано, что есть небольшие месторождения нефти, природного газа, редкоземельных полезных ископаемых, которые уже увеличивают геополитическое значение этих районов. Потому что интерес к Арктике также растет со стороны России и Китая.Стратегические соперники альянса – давление на коллективную безопасность также усиливается не только на восточном фланге альянса, но и в Арктике.
Новые точки воспаления
В докладе Натовского от 2024 года также освещается проблема политической нестабильности в непосредственной близости от Альянса. Изменение климата может способствовать более высокому уровню конфликтов и насилия, особенно в более уязвимых регионах, таких как Африка к югу от Сахары. Последствия изменения климата здесь также серьезны, но их связь с вызовами вооруженным силам НАТО носит косвенный характер, поскольку связана с цепочкой связанных с этим событий. Экстремальные засухи могут привести к голоду и беспорядкам в странах региона, и поэтому можно услышать радикальные группы.
Результат этой цепочки событий? Возникнет еще одна точка воспаления. В более отдаленной перспективе следствием может стать волна миграции, и тогда союзные государства окажутся на линии фронта миграционных маршрутов. Поэтому локальные стихийные бедствия, связанные с изменением климата, в отдаленных точках мира могут стать прямой угрозой безопасности одного из союзных государств НАТО. С аналогичными проблемами сталкивается и весь южный фланг альянса, а также Польша.
Многое сделать
Изменение климата влияет на большинство рисков на сегодняшний день, и поэтому важно учитывать как последствия, так и сами изменения. Поэтому подчеркивается необходимость укрепления вооруженных сил, а также осознание воздействия изменения климата на безопасность. Он также указывает на необходимость адаптации военного потенциала и социальной устойчивости к климатическим вызовам в целях обеспечения большей эффективности и потенциала вооруженных сил в изменяющихся условиях.
Об этом знают и польские военные. «Офис поддержки вооруженных сил предпринимает множество действий в связи с изменением климата и его воздействием на безопасность», — говорит бригадный генерал Артур Дембчак. «Это делается за счет повышения экологической осведомленности, а также за счет изменения учебных программ по подготовке воинских частей, техники и людей к выполнению задач при экстремальных погодных явлениях, а также по ремонту поврежденной инфраструктуры, восстановлению мобильности и оказанию общественной поддержки», — пояснил он.
По мере того, как изменение климата становится все более ощутимым, представляется важным дальнейшее укрепление военного сотрудничества с гражданскими институтами - таким образом, реагирование на кризисы будет более эффективным. Ссылаясь на опыт, полученный в ходе операции «Феникс», генерал Дью. Марек Вавржиняк отмечает: "Ключевым элементом является интеграция системы кризисного управления и развитие сотрудничества с гражданской администрацией. Речь идет о совместной подготовке и учениях, укреплении общих процедур, которые являются частью национальной системы реагирования на чрезвычайные ситуации, а не только боевых сил». Генеральный директор также отмечает, что важно разработать каталог оборудования двойного назначения. В основном это инженерное оборудование. Я имею в виду, например, дорожные складные мосты, которые входят в состав переходов для военной тяжелой техники, в то время как в гражданском использовании их можно использовать в кризисных ситуациях как элемент обеспечения связи и безопасности отдельных населенных пунктов. Мы использовали их при устранении последствий прошлогодних наводнений, например, в Глохолазе — как генерал Ваврзиняк. Он также обращает внимание на исследовательские беспилотники, которые в гражданских и кризисных ситуациях используются для поиска пропавших без вести или для мониторинга состояния затопленных районов, транспортных средств, лодок, а также для инженерных машин: экскаваторов, грейдеров, скребков, которые могут использоваться в военных целях или для устранения последствий стихийных бедствий.
Вы также можете подумать о том, что можно улучшить. Бригген Кшиштоф Станьчик подчеркивает: «Нам не хватает общей платформы для обмена информацией по всем службам и невоенным системам. В нем также приводится опыт операции «Феникс», которая предложила определенные решения. У нас есть рекомендации, что каждая бригада ВОТ имеет по одному – два контейнера с нужным оборудованием. Речь идет об электрогенераторах, Starlinks, которые хорошо работают, когда нет электричества, световых мачт, тачек, галошей, метл, чтобы их не приходилось покупать специально военно-экономическими войсками, - говорит он. Это позволит в случае кризиса вовремя подготовить все необходимое.
Доклады Межправительственной группы экспертов по изменению климата МГЭИК вызывают тревогу, поскольку они показывают, что изменение климата прогрессирует и что глобальная безопасность будет все больше затронута в ближайшие годы. Они также будут представлять собой реальную угрозу для готовности вооруженных сил во всем мире. Североатлантический альянс, как международная организация, имеет много военных и гражданских инструментов для поддержки действий отдельных государств-членов по борьбе со стихийными бедствиями, которые являются последствиями изменения климата. Однако уже сейчас представляется необходимым укреплять гражданско-военное сотрудничество и наращивать потенциал гражданского реагирования на кризисы. Это наглядно подтверждается опытом, полученным в ходе операции «Феникс». Прогнозировать очередное стихийное бедствие невозможно, но к такой ситуации, безусловно, лучше быть готовым.
