Что такое церковный фонд?
Церковный фонд был создан на основании статьи 8 Закона от 20 марта 1950 года о приобретении государством товаров из мертвой руки, предоставлении приходам содержания сельскохозяйственных холдингов и создании Церковного фонда. Фонд находился под контролем министра государственного управления. Месяц спустя Сейм реорганизовал центральную администрацию, создав, среди прочего, Управление по исповеди. До 1989 года Церковный фонд действовал как самостоятельная лекция в структуре Управления исповедей (УДСВ).
В настоящее время Фонд поддерживает все церкви и другие религиозные объединения, имеющие в Польше правовой статус, в том числе те, которые были созданы после 1950 года и не могли быть захвачены. По данным Министерства иностранных дел, их более 160. Наибольшую часть средств получает католическая церковь. С 1990 года единственным источником финансирования Фонда является государственный бюджет.
Однако, как выясняется, у некоторых Церквей и религиозных союзов могут возникнуть значительные сомнения в их деятельности.
Коммуны, по крайней мере, бормотали
Церковный фонд изначально предназначался для компенсации католической церкви за утраченное имущество. В настоящее время в него входит около 20 тысяч священнослужителей разных конфессий, а в 2023 году на него было выделено свыше 213 миллионов злотых.
Проблема в том, что отсутствует контроль над тем, в какие организации эти средства на самом деле идут. В ответ на парламентское обращение Аниты Кучарской-Дзедзич, замминистра Гаевски признал, что ни правительство, ни Управление социального обеспечения не располагают данными для идентификации церквей бенефициаров, что вызывает опасения по поводу правильного использования государственных денег.
Спорные сообщества, такие как Церковь польских демонстрантов и экзотические группы, созданные в 1990-х годах, иллюстрируют неопределенность и потенциальные злоупотребления. Депутат Кучарска-Падзич указывает на абсурдность ситуации, в которой церкви с малоизвестными доктринами имеют доступ к государственному бюджету.
Министерство семьи работает над реформой, направленной на ликвидацию церковного фонда и внедрение механизма выявления бенефициаров. Это одно из обещаний Гражданской коалиции.
Ликвидация, которой нет
Гражданская коалиция из 100 конкретных действий, которые должны быть осуществлены в течение 100 дней после захвата власти, приняла во внимание ликвидацию церковного фонда, гарантировав, что бюджет государства больше не будет передан католической церкви. Между тем, по данным "Факта" на начало сентября текущего года, бюджет на 2025 год уже предусматривает рекордную сумму свыше 275 млн злотых.
Фонд Костёлный стабильно растёт годами — в 2015 году расходы составили 128 млн злотых, и с тех пор постепенно увеличивались. Например, в 2022 году фонд составил 200 млн злотых, в 2023 году — 216 млн злотых, а в 2024 году — 257 млн злотых.
Несмотря на обещания Гражданской коалиции, включая премьер-министра Дональда Туска, ввести новые решения с 2025 года, работа над изменениями продвигается медленно. Межведомственная группа, ответственная за разработку нового законодательства, до сих пор встречалась лишь дважды.
Министр финансов Анджей Доманский подтвердил, что работа над изменениями ведется, а очередная встреча команды должна была состояться в середине августа. Однако темпы этой работы говорят о том, что новые правила не вступят в силу до конца года, что подтверждается запланированным увеличением расходов на Церковный фонд в бюджете на 2025 год.