Парламентское большинство приняло в парламенте законопроект, который окажет реальное влияние на количество поданных голосов на предстоящих парламентских выборах. В игру играют еще полмиллиона голосов. Сколько новых избирательных комиссий может быть создано, и как это повлияет на исход выборов?
Изменение на полмиллиона голосов - часть I
Это часть I анализа, как часть свободного доступа к аналитической платформе OGB Pro - вторая часть, содержащая симуляции влияния изменений на разделение мандатов и одобрения во всех округах Сейму и Сенату, находится в части II (Для пользователей OGB Pro)
26 января Сейм принял изменения в избирательном порядке, которые призваны привести к созданию нескольких тысяч новых избирательных округов для голосования. Позволяя создавать более мелкие схемы (с меньшим количеством избирателей), авторы изменений хотят увеличить посещаемость в тех местах, где доступ к избирательным схемам может быть ограничен.
Проверка:
Как эти изменения могут повлиять на ход выборов?
Влияет ли повышенная «концентрация» избирательных участков на посещаемость?
Насколько может увеличиться посещаемость выборов и в каких округах?
Как потенциальные изменения могут повлиять на результаты выборов и распределение мандатов?
Влияние плотности населения на посещаемость
Для начала мы рассмотрели влияние плотности населения на явку на выборы. В Польше 380 районов, в том числе 66 Гродзких районов (города с уездными правами) и 314 местных районов. Средняя посещаемость парламентских выборов 2015 и 2019 годов в Гродзких уездах составила 57,8% и 67,96%, а в земельных округах — 47,37% и 58,34%. В Польше средняя плотность населения составляет 117 человек/км2, из которых в городах с уездными правами она составляет в среднем 1610 человек/км2 и в районах с 81 человеком/км2.
Анализ данных выборов 2015 и 2019 годов показывает, что существует высокая корреляция между этими двумя переменными. Статистический округ с плотностью 500 человек/км2 будет иметь явку 49,9%, в то время как статистический округ с плотностью 1000 человек/км2 будет иметь явку 52,6%. Это означает, что любое увеличение плотности на 100 пс/км2 увеличит посещаемость на 0,47 пс.
Эти цифры, конечно, ничего не доказывают, за исключением того, что среди многих факторов, влияющих на участие в выборах (таких как образование, возраст), немаловажным фактором является и плотность населения. Отныне неизвестно, что городские жители голосуют чаще, чем сельские. В последние годы посещаемость в обеих группах выросла, хотя для польской политики важно, чтобы посещаемость в местных округах выросла относительно больше, чем в городах.
Также важно, что увеличение посещаемости в округах Земли привело к хорошему результату закона и справедливости на каждых выборах после 2015 года. Именно в этих местах PiS получила наибольшее преимущество перед конкурентами.
С 2011 года изменилась структура избирателей в Польше, которые появляются на избирательном участке. Жители повятской Польши в 2011 году представляли 61,49% всех избирателей, а в 2020 году во время президентских выборов они уже составляли 66% всех избирателей, тем самым смещая фокус принятия решений с городов на сельские районы. Важно отметить, что центр тяжести перемещается из густонаселенных районов в менее населенные районы.
Должны ли изменения в избирательном кодексе помочь этому процессу и ускорить процесс смещения точки тяжести на выборах?
Влияние размера избирательных комиссий на посещаемость
Чтобы увидеть, как на посещаемость влияют схемы голосования, сначала нужно знать, как размер схемы голосования коррелирует с посещаемостью. Мы решили разделить размер избирательных комиссий на три группы — но только в округах Земли:
до 750 человек (такие схемы находятся в земных районах 6489)
750-1500 человек (такие схемы есть в земельных округах 9258)
свыше 1500 человек (такие схемы есть в земельных округах 3608)
Что входит в состав этих трех типов комитетов?
Оказывается, чем больше комитет, тем выше явка. Средняя явка в округах до 750 избирателей составляет 54,95% в округах от 750 до 1500 избирателей составляет 59,77% и в округах более 1500 избирателей 64,76%.
В наименьших региональных избирательных комиссиях посещаемость в среднем на 9,81 п.п. ниже, чем в комитетах с более чем 1500 избирателями, уполномоченными голосовать. Может ли быть причиной более низкой посещаемости то, что меньшие комиссии располагаются в более сложном районе и представляют собой «сбор» избирателей из более крупного района в отличие от большой комиссии, расположенной, например, в городе (но не городе на правах округа), где расстояние до избирательной комиссии обычно составляет несколько сотен метров?
Влияние конденсации избирательных комиссий на посещаемость
Возможно, важно понять влияние расстояния до избирательного комитета на посещаемость, чтобы проверить плотность избирательных округов, которые будут голосовать в данной области. Для этого мы создали показатель количества избирательных округов на 100 км2.
В начале мы выделили данные о земных районах и городах по законам графства. Как выясняется, в среднем по городам на 100 км2 приходится 81,52 избирательного округа, в то время как в округах — всего 7,23 избирательного округа на 100 км2. Это, конечно, сказывается на посещаемости выборов.
