Политические последствия решения Украины прекратить поставки российского газа в Европу

Автор Эндрю Корыбко через подстэк,

Россия и ЕС справятся с последней фазой развода, инициированного США, без особых трудностей, но США могут предложить объединить их, санкционировав импорт российских трубопроводов в обмен на некоторые уступки со стороны Кремля в энергетическом секторе и Украине.

Эксперты обсуждают решение Украины прекратить поставки российского газа в Европу после того, как Киев отказался продлить свое пятилетнее соглашение с Москвой, которое истекло в первый год. Подавляющее большинство возлагает вину на другую сторону и раздувает негативные последствия для интересов оппонента. Реальность такова, что это событие гораздо более политическое, чем что-либо еще, поскольку ЕС и Россия уже пережили гораздо более серьезные сбои в течение 2022 года.

Трубопровод «Ямал» через Польшу был закрыт через несколько месяцев после начала спецоперации по причинам, связанным с санкциями, в то время как «Северный поток-1» был постепенно выведен из эксплуатации из-за потребностей в техническом обслуживании, ухудшившихся из-за задержки Канады с возвращением отремонтированных газовых турбин в Россию. Этот трубопровод и неактивный Северный поток-2 были взорваны в результате террористической атаки в сентябре того же года, хотя один из них все еще остается неповрежденным, но еще не введен в эксплуатацию по политическим причинам.

Совокупный эффект привел к падению доли российского трубопроводного газа в импорте ЕС «с более чем 40% в 2021 году до примерно 8% в 2023 году». По данным Европейского совета. Тем не менее, ЕС «узко избежал» рецессии в том году, хотя она может войти в нее позже в этом году, если экономическая борьба Германии углубится. Несмотря на это, последнее решение Украины не будет напрямую затронуто, поскольку этот маршрут касается только 5% импорта ЕС, основными клиентами которого являются Словакия, Венгрия и Молдова.

Первые два возглавляют консервативные националисты, которые яростно выступают против опосредованной войны НАТО против России через Украину, в то время как третьим управляет прозападная фигура, которая хочет отвоевать сепаратистский регион Приднестровья, в котором по-прежнему базируются несколько тысяч российских миротворцев. Это наблюдение подтверждает прежнее утверждение о том, что решение Украины является гораздо более политическим, чем что-либо еще, поскольку оно наказывает Словакию, Венгрию и Приднестровье, не нанося вреда другим странам.

Последнее особенно сильно пострадало, так как оно должно было остановить отопление и горячую воду для домашних хозяйств, что может привести к политическим волнениям, которые могут быть манипулированы из-за рубежа, чтобы спровоцировать цветную революцию. Это может либо привести к смене режима, либо ослабить эту политику изнутри, что станет намного проще для Молдовы (с возможной румынской помощью) и/или Украины вторгнуться. В прошлом месяце Служба внешней разведки России предупредила об этом сценарии, который был проанализирован здесь.

Словакия и Венгрия не пострадают так сильно, как Приднестровье, поскольку каждый из них может импортировать более дорогой СПГ - будь то из России, США (которые переманили большую часть бывшей доли своего конкурента на рынке ЕС), Алжира и / или Катара - из Литвы / Польши или Хорватии. Польша может соединить Словакию с литовским терминалом Klaipeda LNG, а хорватский терминал Krk LNG может поставлять Словакию и Венгрию. Венгрия также уже получает часть трубопроводного газа из «Турецкого потока», который является последним трубопроводом России в Европу.

Поэтому все трое наказываются по политическим мотивам, но только Приднестровье рискует в результате тотального кризиса. Это может привести к результату, который нанесет политический ущерб России, если правительство будет свергнуто в результате предстоящей цветной революции или если государство будет захвачено своими соседями. В случае возникновения очередного конвенционального конфликта агрессоры могут отказаться от нацеливания на российские войска, чтобы не спровоцировать эскалацию, но Россия всегда может разрешить им вмешаться.

Наблюдатели могут только предполагать, что сделает Россия, поскольку есть аргументы в пользу вывода своих миротворцев, если они не будут атакованы, а Приднестровье падет, но есть также логика в том, чтобы пожертвовать ими в рамках плана «эскалации для деэскалации» спецоперации на лучших условиях. Существует также вероятность того, что Приднестровье не впадет в цветную революцию и не подвергнется вторжению. Потенциально более масштабный кризис будет предотвращен, так что это лучший сценарий для всех объективных интересов.

