Гражданский центр законодательных инициатив НСЗЗ «Солидарность» создал основы верховенства права

ikc.pl 5 месяцы назад

Zdjęcie: W Centrum Obywatelskich Inicjatyw Ustawodawczych NSZZ „Solidarność” powstały podstawy państwa prawa

Иллюстрированный курьер Daily IKC

«Городской центр законодательных инициатив НСЖЗЗ «Солидарность» – вклад в строительство системных основ III РП 1980-1994 гг.» – под этим лозунгом состоялась научная сессия в Коллегии Маиуса Ягеллонского университета в Кракове по случаю 45-летия создания Гражданского центра законодательных инициатив НСЗЗ «Солидарность». Церемония стала уникальной возможностью поразмышлять о вкладе КОИУ С в строительство системных основ Третьей республики.

В тесном сотрудничестве с COIU S было 100 известных независимых юристов со всей Польши, и косвенно, около 200 человек оказали помощь. Их работа и проекты законов были посвящены встрече в Ягеллонском университете. В нем приняли участие Лех Валенса, лидер НСЗЗ «Солидарность» и первый президент Свободной республики Ежи Бузек, бывший премьер-министр Польши.
Президент Европейского парламента, президент Первого программного совещания НСЗЗ «С» в 1981 году, нынешний министр юстиции Адам Боднар. Были юристы, судьи, ученые, профсоюзные активисты, участвовавшие в работе КОИУ С. Гостей встретил ректор Ягеллонского университета профессор. Петр Теяк, президент Кракова Александр Мисалиски и Казимеж Барчик, бывший президент КОИУ С, председатель Ассоциации муниципалитетов и районов Малопольска, инициатор научной сессии по случаю 45-летия создания Гражданского центра законодательных инициатив НСЗЗ «Солидарность».

— У меня никогда не было возможности поблагодарить эту группу людей, — сказал он на пресс-конференции перед началом научной сессии Леха Валенсы. Бывший президент признался, что не знал о большом вкладе юристов, работающих над законопроектом, в системные изменения. В своей вступительной лекции Лех Валенса подчеркнул, что мало кто верит в то, что «Солидарность» приведет к краху коммунизма и системным изменениям в Польше. Он призвал сегодня пересмотреть систему ценностей, иначе мир и Польша не справятся с стоящими перед ними вызовами.

- Мы не ожидали, что наше верховенство закона после стольких лет нам придется строить заново с нуля, - говорит Ежи Бузек. Правовая система есть не что иное, как письменная система наших ценностей. Записанная в начале "Солидарность паролей сегодня такая же актуальная", утверждает бывший премьер-министр. Например, он напомнил, что государство должно служить нации и что государство не может быть отождествлено с одной политической партией. «Эти правила так же важны сегодня, как и 44 года назад, одинаково важна дискуссия на эту тему», — добавил Ежи Бузек.

Экс-премьер подчеркнул, что перед работниками юстиции в первый период "Солидарности" стояла особая задача, потому что все строилось с нуля. Он упомянул, что после объявления военного положения в декабре 1981 года казалось, что все действия, предпринятые за 15 месяцев «Солидарности», включая работу Гражданского центра законодательных инициатив, были потеряны навсегда. Но после 1989 года многие законы, подготовленные Центром, могли быстро выйти на законодательную работу в Сейме после небольших поправок. «Центр имел большие заслуги в создании гражданского проекта Конституции, многие из которых вошли в Конституцию, в конечном итоге принятую Национальным собранием», — отметил Ежи Бузек.

По словам министра юстиции Адама Боднара, вклад Гражданского центра законодательных инициатив в построение гражданского государства неоценим. Это были законы надежды, написанные в тот момент, когда они могли быть приняты. Не было никакой гарантии, что этот момент наступит. Однако когда в 1989 году было создано правительство Тадеуша Мазовецкого, готовились конституционные реформы, подготовленные юристами, - напомнил нынешний глава Минюста. Если мы посмотрим на предыдущие 8 лет, то это был также период написания законопроекта на следующий день, а не просто протесты против нарушения верховенства закона. Но оказалось, что введение этих законов было так же просто, как и в 1989 году, — сказал Адам Боднар.