Однако крупнейшие города сильно отличаются от сельской местности, включая образование, возраст, доверие к институтам государства. Вот почему мы проанализировали районы Земли с точки зрения плотности избирательных цепей.
Средняя плотность избирательных округов в местных округах (у нас в Польше 314 и 2⁄3 избирателей) составляет 7,23 избирательных округов на 100 км2. У нас есть 207 округов, которые ниже средней плотности, и 107 округов, которые выше этой средней.
Существует ли корреляция между плотностью цепи и посещаемостью? Оказывается, да.
Статистический округ с 5 комитетами на 100 км2 будет иметь среднюю явку 55,52%, в то время как статистический округ с 10 комитетами на 100 км2 будет иметь явку 58,53%, что означает, что каждое увеличение плотности 5 комитетов на 100 км2 увеличивает среднюю явку на 3 pp. Каждая новая окружная избирательная комиссия площадью 100 км2 должна статистически увеличить посещаемость на 0,6 п.п.
Где страны ниже среднего? Большинство из них, потому что 28 в Великопольском воеводстве является вторым по величине в Мазовецком воеводстве с 27 уездами ниже среднего. На подиуме по-прежнему находится Вармия-Масурское воеводство с 19 уездами ниже средней плотности контуров.
Сколько новых схем будет сформировано?
Мы не знаем, каков будет конечный результат нового избирательного законодательства и сколько будет создано новых региональных избирательных комиссий и где они будут созданы.
Однако мы можем делать предположения. Мы разделили районы Земли на четыре более однородные группы (с примерно одинаковым количеством округов), чтобы лучше определить потенциальные изменения:
Уезды группы 1 с плотностью населения до 55 человек/км2 и плотностью до 6обв/100км2
Уезды группы 2 с плотностью населения более 55 человек/км2 и плотностью более 6обв/100км2
Уезды группы 1 с плотностью населения до 55 человек/км2 и плотностью до 6обв/100км2
Уезды группы 1 с плотностью населения до 55 человек/км2 и плотностью до 6обв/100км2
Как вы можете себе представить, группа 1 получила наибольшую прибыль (изменение 1,2 п.п. за каждую площадь/100км2). Позже появилась вторая группа (изменение 0,62 п.п. для каждого из/100км2). Подиум замыкает группу 3 (изменение 0,34 п.п. на каждую площадь/100км2). Группа 4 сообщила о наименьшем воздействии на увеличение контуров (изменение на 0,19 п.п. на каждую площадь/100 км2)
Соответствующий объем данных по группе позволил построить более разнообразную модель и в то же время устранить экстремальные группы, на которых наблюдается очень высокая или очень низкая плотность избирательных округов. Чтобы сделать модель более точной, мы рассмотрели корреляцию посещаемости с общим количеством 4 переменных:
Плотность населения
Плотность цепи на 100 км2
Среднее вознаграждение
Число лиц в возрасте от 15-39 до 60+
Исходя из этой модели, у нас есть два сценария.
Сценарий 1:
Избиратели захотят компенсировать «выдающимся» округам среднюю плотность трасс на км2 до уровня 7 трасс на км2.
Для этого необходимо создать 5646 новых избирательных округов, в общей сложности 196 округов. Больше всего в Минске (142 трассы) и Равском (141 трасса) и Ольштынском (125 трасс).
При таком сценарии посещаемость во всех земных округах могла бы увеличиться на 0,95 п.п., а во всей Польше на 0,64 п.п., что дает 190 тыс. новых избирателей. Наибольший прирост зафиксирован в группе 1 - 127 тыс., в группе 2 - 58 тыс. В группе 3 почти 4 тысячи, а в группе 4 около 500.
Сценарий 2:
Избирательные комиссии хотят увеличить плотность региональных избирательных комиссий в местных округах до 10 комитетов на 100 км2 (т.е. увеличить в среднем вдвое).
Для того, чтобы сделать это, необходимо будет 13341 новый избирательный округ, в общей сложности 247 округов. Больше всего в Минском округе (245 трасс) и Ольштынском (231) и Равском (213 трасс).
При этом посещаемость в земных округах увеличится на 2,18 вечера, а во всей стране на 1,47 вечера, что переведет на 435 тысяч новых избирателей в урнах.
Наибольший прирост зафиксирован в группе 1 - 249 тыс. В группе 2 это почти 137 000, в группе 3 почти 42 000, а в группе 4 почти 8 000.
В случае последнего сценария должно быть на 50% больше комитетов, чем в настоящее время, что кажется маловероятным. Вероятно, PCW примет решение о косвенном варианте. Однако что важно, зная, сколько новых комитетов поднимется и что важно - где мы сможем рассчитать влияние новых схем на голосование в целом.
Во второй части анализа анализируется, каким образом это изменение и новые избиратели приведут к результатам выборов, распределению мандатов и возможности отдельных комитетов завоевать большинство.
Больше с первого дня:
Станут ли напитки в холодильнике дороже? Трейдеры готовят ценовую бомбу
Молодые люди живут с родителями все дольше и дольше. И это не их фантазия.
Почему поляки меняют работу? Дело не всегда в деньгах.