Независимо от того, что может или не может произойти в Приднестровье, решение Украины отключить российский газ в Европу приводит к тому, что этот маршрут может быть возобновлен после окончания конфликта, таким образом представляя собой карту, которую можно было бы разыграть, чтобы соблазнить уступки со стороны Кремля во время переговоров. То же самое можно сказать о Ямале и последней неповрежденной части «Северного потока». Европа могла бы использовать дешевый российский газ, чтобы более уверенно избежать рецессии, в то время как Россия оценит доходы.

Безусловно, Россия по-прежнему получает прибыль от экспорта СПГ в ЕС, который восполнил разрыв в поставках, вызванный санкциями ЕС в отношении своего трубопроводного газа, а российские конкуренты по СПГ не могут масштабировать свой экспорт до такой степени, чтобы полностью заменить российский экспорт, который ЕС по-прежнему импортирует по необходимости. Тем не менее, Россия и ЕС получат гораздо больше взаимной выгоды, если они вернутся как можно больше к своей договоренности до 2022 года, хотя, конечно, учитывая современные политические ограничения.

Америка должна была бы одобрить это, поскольку она успешно восстановила свою ранее снижающуюся гегемонию над ЕС с начала спецоперации.Однако творческая энергетическая дипломатия, разработанная в прошлом месяце, может привести к прорыву. Суть в том, что именно США заинтересованы в уступках с этой целью, а не Россия, поскольку США не хотят, чтобы Россия еще больше подпитывала рост сверхдержавы Китая, как это могло бы сделать из злобы, если бы ей не предложили хорошую сделку на Украине.

В то же время нереально представить, что США уйдут от своего влияния на ЕС, поэтому они могут предложить компромисс, при котором России не будет позволено (пере) получить контроль над европейскими частями «Северного потока», «Ямала» и трансукраинскими трубопроводами «Братство» и «Союз». Первый может быть приобретен американским инвестором, как было проанализировано здесь в ноябре, в то время как Польша может сохранить контроль над вторым после 2022 года, а третий останется под контролем Украины.

Если США действительно хотят побудить Россию согласиться с этим предложением, которое продвигает интересы США, увеличивая шансы на то, что Россия не будет строить больше трубопроводов в Китай из-за необходимости заменить свои потерянные доходы от ЕС, то она может частично компенсировать Россию, выпустив некоторые из своих захваченных активов. Несмотря на то, что эти активы юридически принадлежат России и были украдены у нее, Кремль может согласиться на этот своп, если будет предложена достаточно большая сумма, чтобы помочь справиться с последними финансовыми и денежными проблемами.

В обмен на то, что США вернут часть захваченных Россией активов и разрешат ЕС возобновить импорт некоторых российских газопроводов, России, возможно, придется неофициально взять на себя обязательство не строить никаких новых трубопроводов в Китай, одновременно снижая некоторые из своих требований демилитаризации и денацификации Украины. Американские, индийские и японские инвестиции в российский мегапроект «Арктик СПГ-2» также могут заменить замороженные китайские инвестиции, если для этой цели будут предоставлены отказы в качестве дополнительного стимула.

До тех пор, пока будут достигнуты основные цели безопасности России, которые восстанавливают конституционный нейтралитет Украины и удерживают униформированные западные силы вне страны, она может быть готова пойти на компромисс по демилитаризации всей Украины, согласившись на демилитаризацию всего к востоку от Днепра. Этот сценарий был более подробно описан в конце этого анализа, который может включать в себя смутно определенную денацификацию этого исторически российского региона, а не всей страны.

Если Трамп предложит расторгнуть двустороннее соглашение о безопасности США с Украиной в рамках пакетной сделки, которая включает в себя вышеупомянутые условия, то Россия вполне может принять его, поскольку это обеспечит взаимное «спасение лица» для прекращения их прокси-войны, создавая основу для восстановления отношений. Это не идеальный компромисс, и некоторые сторонники каждой из сторон могут утверждать, что это более выгодно для их противника, но их лидеры могут думать по-другому, и это все, что в конечном итоге имеет значение.