Продолжается экспорт российского урана в США

Соединенные Штаты продолжают поставлять низкообогащенный уран из России, который является основным сырьем для производства топлива в ядерные реакторы. Этот обмен происходит несмотря на взаимные ограничения: импортное эмбарго США (с мая 2024 года) и российский запрет на экспорт (с ноября 2024 года). Это возможно на основании разовых разрешений, выданных обеими сторонами.

С точки зрения России, отсутствие фактического выполнения эмбарго на поставки в США подчеркивает важность Росатома и его дочерних компаний. После 2022 года власти не приняли решения об инструментализации поставок урана и разрешили дальнейшее сотрудничество также со странами, которые Кремль считает враждебными. Это говорит о том, что с точки зрения Москвы сохранение позиций компании на важном рынке и репутации надежного контрагента имеет решающее значение, поскольку облегчает операции в других странах. Это особенно важно с точки зрения выигрыша тендеров на строительство АЭС за рубежом, что в долгосрочной перспективе связывает государство с российскими госкомпаниями и увеличивает зависимость от ФР.

Комментарий

• Кремль использует ядерную энергию в качестве стимула для сотрудничества США. К теме продолжения поставок российского урана, несмотря на ограничения, обратился Владимир Путин, который в ходе встречи с национальным бизнесом 13 мая напомнил, что США по-прежнему ввозят "ядерное топливо" из СФ "по своему усмотрению". Через неделю президент Росатома Алексей Личачев указал, что компания готова сотрудничать с США в области экспорта урана. Это следует рассматривать как один из аргументов продолжающихся двусторонних переговоров, в которых россияне используют американский интерес в возможных более тесных экономических связях с ФР. Экономическая составляющая — одна из мер Кремля по пересмотру нынешней — критической политики Вашингтона в отношении Москвы.
• Шансы на полный запрет поставок российского урана в США снижаются - в основном из-за отсутствия альтернативных вариантов и политической обусловленности. Хотя экспорт низкообогащенного элемента снизился в этом направлении в предыдущем году, трудно определить, сохранится ли эта тенденция. Снижение импорта в 2024 году связано с рекордной биржевой стоимостью в предыдущем году, которая была производной от биржевого строительства в условиях угрозы введения санкций в отношении России. Согласно публичной информации, принадлежащей «Росатому», Tenex получила лицензию на продажу в США, что привело к завершению поставок также в первом квартале того же года. Кроме того, компания подает заявки на получение разрешений на следующие годы, и вероятность их получения увеличивает значительную зависимость США от обогащенного урана из FR (в 2023 году на него приходилось чуть более 25% от общего спроса) с довольно ограниченными темпами увеличения мощностей альтернативных поставщиков. Кроме того, на перспективу отхода от этого направления негативно влияет продолжение двусторонних переговоров, в том числе по нормализации отношений.
• Россияне компенсируют снижение поставок в США переориентацией экспорта обогащенного урана на китайский рынокЭто свидетельствует о преднамеренном снижении «Росатомом» политического риска. Таможенные данные КНР документируют значительное увеличение импорта элемента из ФР, как по стоимости, так и по объему. Интересно, что тенденция роста ускорилась после 2022 года и достигла рекордных уровней в 2024 году. Крупные поставки в прошлом году коррелируют с сильным снижением экспорта в США. В то же время, резкий рост продаж китайского урана в США может наблюдаться между 2023 и 2024 годами. В предыдущем периоде масштаб продаж был намного ниже, и с 2020 по 2020 год поставки не осуществлялись. Эта динамика может указывать на некую адаптацию россиян к сегодняшним условиям, которую допустил Пекин. Привозя российский уран при экспорте собственной продукции в США, КНР позволяет Москве снизить политические риски, которые могли бы возникнуть, если бы эмбарго США было фактически реализовано. Интересно, что всплеск импорта этого элемента из Китая зафиксировал Вашингтон - это дело стало предметом расследования, инициированного администрацией Джо Байдена в 2025 году.

Рисунок 1. Китай импортирует обогащенный уран из России с 2015 по 2020 год

Источник: Таможенное управление Китая.

Рисунок 2. Американский импорт обогащенного урана из России и Китая с 2015 по 2020 год

Источник: UN Comtrade.