Для многих из нас наличие паспорта является формальностью, которую мы должны помнить перед иностранными каникулами. Для большинства людей в мире это документ, напоминающий глобальное неравенство.
Первые попытки контролировать поток людей относятся к 3-4 веку до нашей эры. Хотя в то время не существовало понятия границ в современном смысле этого слова, довольно быстро стало понятно, что право на передвижение может быть частью привилегированного социального класса (например, правителей, чиновников) над непривилегированным классом (мальчики, ремесленники). Уже в третьем веке до нашей эры индийские жители, желающие поехать в другую страну, должны были иметь оплаченные и запечатанные пропуски, выданные надзирателем. В этот же период Китай издал документы, содержащие достаточно подробные данные о населении, которые определяли возможности передвижения между уездами империи и контрольно-пропускными пунктами. В средние века в некоторых итальянских городах местные власти выдали документ, позволяющий путешественникам выезжать за пределы страны. Считается, что это итальянское выражение порт Пасса«Пройти через порт» или портвейн «Прохождение через ворота» является источником современного термина «паспорт».
Европейский экспансионизм XV—XVI веков, породивший колонизацию и заложивший основы капиталистической экономики, основывался на рабском или полурабском труде коренных жителей колонизированных земель. В последующие годы, в зависимости от потребностей и экономического положения колонизаторов на континенте, движение людей было увеличено или затруднено, без каких-либо процедур контроля роста населения относительно способности адаптировать вновь прибывших жителей и в то же время обеспечить права на проживание и труд иммигрантов. Среди первых систематических попыток введения пограничного контроля в современных национальных странах можно выделить стратегии, принятые Канадой, Австралией и США в конце XIX — начале XX веков для ограничения въезда определённых групп.[1]. Против китайских рабочих, выполняющих физическую работу, эти положения были направлены на ограничение иммиграции в азиатские страны.
Однако, несмотря на то, что такие решения были введены, универсальный контроль международных границ оставался относительно редким до середины 20-го века. Закрытие процесса деколонизации Африки, Южной и Центральной Америки и Ближнего Востока выявило в то же время последствия многолетнего истощения подчиненных государств, которые не смогли создать рабочие места и административные структуры для своих граждан в краткосрочной перспективе. В то же время после двух мировых войн Европа нуждалась в дешевой рабочей силе. Стратегия Великобритании, которая в целях предотвращения низкого предложения рабочей силы пригласила граждан и граждан так называемой Вестерн-Индии приехать и поселиться в стране, может служить примером принятых в настоящее время миграционных мер. Принят в 1948 году Законом о гражданстве Великобритании[2] Он открыл двери для жителей колонии. Этот момент многими трактуется как символическое начало истории Чёрной Британии, так как он совпал по времени с первым причалом пассажирского судна SS Empire Widrush на берегах Эссекса 22 июня того же года, с которого ушли первые граждане и граждане Ямайки или Тринидада.[3]. По оценкам, к 1971 году в страну прибыло 0,5 миллиона карибских граждан бывшей Британской империи. Несмотря на открытые приглашения, они часто сталкиваются с дискриминацией. Должно быть, было удивительно для правящей элиты и общественности, что люди, работающие в Великобритании, также хотели жить там, создавать семьи, отправлять своих детей в школы и использовать систему здравоохранения и социальной помощи. Продолжение неквалифицированно проводимой миграционной политики было предложено в 1962 году иммиграционными законами, запрещающими мигрантам въезд в страну без разрешения на работу. В 2018 году произошел так называемый скандал Windrush, в ходе которого британским гражданам карибского происхождения было предложено предъявить документы, подтверждающие их права на проживание. Лица, которые не смогли предъявить соответствующие документы (среди которых многие приехали на Британские острова в качестве подопечных матерей с колониальными паспортами), должны были быть депортированы. Между тем, их родители были гражданами Британской империи, еще до независимости Карибского бассейна, часто в 1960-х годах. Власти следили за теми, у кого не было паспортов, хотя никто не требовал от них этого документа, когда они искали работу или делали налоговые декларации на протяжении всей своей жизни в стране.
