Автор Tomasz Pawłuszko, Jędrzej Błaszczak, Jan Starosta
Тема развития Триморской инициативы вернулась в политическую, экспертную и общественную повестку дня. Тему 3SI можно найти в программах экономических конгрессов в Карпаче, Крынице и Варшаве. Осенью 2025 года Парламентская трехутробная группа, состоящая из парламентариев, несколько раз собиралась в Сейме для оценки потенциала будущего развития Инициативы. На этих совещаниях присутствовали эксперты ЭКИ. В этом тексте мы вносим несколько предложений по развитию проекта 3SI.
Геополитический фон
Агрессивная политика Российской Федерации в Центральной Европе привела к возрождению многих форматов сотрудничества в нашем регионе. Агрессия России против Украины сблизила фундаментальные интересы восточного фланга НАТО в области обороны и экономического сотрудничества. Война и вызванный ею социально-экономический кризис в бывших советских государствах приведут к многолетнему углублению разрыва между восточными странами ЕС/НАТО и Россией и Белоруссией.
Эту ситуацию можно сравнить с железным занавесом 2.0. В то время как Россия потеряла большую часть своих политических, экономических и энергетических связей с Европой, углубление европейского сотрудничества бывших государств Восточного блока приобретает новые перспективы. Новый железный занавес охватывает не только идеологические и военные разногласия, но и энергетические, промышленные и технологические вопросы.
Страны 3SI укрепляют устойчивость путем создания новых транспортных, энергетических и оборонных коридоров. Целью этих проектов является повышение устойчивости обществ региона к воздействию России и Беларуси. СПГ-терминалы в Польше и Хорватии, трубопровод BRUA и интеграция энергетических сетей сломали зависимость большинства стран от энергоресурсов из России. В будущем эта инфраструктурная сеть станет важным элементом технологического суверенитета, включая цифровое сотрудничество, общие центры обработки данных, оптоволоконные сети и системы безопасности, поддерживаемые искусственным интеллектом.
Сотрудничество нескольких стран создает лучшие условия для переговоров между регионом и США и азиатскими демократическими странами по новым технологиям, сетям 5G и цифровой устойчивости. Присоединение Украины к этому проекту добавляет перспективу использования дополнительного оборонного, промышленного и сырьевого потенциала Украины для всего региона и ускорит интеграцию Украины в Европейский Союз.
Из вышесказанного следует, что Триморская инициатива должна получить в польской внешней политике ранг, по крайней мере равный Веймарскому треугольнику. Таким образом, 3SI должен стать важным вектором польской международной стратегии.
Необходимость консолидации. Десять шагов.
В этом разделе мы указываем на десять политических и аналитических мер, которые могут быть целесообразны для укрепления Триморской инициативы.
В 2026 году исполнится 10 лет со дня создания Триморской инициативы и возможности «нового открытия» этого проекта в связи с председательством доктора Кароля Навроки. Таким образом, можно активизировать диалог между президентскими/парламентскими и правительственными центрами региона с целью (1) разработки резюме и (2) определения приоритетов (или даже стратегий) региона Триморзе на следующие 10 лет.
Требуется второй импульс, аналогичный докладу 3SI Atlantic Council «Завершение Европы» в 2014 году.
Стратегическое мышление всегда включает в себя более длительную перспективу. Это также требует оценки прошлых действий. Что ты сделал? Как это было сообщено? Как Польша видит регион через 10 лет, когда хочет стать его лидером?
Сегодня формат Трех морей должен быть составлен (3) политической дорожной карты, приоритеты и цели которой будут соблюдаться лицами, принимающими решения, независимо от политических взглядов. Триморское десятилетие станет хорошей возможностью для подведения итогов прошедшего десятилетия (политические достижения, инвестиции, инфраструктура), (4) предвидения, (5) оценки перспектив экономического развития, (6) оценки регионального прогресса в различных областях/отраслях или (7) картирования вызовов (например, военные угрозы, депопуляция, рынки труда, новые технологии, положение в ЕС, интеграция Украины).
При проведении призыва к «идеологиям» следующие 10 лет (Шаг 2) активной общественной и научной дипломатии должны быть включены в стратегию, направленную на партнеров в ЕС, в частности Германию и Францию. Вокруг Три-Моря было много мифов и неровностей. Некоторые считают, что это формат, призванный ослабить или даже сломать функционирование Евросоюза, что не прикрыто фактами. Главной целью этих мероприятий является прагматичное представление 3SI в качестве основы безопасности и сплоченности ЕС, ответственной за интеграцию инфраструктуры Украины и укрепление единого рынка. Это действие имеет решающее значение для выравнивания 3SI с Веймарским треугольником.
В ответ на нарастающие «военные угрозы» (7) и необходимость интеграции «оборонительного потенциала Украины» «новое открытие» в 2026 году должно формально заложить основу «инфраструктуры двойного применения». Приоритетные транспортные, энергетические и цифровые проекты должны обязательно консультироваться со структурами НАТО и ЕС по вопросам военной мобильности. Это обеспечит их полную обороноспособность и эффективно преобразует гражданские инвестиции 3SI в «оборонительный коридор», укрепляющий восточный фланг.
Это все, что должны делать политики? Не обязательно. Вы также можете (8) использовать экспертный сектор через экспертизу, стипендии или конкурсы для аналитических центров, университетов и консалтинговых компаний для написания прогнозов / стратегий / карт угроз для Триморского региона на следующее десятилетие. Содержательные политико-экспертные дебаты о состоянии региона, безусловно, заинтересуют другие страны и организации справедливо участвовать в формате.
(9) В целях обеспечения непрерывной межведомственной координации и укрепления межправительственного диалога участников Инициативы необходимо восстановить положение Трехморочного агента в правительственном центре. Также стоит рассмотреть (10) создание постоянно действующего бизнес-форума Триморза, который интегрировал бы ключевые предприятия и палаты экономики региона, создав платформу для реального сотрудничества и выявления совместных инвестиционных проектов, выходящих за рамки официальной государственной структуры.
Резюме
Несмотря на многочисленные кризисы, последние годы были довольно хорошим временем для экономик Центральной Европы. Внешние угрозы (пандемии, миграции, войны) усиливали осведомленность местной элиты о ситуации, приводя к созданию новых геополитических проектов, направленных на расширение современной инфраструктуры, создание энергетических, транспортных, военных и технологических связей.
Процесс углубления сотрудничества стоит продолжать, потому что, во-первых, он принес многочисленные выгоды, а во-вторых, угрозы региону не миновали. Также стоит обозначить вопросы 3SI таким образом, чтобы к ним относились прагматично — как к нормальному направлению внешней политики Польской Республики. За последние годы Инициатива Триморца также привела к созданию многочисленных инструментов воздействия Польши на регион.
Стоит воспользоваться возможностями, которые предоставляет Польша по статусу крупнейшего государства региона, тем более что каждый переезд Варшавы в регион любезно принимается в других столицах Центральной Европы. Следует также отметить, что поддержка региона 3SI станет важным голосом поддержки усилий Польши по вступлению в G20. Это стало бы четким сигналом, что позиция Польши строится не только на основе отношений с державами, но и через реальное региональное руководство.
Фото: KPRP
