Прошло три месяца с тех пор, как Дональд Трамп вернулся в Белый дом, и в Украине не было никакого прорыва к миру. Разговоры между Вашингтоном и Москвой были сосредоточены почти исключительно на восстановлении двусторонних отношений, в то время как попытки обеспечить даже ограниченное прекращение огня — будь то в Черном море или вокруг энергетической инфраструктуры — потерпели неудачу.
Правда, Трамп не «дал Украину Путину», как многие опасались после этого. Открытый раскол между Зеленским и новым президентом СШАОн транслировался по всему миру из Овального кабинета 28 февраля. В Белом доме даже говорят о "прогрессе" в диалоге с Москвой - несмотря на то, что число погибших среди мирного населения в крупных украинских городах все еще растет. Россия, со своей стороны, осторожно сигнализирует, что реального прорыва на Украине ожидать не стоит и требует от Киева далеко идущих уступок.
До сих пор никто даже не представил базовый проект мирного плана, который мог бы удовлетворить Кремль и не означал бы полной капитуляции Украины. В нынешней ситуации наиболее вероятным результатом является продолжение войны. Но даже если переговоры не увенчаются успехом, им не придется отменять «новую перезагрузку» в американо-российских отношениях.
Есть как минимум три причины, по которым напряженность между Вашингтоном и Москвой, вероятно, смягчится, даже если Киев, Харьков, Сумы, Одесса и бесчисленное множество других украинских городов останутся под российским огнем.
Украина уходит на второй план
Во-первых, для Трампа европейская политика и будущее Украины не являются приоритетами. Она последовательно сигнализировала и ЕС, и Украине, что, хотя США предпочли бы, чтобы война закончилась, они не намерены играть активную роль в достижении мирного соглашения. Трамп Америка движется Ответственность за любое будущее соглашение и его исполнение в отношении европейцев.
Это позволило бы ему ограничить свою приверженность Украине и сосредоточиться на других областях американской политики. Учитывая его планы аннексировать Гренландию, депортацию миллиона мигрантов, ведение торговых войн с большей частью мира и конфронтацию с Китаем, Украина может легко уйти на второй план.
Во-вторых, Трамп не считает Россию серьезной угрозой сама по себе. Столкнувшись с беспрецедентной торговой войной с Китаем Президент США хочет избежать Москвы и Пекина. Чтобы удержать Россию от Китая, Трамп должен поддерживать диалог с Кремлем, а это означает, что он вряд ли усилит санкционное давление на Путина.
В-третьих, Москва дает понять Вашингтону, что двусторонняя повестка дня обеих стран может выйти далеко за рамки войны на Украине. Хотя потенциал экономического сотрудничества может быть ограничен, Россия может быть полезна в урегулировании кризисов в Сирии, Израиле и Иране. Все это делает Трампа важным не нагнетать напряженность в отношениях с Путиным. Даже минимальную нормализацию отношений можно представить как крупное достижение и для Белого дома, и для Кремля.
EPA/GAVRIIL GRIGOROV/SOUTH/CREAMLIN POOL/PAPПрезидент России Владимир Путин и специальный посланник США на Ближнем Востоке Стив Виткофф на встрече в Санкт-Петербурге, Россия, 11 апреля 2025 года.
Поэтому обе стороны, вероятно, дважды подумают, прежде чем принять решение об эскалации ситуации. Даже если мирные переговоры не увенчались успехом, Существует несколько реалистичных сценариев развития отношений на американо-российской линии.
Необязательное партнерство
Учитывая текущую траекторию, наиболее вероятным сценарием является продолжение «перезагрузки» без серьезных обязательств с обеих сторон. Для поддержания приверженности России и поощрения Москвы к сотрудничеству за пределами Украины было бы достаточно, чтобы США сигнализировали о выводе военной и финансовой помощи Киеву и предприняли шаги по сокращению своего военного присутствия в Европе.
Путин может интерпретировать эти движения как обещанный выход США из конфликта, что на практике превратит Вашингтон из противника в сложного, но потенциально полезного партнера — по крайней мере, в некоторых отношениях. Полная отмена санкций не потребуется, поскольку Москва понимает, что такой шаг будет политически сложным для Трампа. Но отказ от поддержки Украины был бы достаточным основанием для Кремля продолжать называть Трампа гением.
В этом сценарии бремя поддержки Украины ляжет непосредственно на ЕС. В преддверии такого поворота событий Брюссель уже работает над укрепление собственного оборонного потенциала Расширение помощи Киеву. Честно говоря, у Евросоюза действительно есть финансовые ресурсы для продолжения поддержки Украины в режиме «активной обороны».
Однако без доступа к американской оборонной промышленности военную помощь Киеву будет все труднее поддерживать. В лучшем случае, по примеру Израиля, Трамп мог бы запретить передачу оружия США Украине, даже если бы ЕС был готов покрыть ее расходы.