[3]https://www.bbc.co.uk/newsround/43793769, доступ 25.01.2025
С 2015 года опубликован рейтинг паспортов[3]где мы можем проверить возможности мобильности граждан.[4] В 2025 году Польша получила 5 мест и в настоящее время занимает четвертое место в рейтинге. Это означает, что мы можем въезжать только в 177 стран с паспортом, в то время как только 22 страны требуют польских и польских въездных виз. Среди них Афганистан и Сирия, которые вместе с Ираком, Сомали и Пакистаном меняют места в течение последних десяти лет. Какая связь между странами в рейтинговом хвосте? Несколько факторов — низкий ВВП на душу населения, внутренняя нестабильность, характеризующаяся высоким уровнем насилия, измеряемым на основе количества этнических конфликтов; количество внутренне перемещенных лиц, террористических атак или уровней легитимности. Демократия как фактор сама по себе не играет ключевой роли, геополитика и деловые соглашения между странами важнее. Глядя на рейтинг с конца и глядя на него с несколько иной точки зрения, можно сделать вывод, что это конкретный список паспортов проигравших - стран, которые в результате плохо проведенного процесса деколонизации, а затем и неоколониализма, холодной войны, борьбы за влияние послевоенных гегемонов, борьбы за нефть и другие ценные ресурсы, не имели шансов построить собственные демократические государственные структуры, которые позволили бы гражданам жить в изобилии. Можно ли тогда сказать, что это отражается на направлениях миграции и местах, которые могут выбрать люди в конкретных районах? Абсолютно. В результате документ, первоначальной целью которого была регистрация пересечения границы, стал документом, дискриминирующим людей с точки зрения происхождения, документом, разделяющим людей на «туристов» или «экспатов».[5] (так называемые страны Глобального Севера) и «экономические мигранты» и «беженцы» (так называемые страны Глобального Юга).
[6] Паспортный индекс является рекламным элементом деятельности международной компании Arton Company, которая опосредовала создание и легализацию компаний самых богатых людей в любой точке мира. Он рекламирует свои услуги с загадочным слоганом «Откройте для себя, как быть гражданином мира, может осуществить ваши мечты» и приглашает людей, чьи финансовые активы варьируются от 1 миллиона до 1,6 миллиона долларов. На сайте компании тщетно искать критерии, касающиеся соблюдения прав человека или гражданских прав, о чем свидетельствует первое место в паспортном индексе Объединенных Арабских Эмиратов - страны, где нарушения прав человека очень хорошо документированы.
Всеобщая декларация прав человека[7] В статьях 13-15 закреплены право на передвижение между странами, поиск убежища в другой стране и возможность возвращения на родину. Однако на практике проблема миграции стала политизированной с момента принятия Декларации в 1948 году, и многие страны поставили знак равенства между внутренними кризисами и миграционными кризисами. Миграция стала инструментом политического влияния, лишая тем самым тех, кто ищет лучшие места для жизни. Это прекрасно иллюстрирует ситуация на польско-белорусской границе, где чаще всего обращаются за помощью к активистам Пограничной группы в 2023 году.[8] Сирийских граждан и граждан Йемена, Сомали и Афганистана обычно называют «нелегальными мигрантами» или «битвами, завербованными и подготовленными Россией». Есть ли у них другой выбор? В большинстве случаев – нет.
