Последние статистические данные Центрального статистического управления Укажите, что целых 2 миллиона 292 000 Поляки работают по контракту. Однако статистика не охватывает учащихся средних школ и учащихся до 26 лет, что представляется довольно проблематичным. Даже без цифр, выпрыгивающих из наших рукавов, мы можем сделать вывод, что молодые рабочие вынуждены выполнять работу в нестабильных условиях.
Хотя гибкость рабочего времени может быть привлекательной для тех, кто совмещает работу с наукой. Данные отчета PWC: «Молодежь на рынке труда» Они показывают, что целых 41% представителей поколения Предпочтительный трудовой договор как наиболее желательный вид занятости. В свою очередь Доклад Gen Boost 74,2% молодых работников выбирают эту форму занятости. Решающим фактором при их выборе является стабильность, предусмотренная трудовым договором. Итак, если мы не увидим радикальных изменений в трудовом законодательстве на горизонте, окажет ли оно положительное влияние на стабильность молодого поколения?
В последнее время эта тема активно обсуждается в интернет-изданиях. Часто можно найти короткие заметки, основанные на информации из PAP, хотя некоторые авторы прилагают больше усилий, представляя разные точки зрения. Есть также тексты с точки зрения делового мира, которые потрясены видением изменений в мире труда. Давайте посмотрим на эту тему под другим углом! Следует учитывать важность важной вехи для молодежи и трудящихся в тех секторах, где преобладают нестабильные формы занятости, минимальная защита от увольнения и отсутствие постоянного вознаграждения, т.е. условия, которые повышают риск социальной и экономической изоляции, подрывая безопасность трудящихся.
Несколько фактов о КПО, хронология ДТП
Национальный план реконструкции и укрепления иммунитета – это проект, призванный ускорить развитие польской экономики, укрепить ее и сделать невосприимчивой к глобальным кризисам. Он состоит из нескольких десятков реформ и инвестиций, реализованных с 1 февраля 2020 года по 31 августа 2025 года. 113,28 млрд злотых, которые мы получили в рамках КПО, - это безвозвратный грант, 155,81 млрд злотых, в свою очередь, сумма льготных кредитов.
В общей сложности около 268 миллиардов злотых. Это самые крупные трансферты из ЕС, когда-либо сделанные Польше.
На такие гигантские цифры лучше всего оперировать в виде сравнений - и поэтому бюджетный законопроект на 2025 год предполагает использование 42,5 млрд злотых на высшее образование, 221,7 млрд злотых на охрану здоровья, или 62,8 млрд злотых на программу "Семья 800+". Социальная программа, которую ежегодно критикуют неолибералы, составляет около 1⁄4 фондов ЕС!
Михал Гочалек, юрисконсульт и член профсоюза, занимающийся вопросами заключения гражданско-правовых договоров, говорит: «Система заключается в том, чтобы закрепить систему, в которой существуют [такие соглашения, например, автор], и придумать многочисленные исключения из общих принципов всеобщего социального обеспечения. При оценке с точки зрения других стран Европейского Союза, цель состоит в том, чтобы цивилизовать нашу систему социального обеспечения, которая посредством свободного перемещения товаров и услуг позволяет польским предпринимателям использовать иностранных предпринимателей за счет людей, занятых и оплачиваемых в Польше, но обеспечивая занятость в других странах ЕС.
