Поздно вечером в Сейме было принято решение, которое потрясло правовую среду и общественные организации по всей Польше. Большинством постановления был принят законопроект, который, по мнению правительства, призван "улучшить функционирование государства". Однако эксперты, конституционалисты и общественные активисты бьют тревогу, указывая на то, что новые правила составляют Серьезная угроза независимости государственных учреждений и сами основы демократии. Законодательный процесс был быстрым, что только усугубляло опасения по поводу намерений авторов проекта.
Атмосфера вокруг законопроекта крайне напряженная. Оппозиция прогремела рупором парламента, а ведущие НПО уже выступили с призывами к президентскому вето. Хотя изменения могут показаться обычным гражданам техническими, на практике они могут означать: Ограничение социального контроля Передача ключевых государственных органов в руки политиков. Мы смотрим на то, что содержат спорные правила и каковы их последствия для каждого из нас.
Что такое новый законопроект? Ключевые изменения Вы должны знать
Корень проблемы заключается в фундаментальных изменениях в том, как контролируются государственные учреждения, включая средства массовой информации. Новые правила предполагают, что существующие, в значительной степени независимые, экспертные органы будут заменены лицами, состав которых будет непосредственно назначенный компетентным министром. На практике это означает конец независимости контролирующих органов и их зависимость от текущей политической воли правящей партии. Это механизм, который, по мнению критиков, открывает путь к ручному контролю институтов, которые должны отстаивать права граждан.
Но это еще не все. Закон также вводит положение, которое вызывает наибольшие разногласия в правовой среде. Это дает возможность немедленное увольнение членов наблюдательных советов и советов в публичных компаниях и учреждениях без необходимости давать какие-либо основания. Эксперты подчеркивают, что это удар по стабильности и предсказуемости функционирования государства. Вместо сущностных менеджеров на ключевых постах могут появиться люди, лояльные власти, что подрывает доверие ко всей системе.
Голос экспертов очевиден. "Удар по базе системы"
Волна критики со стороны юридических властей растет с каждым часом. Это рецепт, который бьет по основам конституционного строя, — прямо встревоженный уважаемый конституционалист из Гданьского университета доктор Томаш Концевич. По его мнению, мы столкнулись с судом общее представление исполнительного органа учреждений, которые до сих пор выполняли ключевую функцию контроля.
Он основан крупнейшими гражданскими организациями в Польше. Хельсинкский фонд прав человека, Форум гражданского развития и Баторийский фонд выступили с совместным призывом к президенту наложить вето на законопроект. По их мнению, новые правила не только Вопреки Конституции ПольшиНо и с демократическими стандартами Совета Европы. Если новый закон вступит в силу, это создаст опасный прецедент. Исполнительная власть в любой момент сможет влиять на состав надзорных органов, - предупредила эксперт по вопросам государственной политики Агнешка Беньчик-Миссала.
Вспышка законодательного процесса. Сейм принял ключевые положения
То, как законопроект был переработан, вызывает столько же сомнений, сколько и его содержание. Проект поступил в Сейм всего две недели назад, и весь законодательный процесс был закрыт в экспресс-режиме. Первое чтение, работа в комитете, затем второе и третье чтение прошли в течение нескольких дней. Финальное голосование состоялось В пятницу поздно вечеромМногие комментаторы считают это попыткой избежать широкой общественной дискуссии.
В ходе дебатов оппозиция предупредила, что такие фундаментальные системные изменения не могут быть внесены в спешке и без надежных общественных консультаций. Тем не менее, правящее большинство отвергло все оппозиционные поправки и протолкнуло законопроект в предложенной правительством форме. Этот режим работы Сейма над ключевыми правилами для государства рассматривается как Игнорирование парламентских принципов и прозрачности.
Что дальше по счету? Эти три сценария находятся на столе.
Несмотря на голосование в Сейме, судьба законопроекта пока не определена. Теперь документ отправится в Сенат, у которого есть 30 дней на его рассмотрение. Сенат может полностью изменить или отклонить законопроект. Однако из-за большинства в Сейме решение может отклонить любое вето Сената. Поэтому решение президента будет иметь решающее значение. Анджей Дуда может подписать законопроект, наложив на него вето или обратиться в Конституционный суд для проверки его соответствия основному закону.
На горизонте появляются и другие возможные действия. Социальные организации уже объявляют протесты за демократию, а юридическое сообщество готовит официальное предложение в Конституционный суд. Это, конечно, не ускользнет от внимания европейских институтов. Европейская комиссияКомпания, которая уже контролирует верховенство права в Польше, может начать дальнейшие расследования. Следующие несколько недель решат, вступит ли в силу спорный закон.
Продолжаем здесь:
Сейм принял новый законопроект. Эксперты предупреждают: это угроза демократии!