По оценкам, 850 миллионов человек во всем мире не имеют удостоверения личности (паспорт, удостоверение личности или даже свидетельство о рождении).[9] Более 4,4 миллиона человек являются лицами без гражданства, которым по разным причинам не было предоставлено гражданство, хотя большинство людей с таким статусом живут в месте рождения.[10]. Эти две группы в основном происходят из регионов Африки к югу от Сахары и Южной Азии. Такие лица, безусловно, не получат паспорт из-за отсутствия проверки их данных. Даже если есть возможность, они могут столкнуться с другими препятствиями. В странах, где происходят вооруженные конфликты, государственная администрация переходит в режим войны, а гражданские дела переходят в последнюю стадию. Отсутствие доступа к универсальным услугам для большинства населения может привести к коррупции, тем самым исключая самых бедных, в том числе проживающих в провинции и внутренне перемещенных лиц. Существуют также проблемы, связанные с идентичностью, такие как религия, национальность, сексуальная ориентация или пол (до тех пор, пока женщины в 22 странах не получат паспорт на иной основе, чем мужчины).[11]. Одно лишь наличие паспорта в странах, вошедших во вторую половину рейтинга (в основном в странах Глобального Юга), ничего не значит. Лица, имеющие паспорт из последних пяти, имеют право въезжать в 9-12 стран. Куда могут пойти законные граждане Сирии? Палестина, Доминиканская Республика, Иран, Гаити, Малайзия или Микронезия[12]Для въезда в другие 189 стран требуется виза, получение которой включает в себя среднюю стоимость около 100 долларов США и предъявление документов, удостоверяющих владение страхованием путешествий, финансовыми средствами на период пребывания и обратным билетом, а также других документов, подтверждающих, что путешественник намерен вернуться в страну, таких как акт собственности или свидетельство о трудоустройстве.[13]. Вопрос о возможности въезда для туризма, работы или образования непрозрачен. В зависимости от политических отношений, экономических интересов или исторических отношений государства создают свои собственные системы, которые могут давать или принимать определенные привилегии. Прекрасным примером являются многолетние усилия польского правительства по отмене въездных виз для поляков и поляков, направляющихся в США, и по включению Польши в список стран, входящих в правительственную программу безвизового движения.[14]. Это, наконец, произошло в 2019 году, и ранее в течение почти 30 лет это было разменной монетой в отношениях Польши с Соединенными Штатами.[15]. Срок действия паспорта в контексте права на передвижение в случаях, когда интересы принимающего государства не затрагиваются, иллюстрирует положение заявителей на международную защиту. При обращении с просьбой такие лица обязаны сдать свой документ. Взамен они получают Временное удостоверение личности иностранца, которое в последнее время является пластиковой картой, напоминающей ID-карту, но копии, выданные на пограничной станции, по-прежнему напоминают зеленый лист бумаги, который не часто позволяет получить заказное письмо, не говоря уже о покупке билета или создании счета в банке.
Поэтому нельзя сказать, что в поездках есть равные права. На практике у наиболее обездоленных людей нет другого выбора, кроме как использовать незаконные методы, которые сами по себе являются дорогостоящими, опасными и подвергают их торговле людьми, исчезновениям или смерти.[16].
Почему мигранты не пересекают границы? Поскольку у них нет такой возможности, как с точки зрения их физического переполнения, так и с точки зрения процедур, которые они должны выполнять. На 418-километровом участке польско-белорусской границы открыт один пограничный переход для пассажирских перевозок[17]. Власти стран, возводящих пограничные стены, увенчанные колючей проволокой, используют аргумент о том, что нерегулярная миграция, контрабанда и торговля людьми, угрозы границам или терроризм должны быть уменьшены, но это аргумент, маскирующий отсутствие стратегий интеграции иностранцев и предрассудков в отношении людей из другого культурного круга. Во многих странах политические кризисы (кризис на рынках труда и жилья, кризис безопасности, кризис в секторе здравоохранения) определяются как миграционный кризис. Для популистских правительств ответственность тех, кто имеет опыт миграции, является легким оправданием, которое не совсем соответствует истине. Только 1 из 30 человек в мире являются мигрантами, и подавляющее большинство людей, покидающих свою страну, выбирают соседние страны из-за их быстрого возвращения. Это относится как к добровольным решениям (таким как миграция, мотивированная образованием, профессиональным развитием или семейной жизнью), так и к вынужденным решениям при подаче заявления на международную защиту. Возможно, обеим группам будет легче знать язык и иметь культурные корни в виде людей, которые приехали в Европу в постколониальные времена и после холодной войны, когда мигрантов и мигрантов с радостью приветствовали, чтобы управлять кризисной экономикой. Гастарбайтеры в Германии[18]Итальянские американцы[19]Современная Поляки, уехавшие в скандинавские страны после 2004 года или выходцы из Украины (добровольные мигранты и беженцы после 2014 года и в частности после 2022 года в связи с эскалацией военной деятельности), являются примерами одного и того же миграционного процесса, который отличается только правовыми нормами. Франция, которая часто упоминается как пример страны, теряющей свою европейскую идентичность, является домом только для 10-11% мигрантов и мигрантов, в то время как 48% от общего числа прибывают из африканских стран (главным образом Алжир, Марокко, Тунис).[20] Бывшие французские колонии использовались и осушались Францией в течение многих лет.
