Материал был создан в сотрудничестве с POLON.pl и Podcast Travel без паспорта.
Матеуш Гржещук, Путешествие без паспорта: Я думал, что Япония и Южная Корея были железными союзниками США?
Дамиан Внуковски, PISM: Скорее, это так, союзные облигации продолжаются с 1950-х годов. Они являются одними из старейших союзников в США и сильнейшими в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В последние годы эти отношения развивались достаточно интенсивно, о чем свидетельствует прошлогодний Саммит в Кэмп-Дэвиде, где укреплялось взаимное сотрудничество. Это не означает, что Япония и Южная Корея не развивают и не стабилизируют отношения с другими крупными игроками, включая Китай.
Появилось новое соглашение о свободной торговле. Какой импульс привел к встрече лидеров?
В конце мая состоялся трехсторонний саммит глав правительств Южной Кореи, Японии и Китая. С китайской стороны приехал глава правительства Ли Цяна, из Японии премьер-министр Фумио Кисида, из Южной Кореи (хозяин встречи) президент Юн Сук-Йол. Иногда указывается, что Си Цзиньпин не присутствовал на встрече, что может быть политическим сигналом.
Это была девятая трехсторонняя встреча, они организуются с перерывами с 2008 года. Премьер-министры Китая, как правило, присутствовали на предыдущих саммитах. Последняя встреча была организована в Сеуле и направлена на стабилизацию отношений и поддержание каналов связи между странами, отношения которых остаются достаточно сложными и многопоточными. Этот союз между Японией и Южной Кореей и США играет важную роль.
Конечно, экономические вопросы являются одним из важнейших элементов этих трехсторонних отношений. Китай является крупнейшим торговым партнером обоих государств, и Токио и Сеул не заботятся о сильных экономических трениях с Пекином. Китайский рынок и вовлеченность компаний в глобальную цепочку поставок очень сильны, поэтому на встрече присутствовали экономические вопросы.
Одним из последствий саммита стало объявление об ускорении переговоров по трехстороннему торговому соглашению между Японией, Южной Кореей и Китаем для облегчения экономических контактов и получения коммерческих выгод для всех заинтересованных сторон.
Стоит отметить, что все страны уже являются частью более крупной экономической структуры, крупнейшей зоны свободной торговли в мире, Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП). Их создают в общей сложности 15 стран, а экономики Японии, Китая и Южной Кореи уже так или иначе встроены в эту систему цепочек поставок в Азиатско-Тихоокеанском регионе. RCEP — это довольно поверхностное соглашение, в котором основное внимание уделяется снижению тарифов, тарифам и некоторым нетарифным барьерам.
В этом трехстороннем соглашении (если таковое имеется) больше внимания будет уделяться техническим или нормативным вопросам, что еще больше облегчит работу этих трех стран.
Что Япония и Южная Корея могут предложить Китаю, чтобы Пекин хотел возродить свободную торговлю?
Все три страны являются крупными экономиками, сильно взаимосвязанными. Китай может предложить огромный рынок для всех видов продукции - Токио и Сеул уже прочно вошли в производственную сеть, будь то в электронной или автомобильной сфере. Трудно найти область, где эти страны не были бы связаны.
Однако Китай также предлагает очень хорошо развитый промышленный комплекс, кластерный комплекс, который имеет проверенную группу поставщиков, что облегчает работу многих японских и южнокорейских корпораций, а также снижает их затраты. Это также влияет на эффективность производства и конкурентоспособность на международных рынках.
Япония и Южная Корея могут предложить Китаю различные технологии. Однако есть проблема, потому что эти отношения между Сеулом, Токио и Вашингтоном, которые все больше конкурируют с Китаем во многих областях (включая технологии, которые, кажется, имеют решающее значение для американо-китайских отношений в долгосрочной перспективе), подталкиваются США к ограничению этого сотрудничества.
Хорошим примером стало неформальное стремление Японии прекратить экспорт в Китай многих видов чип-машин, являющихся «новой нефтью» экономики — все электронные устройства основаны на этой технологии. Поэтому Япония, как один из ведущих поставщиков чиповых машин, ввела лицензию на поставку в Китай.
Понятно, что в сфере технологий Пекин хотел бы получить продукцию и ноу-хау из Японии и Южной Кореи. Однако это сотрудничество уже ограничено, и в этой сфере будут проблемы именно из-за политики США, в том числе в ближайшие годы.
Насколько мне известно, Китай сопротивлялся просьбе Сеула назначить дату встречи по вопросам безопасности. Цитируя некоторых комментаторов, саммит должен был стать своего рода приманкой, которую Пекин должен был вбить между Токио, Сеулом и Вашингтоном.
Вот как это выглядит. В меняющейся международной обстановке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе Китай испытывает все более жесткий пояс вокруг них, который вытекает из политики США. Вашингтон создает сеть соглашений, партнерств и альянсов не только двусторонних (с Японией, Южной Кореей, Филиппинами или Таиландом), но и создает более широкий спектр деятельности, где США не являются основным элементом сотрудничества. Он призвал регион к сотрудничеству. Угроза, которую видят некоторые страны из-за все более агрессивной политики Китая (будь то в Тайваньском проливе или в Южно-Китайском море), способствует более тесным связям.
В дополнение к примеру Кэмп-Дэвида в прошлом году между США, Японией и Южной Кореей, в Вашингтоне также состоялся саммит между США, Японией и Филиппинами. Это должно было показать еще один элемент в создании сети партнерских отношений. Аналогичным образом, AUKUS, или соглашение Соединенных Штатов, Великобритании и Австралии, должно сформировать этот элемент.
Китай, видя эту попытку построить сеть партнерств со стороны США, пытается использовать свои возможности (в основном экономические), чтобы вбить клин между Соединенными Штатами и их союзниками, показывая, что они могут потерять в более тесном сотрудничестве с Америкой (сети поставок, производственные сети).
С точки зрения Китая, последний саммит мог бы служить именно этой цели - отвлечь Токио и Сеул от Вашингтона. Вполне вероятно, что эти две страны не выскажутся однозначно, поскольку они осознают угрозу и вызовы, которые несет Китай своими действиями и контактами с Северной Кореей. Пхеньян становится все более опасным для своих соседей. Кроме того, долгосрочные интересы Японии и Кореи ближе к США. С другой стороны, не ожидается, что обе страны будут враждовать и открыто выступать против Китая именно через экономические связи.
Мы наблюдаем некоторый баланс безопасности между США и достаточно сильными коммерческими интересами, связывающими обе страны с Китаем.
Вы можете прослушать всю запись по следующей ссылке:
Разработчик: Magdalena Melke
Автор: Mateusz Grzeszczuk