С точки зрения трудящихся или более широко занятых, цель состоит в том, чтобы устранить предпочтение покрывать нестабильные формы занятости, такие как гражданские контракты, и, таким образом, предоставить работникам доступ к пособиям по болезни и обеспечить, чтобы в будущем у нас были пенсии, которые больше соответствуют нашим доходам. Конечно, не на уровне системы до 1998 года, но денег на пенсии должно быть больше. "
Одним из ключевых элементов КПО должна была стать реформа, предусматривающая взносы социального обеспечения в гражданско-правовые контракты. Нынешняя система обстрелов в Польше напоминает лабиринт, полный исключений и нарушений, в котором разные социальные группы движутся по разным принципам. Это, конечно, может быть хорошим вариантом для многих работников и рабочих, но не менее часто правовые пробелы работают против них. С одной стороны, работники платят взносы со всей зарплаты, разделяя эту стоимость с работодателем. С другой стороны, существующие лазейки в законодательстве во многих случаях позволяют избежать бремени, создавая систему, способствующую экономии за счет социального обеспечения. Студенты до 26 лет, подписывая контрактные контракты, полностью освобождаются от обстрелов, что делает их особенно привлекательной группой для работодателей, ищущих дешевую рабочую силу, готовых работать по контракту, даже если на нем есть признаки трудового договора (а я смотрю корпоративные стажировки здесь!). Рабочие контракты, хотя теоретически они предназначены для выполнения конкретных разовых задач, часто служат для обхода правил и избежания взносов. Предприятия, использующие такие инструменты, как «помощь при запуске» или «небольшой ZUS plus», пользовались льготными условиями, а незарегистрированные лица, если их доход не превышал 75% от минимальной заработной платы, были полностью вне схемы премии. Пенсионеры и пенсионеры, работающие по контрактам, выплачивают только взносы на здравоохранение. Для многих из них, особенно для лиц с низкими пенсионными выплатами, полное бремя социальных взносов может быть слишком тяжелым, поэтому система оставляет им выбор добровольного социального обеспечения. Именно в таких пробелах и проявлениях гибкости были скрыты величайшие парадоксы польской системы обстрелов. Этот лабиринт, хотя и формировался на протяжении многих лет, сегодня требует смелого пересмотра, чтобы принести большее равенство и справедливость на рынок труда.
Мы работаем без цензуры. Мы не рекламируем, мы не взимаем плату за сообщения. Нам нужна ваша поддержка. Бросьте себя в СМИ.
Помогите нам бороться за права трудящихся
Уплатить налог в размере 1,5%:
Не входить KRS 0000191928
или использовать наш Бесплатная программа урегулирования PIT.
Иногда можно прочитать о форме правовых изменений, касающихся отмены гражданско-правовых договоров. Узнаем, например, что покрытие будет со стороны подрядчиков, что студенты до 26 лет будут освобождены от взносов, - сказал мне Михаил Гокалек.
"К сожалению, правительство даже не опубликовало проект закона об осуществлении этого этапа. Проверить это в перечне законодательной работы Совета Министров может любой гражданин. Только после этой публикации правительство официально работает над проектом, который будет опубликован в Правительственном законодательном центре, а затем пройдет процесс заключения, консультаций и межведомственных договоренностей. Без, например, предположений мнения основываются исключительно на сообщениях средств массовой информации и ближе к сплетням, чем к обоснованным нормативным оценкам".
Реформа должна была носить системный характер, а полный охват гражданско-правовыми договорами планировался как способ увеличения поступлений в Фонд социального страхования. В условиях старения населения и сокращения числа активных людей необходимо искать новые источники финансирования пенсионной системы, и одним из ключевых решений этой проблемы должно было стать увеличение взносов для большей группы трудящихся.
Удаление согласно первоначальному предположению, не вступило в силу с 1 января 2025 года. Реформа считалась слишком масштабной, чтобы быть столь быстрой. Напомним, что форма КПО известна с 2020 года! В средствах массовой информации идет буря по поводу формы изменений, и чего не хватает в дискуссии, так это голоса молодых рабочих, студентов, студентов и профсоюзов.
Между защитой и бременем: спор о покрытии гражданских контрактов
Хотя сокрытие будет направлено на улучшение положения сотрудников, это спорно. Крупнейшие участники рынка труда указали на возможное увеличение затрат на рабочую силу, что окажет негативное влияние на занятость в секторах, где преобладают гражданско-правовые контракты, такие как питание, уборка, защита или торговля. Противники реформы утверждали, что она может привести к сокращению рабочих мест, особенно для молодежи. Вопрос в том, насколько мы имеем дело с прогнозом и насколько это дискриминирующая угроза? По словам Майкла Гоколла:
«Эти голоса всегда были услышаны. Повышение минимальной заработной платы? Серая зона. Минимальная почасовая ставка по контракту? Серая зона. У государства есть инструменты для борьбы с серой зоной. С одной стороны, сами институты имеют инструменты для определения и наложения бремени, а с другой стороны, социальная осведомленность о правах и обязанностях, чувство безопасности из-за относительно низкой безработицы. Можно сказать, что реальность достигла серой зоны, что государство находится в циклически оптимистичной точке, чтобы начать борьбу за скачок цивилизации, рабочие наконец-то осваивают систему, знают свои права, хотя не всегда видят логику регулирования, они находятся в безопасном положении, где только работодатель может проиграть при контроле Управления социального обеспечения. Если вы сейчас не введете эту реформу, я не знаю, когда».
