Использование Кремлем гибридной войны привлекло все большее внимание к восточному флангу НАТО, где атаки включали в себя и военные действия. поджог, саботаж и кибер Операции. Напротив, Южная Европа стала слепым пятном в гибридной угрозе Европы. Здесь Россия использует менее заметную, но не менее стратегическую тактику, включая дезинформацию, манипулирование культурными и религиозными нарративами и инфраструктурные сбои, такие как отключения электроэнергии. Целью является не немедленная дестабилизация, а постепенная эрозия политической сплоченности, общественного доверия и согласованности с ЕС и НАТО.
В отличие от Восточной Европы, где правительства разработали инструменты гибридного обнаружения и сдерживания, многие государства на юге продолжают недооценивать угрозу. Это создает благоприятную почву для влияния Кремля, особенно в формировании общественного мнения о санкциях, ослаблении долгосрочной поддержки Украины и подрыве демократической устойчивости.
Иной инструментарий: как работает Россия на Юге
Гибридная деятельность Кремля в Южной Европе была менее разрушительной, но исключительно эффективной. Россия использовала комбинацию гибридных инструментов для влияния на политические элиты, формирования общественного мнения и распространения прокремлевских нарративов посредством кампаний дезинформации и культурной дипломатии. Они сосредоточились на подрыве общественной поддержки продолжающейся помощи Украине и продвижении нарративов, которые представляют войну как прокси-конфликт, управляемый Западом.
В Италии Кремль был активно проталкивание пророссийских нарративов через маргинальных медиа-актеров и популистские движения. Эти нарративы изображают санкции как саморазрушительные, а поддержку НАТО как ненужную эскалацию. Кроме того, кампания Кремля явно целевой Правительство Мелони активно поддерживает Украину и уделяет приоритетное внимание энергетической безопасности Италии.
В Греции Кремль умело использовал православные религиозные связи, чтобы ввести в публичный дискурс основанные на идентичности нарративы, назвав войну на Украине западным нападением на общие славянские и христианские ценности. Более того, уже более десяти лет Кремль организованный Конференция Всемирного общественного форума в Греции с лидерами православной церкви и популистскими европейскими лидерами, такими как австрийский Альфред Гузенбауэр и немецкий Мартин Шульц.
В Испании Кремль имеет успешно Распространение дезинформации ставит под сомнение поддержку ЕС Украины, а также расходы на военную помощь через такие каналы, как YouTube и Telegram. Кроме того, недавние отключения электроэнергии в Португалии и Испании продемонстрированный Хрупкость критической инфраструктуры Южной Европы. В связи с этим пророссийская хакерская группировка стремительно заявленный Ответственность, указывающая, как такие инциденты могут быть использованы в рамках более широкой гибридной стратегии Кремля.
Южные страны ЕС также уязвимы для российского влияния на экономическом уровне, особенно в энергетическом секторе. Например, только в 2024 году российский природный газ составлял более половины всего импорта Греции. Трубопровод «Турецкий поток», который проходит из России через Черное море к восточному соседу Греции, Турции, позволяет Москве дестабилизировать греческий энергетический рынок. Чтобы справиться с зависимостью от российских энергоносителей, ЕС профинансировал первую фазу нового газового проекта в далеком северо-восточном греческом городе Александруполис.
Похожая история с другой стороны Средиземноморья. В прошлом году Испания стала вторым по величине импортером российского природного газа после Франции. Исследования Института экономики энергетики и финансового анализа показали, что российский сжиженный природный газ (СПГ) составляет 35% от общего объема импорта Испании. Несмотря на усилия по диверсификации своего энергетического баланса, ЕС в целом по-прежнему сильно зависит от России. В 2024 году страны-члены ЕС купленный до семи миллиардов долларов США российского СПГ.
Разрыв в противодействии российскому инструментарию гибридной войны
В отличие от стран Восточной Европы (например, Украины, Польши или Литвы), которые разработали подразделения связи и центры цифрового реагирования для противодействия российской пропаганде, правительства стран Южной Европы продемонстрировали отсутствие действий в этой области. Они не имеют скоординированных стратегий гибридных угроз и не смогли интегрировать существующие инструменты ЕС, такие как система быстрого оповещения, в свои национальные ответные меры.
В то же время наблюдается существенное недофинансирование гражданских субъектов в противодействии дезинформации, исходящей из России. В частности, наблюдательные неправительственные организации и организации по проверке фактов сильно недофинансированы и не могут эффективно противостоять гибридной деятельности Кремля в регионе.
Призыв к действию
Чтобы обратить вспять эти негативные тенденции, странам Южной Европы следует перейти от просто пассивного мониторинга к более активному сдерживанию.
Они должны создать национальные центры гибридных угроз для координации деятельности ключевых государственных органов и субъектов гражданского общества в противодействии российской пропаганде. Они могли бы последовать примеру украинского Центра стратегических коммуникаций, которому поручено реагировать на российскую дезинформационную деятельность в режиме реального времени.
Одновременно они должны активно инвестировать в независимую журналистику и региональные организации по проверке фактов. Общественные кампании гражданского просвещения также должны быть частью более широкого комплекса мер по противодействию российской пропаганде.
И, наконец, национальные системы образования должны внедрять медиаграмотность с раннего возраста. Швеция и Финляндия предлагают проверенные модели, которые встраивают психологическую защиту и критическое мышление в образование, превращая устойчивость общества в долгосрочный актив.
Южная Европа остается открытым флангом в позиции гибридной угрозы Европы. По мере того, как Кремль адаптирует свой инструментарий для использования более мягких уязвимостей, отсутствие институциональной готовности и устойчивости к повествованию на Юге создает растущие риски. Устранение этих пробелов имеет важное значение для укрепления национальной безопасности и сплоченности ЕС перед лицом устойчивого гибридного давления.
Максим Безносюк Является экспертом по стратегической политике и директором независимой платформы UAinFocus, объединяющей украинских и международных экспертов по ключевым вопросам, касающимся Украины. Его работа охватывает сотрудничество между Украиной и ЕС, восстановление Украины, энергетическую и сырьевую политику, управление в затронутых конфликтом регионах и связь политики безопасности. Он имеет степень LL.M. в области глобального права окружающей среды и изменения климата из Эдинбургского университета, двойную степень магистра в области европейских исследований (еврокультура) из университетов Уппсалы и Ягеллонии, а также степень бакалавра и специалиста в области международного права и международных отношений из Киевского национального университета Тараса Шевченко.
.
Хьюго Блуетт-Мунди Является ассоциированным научным сотрудником-нерезидентом Института EUROPEUM. Специализируется на России, Восточной Европе и внешней политике. Хьюго также регулярно пишет о делах Восточной Европы, и его статьи появились в EUobserver. ХолмЦентр анализа европейской политики. Он имеет степень бакалавра в области политики и исследований Центральной и Восточной Европы в Университете Глазго и степень магистра в области российской и постсоветской политики в Школе славянских и восточноевропейских исследований UCL в Лондоне.
«Новая Восточная Европа» является читателем издания. Пожалуйста, поддержите нас и помогите нам достичь нашей цели в 10 000 долларов! Мы почти на месте. Пожертвуйте, нажав на кнопку ниже.
