Российско-иранское партнерство может изменить правила игры, но только ради газа, а не геополитики

Автор Эндрю Корыбко через подстэк,

Президенты России и Ирана встретились в Москве в минувшую пятницу для подписания обновленного пакта о стратегическом партнерстве Это можно прочитать полностью здесь и было рассмотрено здесь. В преддверии этого развития была отмечена предсказуемая шумиха о том, что это меняет правила игры, которая не утихла с тех пор, но это неточное описание того, на что они согласились. Единственный способ, которым это может звучать, — это газ, а не геополитика, по причинам, которые теперь будут объяснены.

Россия и Иран уже имели тесное военно-техническое сотрудничество. На прошлой неделе они обновили свое стратегическое партнерство, о чем свидетельствуют слухи о том, что Россия использует иранские беспилотники на Украине. Они также согласились возродить ранее мертворожденный транспортный коридор Север-Юг вскоре после начала спецоперации, и Запад ввел беспрецедентные санкции против Москвы. Поэтому эти части обновленного стратегического партнерства не являются чем-то новым, они просто направлены на их укрепление.

По этому поводу это соглашение принципиально отличается от российско-северокорейского соглашения прошлого лета. Нет никаких обязательств по взаимной обороне, как указано в статье 3. Они лишь обязались не содействовать какой-либо агрессии против другого, в том числе помощи агрессору, и содействовать урегулированию последующего конфликта в ООН. Так уже было в их отношениях, так явно уточняющих, что это избыточно. Ни при каких обстоятельствах Россия не пойдет на войну против Израиля и/или США в поддержку Ирана.

В конце концов, «Россия уклонилась от пули, мудро выбрав не вступать в союз с ныне побежденной осью сопротивления» за последние 15 месяцев, когда Израиль в одиночку уничтожил эту региональную сеть под руководством Ирана, поэтому из этого естественно следует, что он не будет рисковать Третьей мировой войной в защиту еще более слабого Ирана. Более того, Россия не рисковала воевать ни с одним из них на фоне декабрьской смены режима в Сирии, поддерживаемой США и Турцией, не говоря уже о продолжающейся спецоперации, в которой она имеет прямые интересы национальной безопасности.

Поэтому Путин вряд ли откажется от этого прецедента, который наблюдатели могут с уверенностью заключить, если он откажется включить какие-либо северокорейские обязательства по взаимной обороне в обновленный пакт о стратегическом партнерстве России с Ираном. Что, надеюсь, должно положить конец мечтам некоторых людей. Следует также сказать, что сроки подписания этого документа также важны, поскольку он состоялся после того, как Израиль победил ось Сопротивления и, соответственно, регион вступает в новую геополитическую эру.

Стороны уже несколько лет ведут переговоры по обновленному пакту, и, хотя работа, наконец, завершилась осенью прошлого года, Путин специально попросил во время казанского саммита Пезешкяна «отдельно посетить нашу страну, чтобы подписать этот документ и другие важные документы в торжественной обстановке». Некоторые в то время небрежно отвергали это как некоторую форму протокола, но в ретроспективе, возможно, дело в том, что Россия не хотела подписывать такой пакт о партнерстве до тех пор, пока региональные военные действия, наконец, не утихли.

Это также понятно, поскольку он предвидел, что Запад и некоторые в Израиле будут интерпретировать это развитие как якобы направленное против них, что в результате осложнит любые потенциальные мирные переговоры по Украине и рискует кризисом в отношениях с Израилем. Путин по-прежнему привержен решению дилеммы безопасности между НАТО и Россией в отношении Украины дипломатическими средствами и провел последнюю четверть века, расширяя связи с Израилем, поэтому он не собирался ставить под угрозу ни то, ни другое.

С иранской стороны Пезешкян представляет «реформистскую»/«умеренную» фракцию иранской политической элиты, и они тоже могли быть обеспокоены тем, что это развитие будет истолковано Западом и некоторыми в Израиле как направленное против них. Такое восприятие может испортить любые шансы на возобновление ядерных переговоров с США, и до сих пор неясно, кто будет следующим американским президентом, поэтому он и его коллеги, возможно, также подсчитали, что лучше подождать, пока региональные военные действия, наконец, утихнут.

Наблюдатели заметят, что Пезешкян дал свое первое интервью иностранным СМИ после президентских выборов в США всего за несколько дней до поездки в Москву, в течение которых он подтвердил свое намерение возобновить переговоры с США. Время решительно указывает на то, что он хотел превентивно противодействовать любым ястребиным элементам в новой администрации, которые могут попытаться заключить обновленный пакт о стратегическом партнерстве с Россией. Возможно, в какой-то степени это было согласовано и с Россией.

Переходя к компоненту NSTC их обновленного пакта о стратегическом партнерстве, это гораздо более существенно, поскольку цель состоит в том, чтобы увеличить их ничтожную взаимную торговлю на 4 миллиарда долларов, которая поможет России легче достичь других рынков глобального Юга, обеспечивая облегчение для экономики Ирана, осажденной санкциями. В случае успеха, и это займет некоторое время, чтобы увидеть в любом случае, NSTC может служить новой геоэкономической осью, соединяющей Евразийский Хартленд с Западной Азией, Южной Азией и, в конечном итоге, АСЕАН и Восточной Африкой.