Исследования, проведенные до сих пор, показали, что работники, пострадавшие от оставления, также не поддерживают предлагаемую реформу, в соответствии с которой они будут нести расходы на покрытие.
Это вполне объяснимо, нельзя думать о выходе на пенсию, длительной болезни, приводящей к больничным, когда стоимость жизни увеличивается, а молодежь вынуждена рассчитывать расходы с первого на первое.
одновременно Статистика, собранная компанией Platform Useme (почти 59% работников против реформы) не должны быть окончательным голосованием, закрывающим дискуссию на стороне персонала.4 Мнения, собранные на Платформе, кажутся вполне рациональными и в то же время сигналом о том, как провести реформу, чтобы жертв не было! Михал Гокалек предложил альтернативные решения:
"Государство имеет возможность принимать решения, которые оказывают реальное влияние на положение предпринимателей и трудящихся. Примером этого является снижение ставки НДС для индустрии красоты до 8%, освобождение основных фондов от бремени взносов на здравоохранение или запланированные изменения в системе этого взноса. Если бы государство могло ввести такие решения, почему бы ему не рассмотреть вопрос о финансировании премии за болезнь для подрядчиков? Следует помнить, что нынешняя система социального обеспечения работает на основе страхования рисков. Больничный взнос предоставляет нам страховку от болезни, медицинский взнос гарантирует доступ к медицинским пособиям, а пенсионные взносы формируют наш капитал на будущее. Поэтому любое изменение этой системы имеет долгосрочные последствия. Хорошим примером является результат решения не покрывать контракты в прошлом. Многие люди, достигшие пенсионного возраста сегодня, не имеют права на минимальную пенсию, потому что у них нет достаточных периодов страхования. Для решения проблемы изъятий требуется больше структурных решений, чем немедленная помощь. Одним из возможных шагов могло бы стать финансирование премии за болезнь для закупающих органов в течение переходного периода, например в течение одного года. По истечении этого времени это бремя могло постепенно передаваться подрядчикам. ?
Гражданское право в Польше: гибкость или патология?
В Польше гражданско-правовые соглашения стали играть ключевую роль после политического перехода в 1989 году, став символом новой экономической реальности.
Их популярность была обусловлена необходимостью быстро адаптировать рынок труда к быстро меняющимся условиям. К сожалению, со временем инструментом гибкости стали массово злоупотреблять, что привело к многочисленным патологиям.
В 1990-е годы польская экономика переживала сложный период перемен. Рост безработицы, ликвидация госпредприятий и необходимость привлечения инвесторов заставили искать дешевые и легкие формы занятости. Гражданско-правовые соглашения, не требующие высоких взносов или расширенных обязательств перед работниками, быстро стали инструментом адаптации к реалиям свободного рынка. В течение этого периода государство де-факто закрывало глаза на отсутствие регулирования в этом отношении. Первоочередной задачей является борьба с безработицей, а не защита прав трудящихся. Гибкость рынка труда стала одним из активов для привлечения инвесторов, но это произошло за счет стабильности и безопасности рабочих мест. На протяжении многих лет работодатели все чаще стали использовать гражданско-правовые контракты в качестве инструмента для снижения затрат на занятость. В Польше, где рабочая нагрузка, связанная с трудовым договором (например, взносы ZUS, праздничные дни, выходные пособия), относительно высока, заказы на контракты и рабочие контракты стали идеальным способом для многих компаний оптимизировать расходы. Этот процесс особенно заметен в таких секторах, как общественное питание и торговля, где низкая заработная плата и отсутствие занятости стали нормой. Работники, особенно молодежь, были вынуждены согласиться с такими условиями, поскольку безработица часто является альтернативой. Так и осталось, в промышленности распыленный Борьба снизу вверх за свои права практически невозможна, учитывая польский союзный закон, который препятствует ассоциации и прямому сопротивлению.