Перекладывая бремя дебатов на реальные причины эмиграции, мы видим, до какой степени государство Север несет ответственность за углубление вооруженных конфликтов, климатическую катастрофу и эксплуатацию стран Глобального Юга. Получится, что наши мотивы, амбиции и возможности основаны не на наших индивидуальных способностях, а на привилегии родиться в стране, пользующейся несправедливым разделением власти в мире.
Поддержка таких проектов. Нажмите следующую кнопку и пожертвуйте. Мы можем сделать больше вместе!
- Китайский экзамен Закон 1882 года об иммиграции США и Китая 1885 года
- Закон о гражданстве Великобритании 1948 г. - Википедия, доступ 25.01.2025.
- https://www.bbc.co.uk/newsround/43793769, доступ 25.01.2025
- Паспортный индекс является рекламным элементом деятельности международной компании Arton Company, которая опосредовала создание и легализацию компаний самых богатых людей в любой точке мира. Он рекламирует свои услуги с загадочным слоганом «Откройте для себя, как быть гражданином мира, может осуществить ваши мечты» и приглашает людей, чьи финансовые активы варьируются от 1 миллиона до 1,6 миллиона долларов. На сайте компании тщетно искать критерии, касающиеся соблюдения прав человека или гражданских прав, о чем свидетельствует первое место в паспортном индексе Объединенных Арабских Эмиратов - страны, где нарушения прав человека очень хорошо документированы.
- https://www.passportindex.org , доступ 25.01.2025
Доступно: 13.01.2024
- https://www.unesco.pl/fileadmin/user_upload/pdf/Universal_Declaration_Rights_People.pdf
- https://wearemonitoring.org.pl/wp-content/uploads/2024/09/report-WAM-ONLINE_2023.pdfстр.
- https://blogs.worldbank.org/en/digital-development 850-million-people-globally-dont-have-id-why-matters-and-what-we-can-do-about #:~text=With%20this%20new%20individuallevel%20data%2C%20as%20well%20as,described%20in%20the%20ID4D%20Global%20Coverage%20Estimate%20report%29
- https://www.unhcr.org/about-unhcr/who-we-protection/stateless people
- https://ourworldindata.org/grapher/women-can-apply-passport-same-as-men?region=Oceania
- https://www.passportindex.org/passport/syria/
- Визовые требования в Польше: https://www.gov.pl/web/graduate/visa
- https://estausa.pl/
- https://news.onet.pl/country/end-vis-to-us-history-fight-about-resolution-vis/b9xdhzl
- Подробнее о статистике торговли людьми: https://www.ctdatacollaborative.org/map
- https://www.gov.pl/web/bialorus/information-for-traveling
- Gastarbeiter - Википедия
- Итальянские американцы - Википедия
- 32% родились в Европе и 14% в Азии (в основном в Турции). https://www.insee.fr/en/statistiques?debut=0&theme=5