Министр юстиции поблагодарил всех, кто работает на ОКИУ С, вручил награды ведомства нескольким людям. Они получили их: Ирена Липовиц, Анджей Рзеплински (не присутствует), Марек Сафян, покойный Мецизлав Гиль, Анджей Кубас, Анджей Мячинский, Эльжбета Садзик (не присутствует) и Анджей Урбаник. Интересно, что эти награды были вручены 12 лет назад министром юстиции Ярославом Говином, но до сих пор они не были вручены награжденным.

- По вопросам Гражданского центра законодательных инициатив НСЗЗ «Солидарность» мы были первыми. Перефразируя слова отца святого Иоанна Павла II — вот с чего все начиналось... — сказал Казимеж Барчик в Зале коллегии Маиуса, где в 1980-х годах встретились члены Центра. «Мы мирным путем свергли коммунизм и создали системные основы для Третьей Республики. Мы изменили систему, потому что не было подготовки уголовного кодекса в 1981 году без смертной казни или закона о печати без цензуры? — сказал Казимеж Барчик, бывший президент COIU «S».

Ведущим лозунгом научной сессии, посвященной КОИУ «С», стало мнение выдающегося историка государства и права, ректора Ягеллонского университета профессора. Станислав Гродзискег0, выраженный после сбора и разработки материалов в двухсотстраничных книгах. Профессор. Гродзиски заявил: «Гражданские законодательные инициативы солидарности, без сомнения, должны быть установлены в ряде крупных реформаторских мероприятий общества и польского государства хотя бы из Конституции 3 мая».

История

1-й Национальный форум работников юстиции Провинциальный суд в Кракове 17-18 января 1981 года стал первым собранием судей после 1957 года. Это формально положило начало деятельности COIU, S, основанной и направленной судьей Казимежем Барчиком, как членом Бюро Национальной координационной комиссии юстиции, Солидарность, - Полномочный представитель по внесению изменений в законы, который назначил председателей кодификационных комитетов и команд для перевода программы Солидарность в проекты законов. В ходе Форума Кодификационные комиссии уголовного права во главе с профессором. Владислав Вольтер, Нестор польских карнистов, общенациональный юридический орган, начал работу. Разработаны проекты: Уголовного кодекса без смертной казни и политических правонарушений, Уголовно-исполнительного кодекса и двух вариантов Уголовно-процессуального кодекса, в том числе следственного судьи, с гарантиями правопорядка и для повышения независимости прокуроров, подлежащих прямому политическому надзору партийной номенклатуры. На Форуме были представлены предположения местного самоуправления судей, гарантирующие судебную независимость от народного влияния на судей партийной номенклатурой. В форуме приняли участие около 250 представителей преимущественно солидарного судебного сообщества из 65 судов, ученые-юристы из 6 вузов и несколько независимых прокуроров, а также юристы, юрисконсульты и представители руководства «С» во главе с Збигневом Ромасжевским, возглавлявшим Комитет по вмешательству и праву НСЗЗ «Солидарность». Участники Форума неоднократно вспоминали оперативную часть: «Пусть закон всегда будет означать закон, а справедливость — справедливость. "

II Национальный юридический форум COIU, S’ 13-14 июня 1981 года в Зале Ягеллонского университета несколько сотен независимых юристов со всей Польши обсудили, среди прочего, социальные проекты законов, устраняющие крайнюю репрессивность уголовного права и широко используемые для этой цели учреждения, правоохранительные органы, прокуроры, МО, СБ и доступные судьи. Это Уголовный кодекс, два Уголовно-процессуальных кодекса, в том числе со следственным судьей для контроля над обвинением, Исполнительный уголовный кодекс, Закон о системе общих судов, Закон о Верховном суде, прокуратура, адвокат, юридические советники и МО и СБ. По просьбе президента COIU, S создала свою повестку дня - Социальный законодательный совет, состоящий из 21 видных теоретиков права (включая профессоров Анджея Стельмаховского, Вислава Чжановского, Валериана Панько) и 21 практикующего и социального активиста «S» (включая Збигнева Буяка, Мечислава Гиль) для всесторонней оценки состояния закона и его необходимых изменений.

