Избрание и инаугурация нового президента США и его первые указы вновь поставили вопрос о международных институтах на повестку дня. Очевидно, что вся эта система давно перестала функционировать, но что будет дальше?
Международные институты, как правило, были созданы после крупной войны для укрепления мирового порядка, к которому стремились победители. После Второй мировой войны лозунг «Никогда больше» был использован, чтобы сделать невозможным то, что побежденные делали раньше. Победители установили ценности и правила послевоенной жизни. Так было с Лигой Наций и ООН, которые дали начало Всеобщей декларации прав человека и другим документам, определяющим правила нашего мира. Можно также упомянуть более старые примеры, такие как Вестфальский мир.
Однако после холодной войны поражение коммунизма не праздновалось. Никаких новых институтов не создавалось, никаких новых основополагающих документов не разрабатывалось, не было аналога Нюрнбергского процесса. Вместо этого победители погрузились в празднование «конца истории». Конечно, ненаказанное зло всегда возвращается, что мы и имеем сейчас. Вместо «Никогда больше» мир приветствовал российский реваншистский девиз «Мы можем сделать это снова». Кстати, это означает, что без очевидного поражения России в нынешней войне мир получит вакуум безопасности вместо порядка безопасности.
Может быть, так будет лучше, по крайней мере, для США? Сомневаюсь. Есть две альтернативы: мир, основанный на правилах и соглашениях, и мир права сильных. В таком мире сильные должны время от времени доказывать, что они самые сильные. Поэтому прольется американская кровь, чего американцы и хотят избежать. Анализ выгод и потерь показывает преимущества мира правил даже для тех, кто предпочитает что-то другое. Как гласит китайская пословица, «человек, живущий в стеклянном доме, не должен бросать камни. "
Украина имеет моральное право говорить о перезапуске международных институтов, потому что мы остро испытали их провал.
Очевидно, что новый мировой порядок должен основываться прежде всего на признании меняющегося глобального баланса. Например, нынешний Совет Безопасности ООН не включает в себя несколько самых могущественных государств мира в качестве постоянных членов.
Во-вторых, новый мировой порядок должен быть основан на отмене двойных стандартов, иначе он не выдержит. Прежде всего это касается деколонизации. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам С 1960 года стал основным документом по деколонизации большей части мира, предотвратившим дальнейшие имперские войны. Народы Африки, Южной и Центральной Азии, Ближнего Востока, Океании и Латинской Америки получили свободу, но не народы Северной Азии, колонизированные Москвой. Российская империя выжила, что привело к нынешней войне. Именно поэтому в прошлом году Европейский парламент, ПАСЕи это ОБСЕ парламентский Ассамблея Приняты резолюции, в которых деколонизация и «деимпериализация» России определены как единственный путь к устойчивому миру и демократическому развитию. Резолюция ПАСЕ открыто призывает за стремление к осуществлению вышеупомянутой Декларации ООН в Российской Федерации. Иначе мы получим «конец истории в обратном порядке».
В-третьих, необходимо пересмотреть систему осуществления проектов в международных учреждениях. Нынешняя система в значительной степени работает сама по себе и не выполняет поставленных задач; имеет свои внутренние показатели эффективности; слабо связана с более крупными целями; и часто не имеет системного подхода. В целом, основным показателем качества является комфорт внутри пузыря, а не эффективность. Важным изменением может стать переход местных организаций к осуществлению проектов. Это потребует большей работы в центральных и региональных отделениях, но будет способствовать развитию местного потенциала, что непосредственно скажется на развитии местных учреждений, что является конечной целью.
Нерешительность в осуществлении любого плана перезапуска международных институтов объясняется и тем, и другим. Страх и российские деньги. Объясняется это и ложной традицией «русистики», которая в советское время не различала русских, украинцев, грузин, эстонцев и узбеков, а теперь не видит татар, чеченцев, бурят, сахов (якутов) и других народов. Этот туман усиливается также бессознательной, но общепринятой классической идеей «исторических» и «неисторических» наций, введенной Гегелем. «Исторические» страны имеют больше прав, включая право на «зоны влияния», и они не могут быть поражены, подвергнуты эмбарго, конфискованы их активы или ограничены членством в международных организациях и т.д.
Россия начала активно нарушать мировой порядок в 2008 году, и мир закрыл на это глаза. Как показывает Герман Пиршнер в своей книге Путин: преемственность, стабильность и будущее РоссииРоссия нарушала большинство договоров, подписанных задолго до этого.
Первые практические шаги описаны в Манифест об устойчивом мире, фрагмент которого я процитирую в следующем абзаце.
Официальная позиция Украины заключается в том, что следует исправить грубое и беспрецедентное нарушение Устава ООН, которое продолжается с 1991 года, когда Российская Федерация обошла процедуру Устава ООН по наследованию места СССР в ООН. В декабре 1991 года это произошло с молчаливого согласия государств-членов Совета Безопасности и Секретариата ООН, тем самым ограничив права всех других государств-членов ООН высказываться по этому вопросу через процедуру голосования Генеральной Ассамблеи, как это предусмотрено в статье 4 Устава ООН. Более того, в явное нарушение Устава ООН Российская Федерация узурпировала постоянное место в Совете Безопасности ООН. Ведь слова "Российская Федерация" нигде не встречаются в статье 23 Устав, в котором перечислены постоянные члены Совета Безопасности ООН. Вместо этого он указан как «Союз Советских Социалистических Республик». Изменения в Устав еще не внесены, и не было проведено ни одного голосования Генассамблеи в поддержку передачи РФ места СССР в Совете Безопасности.
В разделе 1.3 Манифеста об устойчивом мире содержится много других аспектов проблемы членства России в международных организациях.
В то время как эта статья готовилась к публикации, необходимость в обновленном международном порядке, основанном на правилах, была одобрена международным сообществом. Специальная резолюция ПАСЕЭто, на мой взгляд, очень важное послание миру.
Без перезапуска системы международных институтов вместо деимпериализации мы увидим «реимпериализацию», как описанный Украинский философ Владимир Ермоленко, то есть «приход новых империй вместо старых, а не установление республик и демократий на их развалинах». Он отмечает, что в этом случае "...мир 21-го века будет миром новых империй, не лучше, чем предыдущие. И тогда «конец истории» наступит с совершенно противоположным знаком. "
Валерий Пекар Является председателем правления НПО «Деколонизация», автором четырех книг, адъюнкт-профессором Киево-Могилянской бизнес-школы и бизнес-школы Украинского католического университета, бывшим членом Национального совета реформ.
Пожалуйста, поддержите Новая Восточная Европа краудфандинговая кампания. Пожертвуйте, нажав на кнопку ниже.