Позволит ли Трамп ЕС закупать американское оружие для Украины, будет зависеть не только от его отношений с Зеленском, но и от более широкой траектории отношений США и ЕС. Учитывая продолжающуюся торговую войну и амбиции Гренландии, Трудно предсказать, как будет выглядеть трансатлантическая динамика через шесть месяцев.
Отношения, ограниченные минимумом
Наиболее оптимистичным сценарием для Украины является то, что Трамп, пытаясь смягчить напряженность с западными союзниками и собственным политическим истеблишментом, обвинит в неудачных переговорах непосредственно Путина, а затем присоединится к Европе в наказании России за отказ закончить величайшую войну в Европе за 80 лет.
Тем не менее, никто не должен ожидать полного изменения взглядов Трампа. Торговый конфликт и конфронтация с Китаем останутся главными приоритетами в ближайшие годы. В лучшем случае Киев может рассчитывать на дальнейшую военную поддержку на нынешнем уровне при условии, что ЕС возьмет на себя большую часть финансового бремени. При таком сценарии Трамп может согласиться на введение дополнительных санкций в отношении России и в значительной степени приостановить двусторонний диалог. Тем не менее, даже в условиях возобновления напряженности некоторые усилия по поддержанию минимальных контактов с Москвой, скорее всего, продолжатся.
По иронии судьбы, даже при самых теплых отношениях между Вашингтоном и Москвой самой большой угрозой для России может стать эскалация американо-китайской торговой войны, которая вызывает падение цен на нефть. В результате Трамп может остаться «другом» Путина, нанося больше вреда российской экономике, чем любой режим санкций.
Дружба вопреки
Менее вероятный сценарий предполагает, что США полностью откажутся от поддержки Украины, отношения между Вашингтоном и Брюсселем еще больше ухудшатся, а Трамп будет готов значительно расширить сотрудничество с Россией. Стоит отметить, что потенциал для такого сотрудничества остается ограниченным и драматического прорыва ожидать не приходится. Москва не откажется от партнерства с Китаем, но может сыграть активную роль в новом иранском соглашении, продемонстрировать гибкость в отношении Сирии и предложить ограниченную поддержку Израилю.
Джастин Таллис / Бассейн / AFP / AFPПрезидент Украины Владимир Зеленский, премьер-министр Великобритании Кейр Стармер и президент Франции Эммануэль Макрон после встречи на Лондонском саммите, 2 марта 2025 года.
Чтобы вызвать больший энтузиазм в Кремле, Трампу придется пережить хотя бы некоторые санкции — возможно, те, которые касаются авиационного сектора и российского экспорта. Взамен Москва могла бы предложить крупные совместные проекты в Арктике и, в более широком смысле, обновленную версию пакта о ненападении и взаимопонимании, в которой четко обозначены сферы влияния. По такому соглашению Россия могла бы взять на себя обязательства по ограниченному нейтралитету в Азиатско-Тихоокеанском регионе в обмен на воздержание от вмешательства США в европейские дела.
У Кремля, безусловно, есть амбиции достичь соглашения такого масштаба. Для Путина это означало бы почти поставить знак равенства между двумя державами.
Какой сценарий наиболее вероятен?
Первый сценарий — снижение напряженности при ограниченном сотрудничестве — по-прежнему представляется наиболее реалистичным. Однако мы не должны забывать, что Подход Трампа в течение последних трех месяцев был очень хаотичным, непредсказуемым и часто противоречащим традиционным интересам США.. Его агрессивные экономические шаги подталкивают мировую экономику к замедлению, которое неизбежно повлияет и на США. Полувыборы запланированы на ноябрь 2026 года, и демократы, скорее всего, вернут себе большинство в Конгрессе - и это сделает президентство Трампа еще более сложным и отвлечет его от внешней политики.
До сих пор «перезагрузка» с Россией не приобрела четкой формы. Обе стороны продолжают обсуждать только то, как открыть посольства. И вполне возможно, что если действительно будет достигнут какой-то прогресс, Трамп встретится с критикой как со стороны национальных противников, так и со стороны союзников США.
Даже для новоизбранного президента бороться со всем миром, кроме России, будет непросто. Несмотря на неиспользованную энергию, Трамп вряд ли совершит революцию во внешней политике в одночасье. Как мы видели ранее, он редко фокусируется на одной проблеме в течение длительного времени. В этих условиях идея о том, что он может обеспечить глубокое и прочное партнерство с Путиным, кажется маловероятной.
Частичный вывод войск из Европы представляется более вероятным, и поддержка Киева снижается. Это, в свою очередь, возвращает нас к вопросу о роли Европы в будущем Украины. Что бы ни происходило на переговорах между США и Россией, одно можно сказать наверняка: Киев не согласится с капитуляцией, а Евросоюз не откажется от поддержки прав Украины на оборону.