III Национальный форум юристов Организованный 28-29 ноября 1981 года в Ягеллонском университетском зале, обсуждались проекты последующих законов, в том числе 150-страничный Трудовой кодекс, разработанный под руководством профессора Тадеуша Зелинского с участием нескольких десятков специалистов, в том числе доктора Леха Качиньского. В то время она основала SRL во главе профессора. Стефан Гржибовски, ректор Ягеллонского университета и секретарь SRL, координирующий работу COIU, судья S Казимеж Барчик.

IV Национальный форум юристов Среди прочего, по гражданскому праву, права потребителей, запланированные на январь 1982 года, с печатными материалами и бумагами в книге, к сожалению, после введения военного положения, больше не имели места. Эти работы были направлены профессором Евой Лентовской и профессором Чеславом Жулавской.
После введения военного положения КОИУ «С» служила секретной командой юристов-экспертов «Солидарности» и в меньшей степени проводила подготовительную законодательную работу.
Адвокаты Pro bono защищали тысячи обвиняемых активистов «Солидарности». Юристы КОИУ «С» создали в Кракове в 1986 году общенациональное подпольное письмо «Параграф», документирующее случаи нарушения законности.

КОЕ «S» — SRL публично возобновила свою деятельность со встречей 4 марта 1989 года в Сенатском зале Ягеллонского университета, а после выборов 1989 года стала командой экспертов солидарности Гражданского парламентского клуба и Сената Республики Польша, собравшись в Коллегии Maius UJ, подготовив собственные, социальные проекты законов и дав мнения о проектах, представленных в парламенте.

Ключевые социальные законопроекты, разработанные КОИУ «С»

В 1981 году.

Предварительные предположения Конституции «Солидарности», проф. Анджей Кубас, встреча. Доктор Анджей
Розмари,
Уголовный кодекс без смертной казни и политических преступлений и других репрессивных наказаний
Тоталитарное государство, профессор Владислав Вольтер. Анджей Золл,
Уголовно-процессуальный кодекс, обеспечивающий основное право на защиту, проф. Станислав Вальтош и познакомился. Доктор Казимеж Островский,
Уголовно-процессуальный кодекс с независимым следственным судьей, решившим применить заключение под стражу, ограничивая роль политизированного прокурора, профессора Альфреда Кафтала,
Исполнительный Уголовный кодекс, завершенный в марте 1982 года с целью обеспечения гуманитарных условий для 10 000 интернированных «Солидарности», проф. Анджей Жеплински,
Свободный доступ к публичной информации действовать, ограничивая
Универсальная завеса «государственной тайны», проф. Анджей Василевский,
Проект Закона о правительстве и предпринимательстве, ограничивающий партийную номенклатуру
Разработана в сотрудничестве с Сетью 16-х ведущих заводов «Солидарность», проф. Станислав Владыка, Эдвард Новак,
Трудовой кодекс с основными правами и гарантиями для работников. Тадеуш
Зелинский,
Проект Закона о ремонте очков в результате несчастных случаев на производстве и болезней
Профессионалы, десятки тысяч рабочих погибли или получили травмы
пенни компенсации, судья доктор Зигмунт Бидзинский,
Закон о печати без цензуры, с Национальным советом вещания и телевидения, позволяющий создавать свободные СМИ – работа была завершена 12 декабря 1981 года и представлена в Краковском клубе журналистов «Под Грузка», проф. Andrzej Kopff, b. Ректор Ягеллонского университета, проф. Станислав Вальто,
Универсальные суды Закон, гарантирующий независимость судей от властей
политический, Адам Стржембош, Казимеж Барчик,
Закон о Верховном суде, ликвидирующий пятилетние сроки и гарантирующий независимость судей для перехода в состояние покоя, ССН Зофия Васильковская, б. Министр юстиции после 1956 года, ССН Станислав Рудницкий,
Закон о прокуратуре, обеспечивающий независимость от политических органов прокуратуры и
Прокуроры, Прок. Александр Херцог, Прок. Кшиштоф Бахминьский, Прок. Кшиштоф
Коздронкевич,
Закон об адвокатах, обеспечивающих независимость адвокатам и самоуправлению
Г-н Мария Будзановская, г-н Мацей Беднаркевич,
Закон о юридических консультантах, создающий профессию независимого юридического консультанта и самоуправления
Яцек Жулавский, президент Национальной палаты юридических советников,
Закон о Кодификационной комиссии, вносящий изменения в довоенную модель развития
Коды, профессор. Анджей Mączyński, профессор. Сильвестр Войчик,
Закон о защите прав потребителей – новые правила, неизвестные в социалистической экономике, профессор Чеслав Жулавская, профессор Ева Лентовская,
Проект приказа о демократических выборах в Национальные Советы, представленный д-ром Тадеушем Сырыйчиком на последнем заседании КК в Гданьске 12 декабря 1981 года (в феврале 1982 года должны были состояться выборы в РН), вероятно, будет победоносным для кандидатов «С».
внесение изменений в Гражданский кодекс, рационализирующих правила в духе равенства между государственными и частными сторонами и рыночной экономикой. Стефан Гржибовски,

