Секретный документ из Брюсселя
Журналист RMF FM в Брюсселе получил конфиденциальный документ Европейской комиссии, содержащий руководство для переговоров о членстве Украины в ЕС. Это называется «рамками переговоров», мандат, который описывает принципы, процедуры и организацию переговоров.
Документ состоит из 14 страниц и 31 тематической главы, разделенных на шесть кластеров. Сегодня она будет на столе 27 послов ЕС. Переговоры с Украиной будет вести ЕК, но каждый раз последнее слово будет отдаваться странам ЕС, которые должны будут единогласно договориться о закрытии каждой переговорной главы.
Спикеры RMF FM в ЕК говорят, что особый акцент на переговорах с Украиной о соблюдении принципов верховенства права и основных прав является результатом опыта властей PiS в Польше, нарушающих эти правила.
Новые правила для переговоров государств-членов были приняты Брюсселем в 2020 году и уже были применены к Албании или Северной Македонии. Однако некоторые дипломаты стран, поддерживающих быстрое членство Украины, видят проблему. Такие правила, как «демократические институты», не закреплены в законодательстве ЕС, поэтому трудно определить, как их применять.
Один из дипломатов ЕС задается вопросом в своих заявлениях в RMF FM, как будет выглядеть решение о том, должен ли парламент быть сенатским или бизбическим. Он утверждает, что подобные случаи выглядят вполне "философскими", что может одновременно затянуть переговоры Украины с ее членами.
Суперкластер: первый и последний
Одна из областей переговоров имеет особый приоритет. Речь идет о первом кластере, получившем название «Основы». Это своего рода сверхскопление, и хотя оно будет обсуждаться в первую очередь, оно будет закрыто в последнюю очередь. Она включает, среди прочего, вопросы, касающиеся судебной системы (например, независимость судей, борьба с коррупцией), основные права (например, права меньшинств), демократические институты (организация разделения власти) или вопросы, связанные с реформой государственного управления.
В документе прямо говорится, что прогресс Украины в таких областях, как верховенство закона, защита прав меньшинств и борьба с коррупцией, повлияет на темпы переговоров о вступлении Украины в ЕС. Это означает, что эти вопросы будут учитываться при принятии решения о начале и завершении различных этапов переговоров. На практике это может означать задержки в переговорах по различным направлениям, таким как региональная политика, корпоративное право, свобода передвижения или образование и культура.
Область, охватываемая первым кластером, будет постоянно контролироваться на протяжении всех переговоров, чтобы предоставить Украине достаточно времени для реализации необходимых юридических, институциональных и достижений до завершения переговоров.
ЕС близок к заключению соглашения #Украина Военная помощь в размере 5 млрд евро
Об этом он пишет "Financial Times", ссылаясь на четыре источника близкого обсуждения.
По словам собеседников, финальная дискуссия по инициативе
1/2 pic.twitter.com/YHUILEN5LX
— Necroscope (@Necroscope_II) 12 марта 2024 года
Кроме того, предусмотрена специальная процедура, основанная на процедуре, предусмотренной статьей 7 Договора о ЕС, которая может применяться в случае серьезного и длительного нарушения ценностей, на которых основан Союз. Комиссия может рекомендовать приостановить переговоры государств-членов или применить санкции, такие как поздние переговоры, в случае застоя или выхода из-под контроля при осуществлении реформ в области верховенства права. Другими возможными санкциями являются сокращение финансовой поддержки, хотя поддержка гражданского общества может быть сохранена.
В целом, оставшаяся часть переговоров государств-членов будет аналогична тем, которые действовали в отношении предыдущих стран-заявителей.