Опять же, эти планы уже велись в течение почти трех лет, прежде чем они, наконец, подписали свой давно обсуждаемый обновленный пакт о стратегическом партнерстве, так что ничего из этого не является совершенно новым, просто стоит упомянуть в более широком контексте, учитывая, что часть этого недавно подписанного документа касается NSTC. Гораздо более важными, чем военные и связанные части, являются их амбициозные газовые планы, поскольку Россия и Иран имеют одни из крупнейших в мире запасов.

В конце августа было объяснено, почему «Россия может вскоре перенаправить свои планы по газопроводу из Китая в Иран и Индию», а именно из-за продолжающегося спора с Народной Республикой по поводу «Силы Сибири 2» и последних газовых меморандумов в то время с Ираном, а затем Азербайджаном. Они объединились, чтобы создать надежную возможность того, что Россия заменит свой до сих пор ориентированный на восток экспортный фокус на южный. Обновленный пакт о стратегическом партнерстве подтверждает, что южное направление сейчас является приоритетом России.

Путин заявил во время пресс-конференции с Пезешкяном, что он планирует начать экспорт всего на 2 миллиарда кубометров в год, предположительно из-за отсутствия инфраструктуры на севере Ирана, прежде чем в конечном итоге увеличить его до 55 миллиардов кубометров. Это те же мощности, что и ныне несуществующий «Северный поток-1» для ЕС. Позже министр энергетики Азербайджана заявил журналистам, что маршрут будет проходить через Азербайджан, и переговоры находятся на завершающей стадии. Их успешное завершение произведет революцию в отрасли.

Российские инвестиции и технологии могут открыть огромные запасы газа в Иране. Это привело к тому, что они создали «газовую ОПЕК» для управления мировыми ценами на фоне выхода Исламской Республики на рынок. В то время как у них есть корыстный стимул держать их на высоком уровне, падение цены может нанести мощный удар по американской фрекинговой промышленности и связанному с ней экспорту СПГ, тем самым подвергая опасности свое новообретенное доминирование на европейском рынке, вызванное санкциями, терактом «Северный поток» и Украиной.

Кроме того, российские газовые проекты на иранской стороне Персидского залива могут поставлять газ в соседнюю Индию, и/или соглашение о свопе может быть согласовано, в соответствии с которым Иран будет поставлять газ от имени России еще раньше. Однако для этого Индии придется бросить вызов существующим санкциям США в отношении Ирана или добиться отказа. Трамп 2.0 может быть убежден, соответственно, закрывать на это глаза или продлевать их, чтобы Индия купила этот газ вместо Китая, последний из которых уже бросает вызов таким санкциям на импорт иранской нефти.

Часть ожидаемого «Пивота (назад) в Азию» Трампа 2.0 заключается в том, чтобы получить преобладающее влияние на импорт энергоносителей Китая, которое включает в себя прекращение его поставок с помощью подхода «морковь и палка», стимулирующего экспортеров продавать другим клиентам вместо этого и создающего препятствия для тех, кто этого не делает. Некоторые возможности того, как это может выглядеть в отношении России, были объяснены здесь в начале января, в то время как иранское измерение могло бы работать, как описано выше, хотя в обмен на американо-иранские переговоры добились прогресса.

Даже если Индия решит не рисковать гневом США, в одностороннем порядке импортируя иранский газ российского производства в том случае, если Трамп 2.0 не будет убежден в достоинствах замены Китая в качестве главного энергетического клиента Ирана и, таким образом, будет угрожать жесткими санкциями, тогда Китай может просто купить все это вместо этого. В любом случае, помощь России в разблокировании в значительной степени неиспользованных и огромных резервов Ирана окажет сейсмическое влияние на эту отрасль, причем единственными вопросами являются то, на какие цены они согласны и кто купит большую часть этого.

Ответ на оба эти вопроса имеет огромное значение для американских интересов, поскольку постоянно низкие цены могут убить ее фрекинговую промышленность и неизбежно привести к потере ее недавно захваченного европейского рынка, в то время как крупномасштабный импорт Китая этого ресурса (не говоря уже о дешевизне) может еще больше подпитывать рост ее сверхдержавы. Поэтому в интересах США смело рассмотреть возможность координации с потенциально готовящейся российско-иранской «газовой ОПЕК», а также позволить Индии заменить Китай в качестве главного энергетического клиента Ирана.

Возвращаясь к заголовку, можно сказать, что обновленный российско-иранский пакт о стратегическом партнерстве в большей степени изменит правила игры в мировой газовой отрасли, чем геополитику, хотя его революционное влияние на вышеупомянутое может иметь некоторые геополитические последствия. Несмотря на это, суть заключается в том, что пакт не является геополитически мотивированным, как некоторые энтузиасты воображали до его подписания, а другие по-прежнему фактически настаивают после этого, поскольку Россия не будет защищать Иран от Израиля или США.

Россия и Иран «отвергают однополярность и гегемонию в мировых делах», как это было согласовано в их недавно подписанном пакте, но они не собираются напрямую противостоять ему совместными военными средствами.Только косвенно через энергетические и путем укрепления устойчивости их экономик. Будущее их стратегического партнерства светлое, но для того, чтобы в полной мере оценить его перспективы, наблюдатели должны признать его невоенный характер вместо того, чтобы продолжать фантазировать о совместной войне против Израиля и / или США, как это делают некоторые.