После 1989 года.

Учреждение Закона о территориальном управлении, составленного по требованию Маршала Сената 1-го срока полномочий профессора. Анджей Стельмаховский, принят в качестве проекта Сенатом, а затем Сеймом, профессором. Михал Кулесза, профессор Валериан Панько, Казимеж Барчик,
Проект Закона о Национальном судебном совете, согласованный на круглом столе
Действует до 2018 года, профессор. Анджей Жеплински, профессор. Марек Сафьян,
Проект Закона о системе судов, в том числе предложение о назначении мировых судей, проф. Марек Сафьян, профессор. Анджей Жеплински,
Проект Закона об Управлении государственной защиты вместо ненавистной, преступной Службы безопасности, проф. Ян Видаки, Ян Рокита, Казимеж Барчик,
Закон о полиции вместо репрессивной гражданской милиции. Ян Видаки, Ян Рокита, Казимеж Барчик,
Проект Закона о министре внутренних дел, который до сих пор осуществлял насильственные репрессии в Польской Народной Республике, проф. Ян Видаки, Ян Рокита, Казимеж Барчик,
Проект Закона о Генеральном прокуроре Республики Польша, защищающего имущество Казначейства, РП Стефан Плажек, проф. Михаил Савчук (проверено президентом А. Квасьневским в 1999 году, восстановлено в 2005 году),
Закон о нотариате, восстанавливающий основную роль вечных книг и свободную профессию реджента, нотариусов Анджея Урбаника и Джоанны Маевской-Грегулы,
Закон о собрании гарантирует гражданам реальное право на свободу собраний, профессор. Станислав Бирнат, профессор. Ирена Липовиц, профессор. Мирослав Выжиковский,
Сельскохозяйственное законодательство важно для миллионов сельских жителей, фермеров, защищающих фермерские хозяйства
Семья, профессор. Валериан Панько,
Кооперативное право повышает субъективность и роль кооперативов. Анджей Мочиньский,
Религиозное право, восстанавливающее свободу религии и устраняющее дискриминацию в отношении церквей, д-р Анджей Розмарович
Кодекс правонарушений - стандарты демократического верховенства права, Томас
Гржегорчик, Ян Скупински,
Кодекс поведения в случаях правонарушений – стандарты демократического верховенства права, Томаш Гржегорчик, Ян Скупинский,
Закон о системе колледжей за правонарушения – стандарты демократического верховенства права, Томаш Гржегорчик, Ян Скупинский,
Правила процедуры Сената первой инстанции, составленные по просьбе заместителя Маршала Сената Анджея Виловейского, встретились. Збигнев Дыка, знаком.
5 декабря 1993 года была создана Конституционная социальная комиссия по подготовке проекта Конституции о солидарности (в продолжение предположений 1981 года), под которой было собрано 2 миллиона подписей, что стало краеугольным камнем предвыборной акции «Солидарность», инициатора и организатора Казимеж Барчик.