После приведения к присяге правительства Дональда Туска в прошлом году в Польше произошел ряд нарушений, включая нарушение конституционных принципов демократического верховенства права, верховенства законности или конституционных принципов отношений государства с церквями и другими религиозными союзами, предупредил Институт Ордо Юриса. В специальном докладе юристы рассмотрели важнейшие незаконные ходы нынешней власти. Как они показали, фраза о восстановлении верховенства права в стране не похожа на плачевную реальность.
После польских парламентских выборов 15 октября 2023 года, 13 декабря 2023 года, после 8 лет правления Объединённых правых был назначен новый Совет министров, сформированный Коалицией граждан Польши 2050, Польской народной партией и Левыми.
Новое польское правительство во главе с Дональдом Туском, основываясь на специальной резолюции контролируемого парламентского большинства, неофициальных «руководящих принципах» и мнениях дружественных адвокатов, в последующие месяцы предприняло многочисленные незаконные действия по устранению оппозиции из публичного пространства.
Эта деятельность осуществлялась под прикрытием незаконных средств массовой информации и усиливших власть коммерческих станций и при поддержке представителей Европейского Союза. Эти действия согласуются с основами демократического верховенства права, создавая революционный порядок «переходной справедливости» или, как сам Дональд Туск назвал «борющуюся демократию». Институт Ордо Юриса подробно описал их в специальном докладе. Мы найдем в ней много ключевой информации.
Доктор Бартош Залевский в главе доклада о приобретении государственных СМИ напомнил о принятой Сеймом резолюции "о восстановлении правопорядка и беспристрастности и надежности государственных СМИ и Польского агентства печати". Это привело к вхождению в штаб-квартиру Польского телевидения, Польского радио и Польского агентства печати людей, которые утверждали, что являются новыми председателями наблюдательных советов этих учреждений. Все три компании были ликвидированы министром культуры Бартоломеем Сенкевичем. Доктор Залевски подчеркивает, что изменения в публичных СМИ были сделаны незаконно - они нарушили компетенции, которые были законно зарезервированы для Национального совета по СМИ. Более того, в случае с публичными вещательными компаниями их ликвидация невозможна без внесения изменений в Закон о вещании.
В докладе также рассматривается вопрос о давлении, которое министр юстиции Адам Боднар оказывал на судебные органы, пытаясь уволить президентов и вице-президентов некоторых судов в нарушение применимых правил. В своем постановлении от 16 октября 2024 года Конституционный суд заявил, что возможность увольнения председателей и заместителей председателей судов без участия Национального судебного совета является нарушением конституционных гарантий независимости судей. Аналитик Ордо Юрис Яблонский подчеркнул, что действия министра юстиции являются наглядным примером нарушения принципа разделения властей и могут рассматриваться как политическое давление для обеспечения того, чтобы система правосудия была здоровой в отношении действий правительства. Еще одним действием Адама Боднара, посягающим на верховенство закона, стало оспаривание процедуры избрания судей в Национальный судебный совет.
Юридический советник Марек Пузио и Патрик Игнащак, с другой стороны, описали приобретение обвинения без положений действующего закона. - Закон окружного прокурора. Правительство проигнорировало процедуру увольнения Национального прокурора в лице Дариуша Барского, для чего необходимо было получить письменное согласие президента Республики Польша. Вместо Национального прокурора был создан институт «п.о. Национального прокурора» как неизвестный закон, поручивший эту должность Джеку Билевичу. В итоге премьер-министр Дональд Туск назначил народного прокурора Дариуша Корнелюка, не получив законного мнения президента Республики Польша.
С другой стороны, Катаржина Гесяк упомянула о попытке обойти правила, запрещающие аборты. В июле 2024 года Сейм отклонил законопроект, который де-факто легализовал бы аборты по запросу. Поэтому министр здравоохранения Изабела Лещина выдала врачам инструкции, в которых указала, как обойти действующее законодательство в этой связи. Эксперт Ордо Юрис
Они указали, что эти руководящие принципы не являются источником права и не требуют от врачей их применения. Напротив, они подвергают врачей, осуществляющих их, гражданской, уголовной и дисциплинарной ответственности.
Доктор Лукаш Берначинский из Правления Ордо Юриса отметил, что деятельность министра образования Барбары Новацкой с первого дня ее работы была направлена, в частности, на снижение репутации религиозных классов и отговорку студентов от посещения этих классов. Адвокат прокомментировал изданное в связи с этим постановление Минобрнауки, предусматривающее, в частности, сокращение количества часов катехизации и размещение его на первом или последнем уроке. Он указал, что внесение таких изменений может, согласно закону, осуществляться только после принятия Католической церковью и другими религиозными объединениями, чего в данном случае не хватало. По этой причине 27 ноября Конституционный суд постановил, что это положение несовместимо с Конституцией.
Ассоциация «Марш независимости» также стала объектом нападок со стороны нынешней власти. К ним относятся отказ предоставить Мартовской независимости статус циклического собрания или первоначальное отсутствие разрешения президента Варшавы Рафала Трзасковского на организацию Марша в 2024 году. Более того, в сентябре того же года полиция вошла в штаб-квартиру Ассоциации, обыскав помещения по распоряжению прокурора и конфисковав, среди прочего, IT-оборудование, в том числе принадлежащее другим организациям, расположенным в том же месте.
Ежи Квасьневский напомнил о вопросе гашения парламентских мест Мариуша Каминского и Мацея Вонсика. Спикер Сейма Симона Головня принял это решение, хотя оба члена были помилованы президентом Польши и не фигурировали в Национальном уголовном реестре в качестве осужденных. Президент Ордо Юрис подчеркнул, что маршал Сейма ошибочно деактивировал избирательные бюллетени Мацея Восика и Мариуша Каминского. Два положения Симона Головны о прекращении депутатских мандатов были ранее отменены Палатой Чрезвычайного контроля и по связям с общественностью, что означало, что Мацей Вонсик и Мариуш Каминский не потеряли парламентских мест.
Никодим Берначак, с другой стороны, писал о задержании господина Марцина Романовского, которое проводилось по распоряжению прокурора, действовавшего под руководством Адама Боднара, игнорируя тот факт, что депутат обладал не только иммунитетом в качестве парламентария (от которого ранее отказались), но и отдельным иммунитетом в качестве члена Парламентской ассамблеи Совета Европы. Адвокат отмечает, что процессуальные нарушения, совершенные отдельными сотрудниками и должностными лицами при Адаме Боднаре по делу Марцина Романовского, выходят за рамки национальных масштабов, достигая уровня международных конвенций.
В докладе также рассматриваются нарушения закона, связанные с арестом о. Михала Ольшевского. По рассказу и задержанного, и его защитника, священник неоднократно сталкивался с ужасным обращением со стороны служб - священнику было сложно связаться с адвокатом, необоснованно надевали наручники, отказывались от еды несколько десятков часов, мешали пользоваться туалетом. Прокуроры Адама Боднара также пытались незаконно лишить отца Ольшевского его собственного адвоката Кшиштофа Вонсовского, предположив, что он был свидетелем по этому делу, а не защитником.
Эти и другие нарушения верховенства права, такие как допрос или игнорирование судебных решений, которые неудобны для властей и не публикуют решения Конституционного суда, можно узнать больше, прочитав полное содержание доклада. Он доступен по ссылке Year_devacation_state_right_port_2.pdf
Ордо Юрис / FA