Норвежские фонды только для избранных

afirmacja.info 1 год назад

Предвзятость и нечестность в распределении средств НПО, благоприятствовании крупным городским центрам, фрагментарное и предвзятое переосмысление концепций дискриминации и отчуждения и неуважение к польскому конституционному строю – вот ключевые выводы доклада Ордо Юриса, обобщающего разделение норвежских фондов Фондом Батория за последние 5 лет.

Норвежские фонды предоставляются на предвзятой основе.

Институт Ордо Юриса подготовил оценку регулярности распределения так называемых норвежских фондов, осуществляемую Фондом Батория. Доклад Граждане за демократию. Оценка регулярности выделения средств Финансовому механизму ЕЭЗ (так называемым «норвежским фондам») Фондом Стефана Батория и описание предлагаемых изменений к текущей модели Представлены данные, относящиеся к 2013-2017 гг.

Дискуссия о распределении средств по так называемым норвежским фондам проходит в Польше уже несколько месяцев. Они оцениваются так же, как и все другие расходы из государственных фондов. В подготовленном нами докладе четко указаны нарушения в распределении средств Фондом Батория — сказал доктор Тимоти Зыч, член правления Ordo Iuris.

Норвежские фонды являются государственными средствами, полученными Польшей в рамках международного соглашения на аналогичной основе со структурными фондами Европейского Союза. Средства, таким образом, не являются благотворительным пожертвованием, предоставленным Польше более богатыми странами, чем это, и формой эквивалента для конкретных выгод, которые они получают благодаря возможности свободного перемещения товаров, услуг, людей и капитала. Организация, которой поручено иметь средства для Финансового механизма ЕЭЗ в Польше, является Фондом Стефана Батория, который в рамках программы под названием «Граждане за демократию» распределил почти 131 миллион злотых в 2013-2017 годах.

Основные выводы:

Нынешняя модель распределения средств между НПО, реализуемая Фондом Батория, не является устойчивой.
Почти половина из 620 поддержанных проектов были реализованы организациями из Варшавы (245) и Кракова (51), в то время как во всем Подкарпатском воеводстве было выдано 10 инициатив, в Любуских – 7, в Свентокжиских – 4 и в Ополе – 2.
В дополнение к неравномерному территориальному разделению явно ощущается значительная поддержка организаций, придерживающихся либеральных и левых взглядов. Проекты, представленные такими субъектами, получили в общей сложности более 43% от общей суммы, выделенной на программы в рамках «Борьбы с дискриминацией» и «Борьбы против исключения». В то же время христианские организации получили финансирование в размере около 1,5 млн злотых – проекты, которые не были направлены на продвижение религиозной доктрины (например, поддержка идеи волонтерства среди молодежи).

Популяризация крупных городских центров

Из 620 проектов, реализованных по всей стране, почти 40% (245 проектов) были реализованы в Варшаве, еще 51 в Кракове. Хотя в обоих городах проживает менее 7% польского общества, почти половина инициатив, софинансированных Фондом Батория, были реализованы там. Несоответствия очевидны (например, в Любуской губернии 7 проектов получили поддержку, в Свентокшиских — 4, а в Ополе — только 2), хотя гражданская активность в этих воеводствах не отличается от среднероссийской; аналогичное число неправительственных организаций действует в населении. Совершенно невероятными в этом контексте являются утверждения Фонда С. Батория о том, что Опольское воеводство «в течение многих лет было плохим во всех статистических данных, касающихся сектора III». Действительно, они подтверждают утверждение о чрезмерной централизации при нынешней модели распределения средств.

Предпочтение крупных центров в ущерб более мелким можно увидеть еще яснее, анализируя ценность предоставляемой помощи. Проекты, реализованные в Варшаве, заняли 51,6% средств, выделенных на программу по всей Польше.

Участие в содействии предвзятому и фрагментарному переосмыслению концепций дискриминации и исключения

Большая группа проектов, получивших финансирование, подпадает под две категории: «Борьба с дискриминацией» и «Борьба с отчуждением». Всего было изготовлено 236 (почти 40% от всех). Сама по себе проблема дискриминации и отчуждения в механизме распределения не вызывает споров. Однако выборочный способ понимания этих понятий вызывает серьезные сомнения.

Общей чертой многих проектов, поддерживаемых Фондом Батория, является обращение к ним только нескольких групп получателей, избегая при этом других групп, также борющихся в Польше с проблемой неравного обращения. Среди получателей проектов, субсидируемых через Фонд. В Баторего можно легко найти такие группы, как члены и активисты субкультур ЛГБТК, женщины, желающие сделать аборт, иммигранты, феминистки. Тем не менее, трудно найти другие группы, подверженные дискриминации и нападениям, которые соответствуют критериям «языка ненависти», такие как многодетные, христиане, браки, активисты. за жизньБольные дети в пренатальном развитии.

Отсутствие уважения к польскому правопорядку

Другим важным условием является поддержка проектов, цели и намерения которых несовместимы с польским конституционным порядком. Нельзя упускать из виду, что некоторые проекты явно направлены на снижение уровня защиты прав и свобод человека, в частности свободы совести и религии, а также на оспаривание конституционных принципов (например, касающихся идентичности брака), содержащихся в основном законе.