Одной из проблем является также отсутствие эффективных механизмов контроля. Контракты также связаны с общим вопросом трудовых прав. Хотя Государственная инспекция труда пытается бороться со злоупотреблениями, ее ресурсы ограничены. Многие нарушения остаются незамеченными, и работодатели, использующие неправильный тип контракта, даже если они наказаны, несут только символические последствия.
Помните о социальных последствиях этого. Массовое применение гражданско-правовых договоров привело к целому ряду негативных явлений: неопределенность доходов, неуверенность в занятости, мешающая молодежи планировать будущее, в том числе создание семей или приобретение жилья, отсутствие социальной защиты, отпуска, Л4, пенсионных выплат.
Хотя гражданско-правовые соглашения имели свои причины во время перехода, сегодня они стали символом отсутствия ответственности государства за работников. Их злоупотребление подрывает доверие к рынку труда и ослабляет позиции молодых людей, которые все чаще рассматривают Польшу как место без перспектив. Изменения в КПО могут стать возможностью стандартизировать занятость. В онлайн-дискуссии звучат голоса о том, что студенты в возрасте до 26 лет также после реформы закона должны быть освобождены от взносов ZUS, комментирует ситуацию Михал Гочалек:
"С точки зрения студента, отсутствие покрывающих контрактов означает, что чистое и валовое вознаграждение является равным, но это влечет за собой риски, которые обычно игнорируются. В основном это связано с отсутствием страховки. Обычно по трудовому договору страхование по болезни позволяет получить пособие по болезни, по договору это обычно добровольное страхование, которое финансово взимается с трудоустроенного. К сожалению, для студентов по заказам эта страховка недоступна. Таким образом, болезнь, которая вызывает неспособность работать, означает, что студент должен тратить деньги на сбережения, если они у него есть. Если этого недостаточно, он должен взять кредит, чтобы покрыть расходы на аренду, питание и другие основные потребности. Добавим, что зачастую болезнь означает для студента расторжение договора "сотрудником", что приводит к трудной жизненной ситуации. Это проблема, которая совершенно не затрагивает работников, поскольку они охвачены обязательным страхованием, а также защитой трудовых отношений в период болезни».
Добро пожаловать на стажировки, стажировки и волонтерство!
Присоединяйтесь!Реформа охвата гражданско-правовых договоров: действительно ли вы будете заботиться о правах работников?
Несмотря на то, что целью реформы является совершенствование системы социального обеспечения, дальнейшее отсутствие решительных действий со стороны государства делает гражданско-правовые договоры в Польше символом отсутствия ответственности за права трудящихся. Работодатели годами злоупотребляли этими соглашениями, используя пробелы в законодательстве, рассматривая их как способ экономии за счет стабильности работы и достойных условий труда, и теперь они действительно активно лоббируют любые изменения. Нельзя говорить о стадии общественных консультаций, когда мы действительно не знаем специфики законодательных изменений. Однако мы должны смело и решительно формулировать свои требования к форме реформы, потому что кто, лучше нас — рабочих, знает наши потребности? Наконец, мой собеседник добавляет:
"В Польше у нас есть реальная проблема с обсуждением регулирования рынка труда, институтов социального обеспечения или даже решений в области трудового права. Сторона работодателей в этой дискуссии представлена в СМИ, и забывается, что сам "государственный сектор" - это огромный работодатель, для которого некоторые из необходимых решений сопряжены с издержками, за которые боятся политики. Эта дисфункция дискуссии также может быть замечена в доведении вопросов до простых слоганических проблем «приостановка означает, что вы будете платить больше», т.е. полное упущение в обсуждении контекстов и потребностей самих заинтересованных сторон и приведение обсуждений к фактическому запугиванию работников. Меньше пугать и больше прислушиваться к тому, что нужно рабочим».
Материал создан в рамках Проектного центра поддержки Советов работников, софинансируемого Правительственной программой развития консультативных организаций на период 2022–2033 гг. Национальным институтом свободы – Центром развития гражданского общества
