Польские фермеры сталкиваются с серьезной проблемой, в частности, через зерно из Украины

Правительство решило ввести помощь для продажи зерновых фермерам, которые винят в своей нынешней сложной ситуации широкое открытие границ и увеличение импорта сельхозпродукции из Украины.

Помощь стоит приблизительно. Планируется, что 2 млрд злотых позволят вывести с рынка около 5 млн тонн избыточного зерна. Однако эксперты указывают, что это не решит проблем, которые могут вновь появиться в предстоящем сезоне. Причиной излишков и низких цен является национальное перепроизводство, которое не компенсирует спрос на корма, обусловленный низкой популяцией свиней. Им также способствовал импорт украинского зерна после начала войны, но его влияние не столь существенно, как принято считать.

По словам заместителя министра сельского хозяйства Стефана Краевского, около 30% от общего избытка зерна в ЕС приходится на Польшу. По оценкам, в настоящее время на польских складах находится около 9 миллионов тонн, что, помимо импорта сельскохозяйственной продукции из Украины и Европейской зеленой сделки, стало одной из косвенных причин сельскохозяйственных протестов, происходящих в последние недели по всей Польше.

- В разговорной речи: зерновых слишком много, потому что такая текущая самодостаточность, или отношение урожая к внутреннему потреблению, составляет 130-140 процентов. У нас перепроизводство превышает потребление примерно на 40%, и этим избытком нужно как-то управлять. В краткосрочной перспективе экспорт кажется единственным разумным способом, поскольку мы не можем быстро увеличивать внутренний спрос каждый год. Об этом сообщает Newseria Biznes dr inż. Wiesław Łopaciuk из Института экономики сельского хозяйства и продовольственной экономики - PIB.

Как отметил министр сельского хозяйства Чеслав Секиерский, сложная ситуация на рынке зерновых в настоящее время обусловлена, в том числе, низкой популяцией свиней. Потребление кормов является доминирующим компонентом внутреннего спроса. Поэтому министерство намерено в ближайшее время продвигать животноводство для обеспечения баланса рынка.

- В последние годы потребление кормов имеет тенденцию к снижению или стабилизации. Это связано с тем, что десять лет назад поголовье скота в стране было на уровне, близком к 18 миллионам штук, а сейчас у нас меньше 10 миллионов штук. Это снизило спрос на корма в свиноводстве, который не был компенсирован растущим спросом на корма в птицеводческом или молочном секторе для производства молока. Объясняет эксперт Института сельского хозяйства и продовольственной экономики.

Начало войны на Украине также повлияло на ситуацию на рынке. По мнению фермеров, последствия войны - в частности, широкое открытие таможенных границ ЕС, включая Польшу, для притока зерновых и сельскохозяйственной продукции из Украины - способствовали дестабилизации польского рынка и снижению цен. Согласно данным, приведенным экспертом ERIGŻ-PIB, в период с марта 2022 года по март 2023 года на внутреннем рынке было размещено 3,3 млн т зерновых из Украины, в том числе 2,4 млн т кукурузы и 851 тыс. т пшеницы. Около 50-60% экспорта было экспортировано.

— Импорт из Украины является лишь одним из факторов, вызывающих рост излишков в польском зерновом секторе. Во-первых, в течение нескольких лет у нас был урожай зерновых от 34 до 36 миллионов тонн, что после добавления исходных запасов и импорта привело к очень высокому уровню внутреннего предложения, со стабильным внутренним спросом. объясняет д-р Вислав Лопачук. "Война на Украине, когда речь идет о польском зерновом рынке, проявлялась прежде всего в растущем импорте украинского зерна в Польшу, в основном это касалось кукурузы и в несколько меньшей степени пшеницы. Однако следует отметить, что этот импорт не рос как-то высоко.

Влияние импорта из Украины, по мнению эксперта, в стране было меньше, чем принято считать, но есть явные различия между разными регионами. Наиболее заметным явлением были воеводства, непосредственно примыкающие к Украине, или воеводства, через которые проходили торговые пути транзита зерновых. По словам эксперта, ситуация с украинским экспортом, похоже, нормализована, но она по-прежнему остается проблемой для польских фермеров в долгосрочной перспективе, особенно в контексте будущего членства Украины в ЕС.

Чтобы убрать излишки зерна с рынка и сделать его экспортным еще до наступающего урожая, правительство решило ввести субсидии. В апреле Совет министров принял постановление, на основании которого такая помощь будет осуществляться.

Предполагается, что фермеры, которые с 1 января по 10 марта продали пшеницу, рожь, пшеницу, крупяные смеси или ячмень, получат выплату в размере 200 злотых за тонну (что означает, что помощь будет обратной) в размере 1 га зерновых культур, в то время как для фермеров, которые продали зерновые с 11 марта и будут делать это до конца мая этого года, запланировано 300 злотых за тонну. Постановление также устанавливает ставки помощи в размере от 740 до 1620 злотых для зерновых, продаваемых с гектара посевной площади. Средства будут выплачены Агентством по реструктуризации и модернизации сельского хозяйства, которое располагает документацией и информацией о состоянии посева, а заявки на помощь могут быть поданы до 5 июня текущего года.

Правительство указало, что помощь фермерам в результате регулирования является временной, специальной и служит для удаления излишков зерновых с польского рынка. По словам министра сельского хозяйства и развития сельских районов Чеслава Секиерского, объявление о его запуске уже ускорило продажу и экспорт отечественного зерна в апреле этого года, что дает надежду на опустошение складов до прихода урожая.

- О предстоящем сезоне и размерах урожая в 2024 году пока говорить сложно, потому что информации пока мало, а во-вторых, зимние крупы на полях хорошо зимовали. Есть опасения по поводу определенных задержек в посеве весенних злаков, которые, как и в предыдущие годы, можно восполнить, что уже случалось несколько раз. Таким образом, мы можем ожидать еще один год хорошего урожая при относительно стабильном спросе, что означает, что мы можем оставаться избыточным рынком. У нас меньше импорт зерна из Украины и еще меньше импорт зерна из других стран. Это доктор Вислав Лопачук. - Поэтому они надеются, что у нас эти излишки будут немного меньше, но это будет зависеть от того, сколько мы сможем экспортировать.

Как добавляет эксперт, польские зерновые являются конкурентоспособными на мировых рынках, что можно продемонстрировать положительным сальдо внешней торговли в этом сегменте. Мы экспортируем в основном в страны ЕС, Северную Африку и Ближний Восток.

Отчет зернового рынка от 15 апреля 2024 года оценивает мировое производство зерновых в сезоне 2023/2024 года в 2,3 миллиарда тонн. Это самый большой показатель в истории, на 2 процента выше, чем годом ранее. Включая запасы примерно 600 млн т, это дает запас в 2,9 млрд т, при потреблении в 2,3 млрд т. Прогнозы на следующий сезон предусматривают дальнейшее увеличение производства и потребления.

SC