Байден Админ установил новое правило, затрудняющее увольнение бюрократов

Автор Tom Ozimek via Эпохальные времена (подчеркнем наше),

Администрация Байдена выпустила новое правило, которое затрудняет увольнение государственных служащих в явной попытке помешать обещанию бывшего президента Дональда Трампа уволить «изгоев-бюрократов». радикальное изменение федеральной рабочей силы.

Новое правило, которое усиливает защиту рабочих мест для карьерных государственных служащих, было выпущено 4 апреля Управлением по управлению персоналом США (OPM), которое намекнуло в заявлении, что оно нацелено на обещанный шаг потенциальным вторым президентом Трампа. «Осушить болото и искоренить глубинное государство» Это облегчает увольнение государственных служащих.

«В первую неделю администрации Байдена-Харриса президент Байден отозвал исполнительный указ, изданный предыдущей администрацией, который рисковал изменить давнюю систему государственной службы, основанную на заслугах, создав новый график обслуживания, известный как «Расписание F», и поручив агентствам переводить потенциально большие группы карьерных сотрудников в этот новый статус обслуживания», - говорится в заявлении OPM.

Это относится к указу эпохи Трампа, выпущенному в 2020 году, который позволил переквалифицировать десятки тысяч из 2,2 миллиона федеральных служащих в политических назначенцев, что облегчило их увольнение.

Вице-президент Камала Харрис аплодирует, когда президент Джо Байден выступает с речью о положении дел в Палате представителей Капитолия США 7 февраля 2023 года. (Jacquelyn Martin/Pool/AFP, Getty Images)

Выйти из глубинного государства ?

Примерно 4 000 федеральных служащих в настоящее время считаются политическими назначенцами, которые обычно меняются с каждой администрацией, с возрождением Списка F, который потенциально увеличивается более чем в десять раз.

Президент Джо Байден отказался от приказа Списка F, когда вступил в должность. В середине 2022 года президент Трамп заявил, что будет пытаться возродить концепцию в той или иной форме.

«Нам нужно значительно облегчить увольнение бюрократов-изгоев, которые сознательно подрывают демократию или, как минимум, просто хотят сохранить свои рабочие места», — сказал президент Трамп в своем выступлении в Институте политики «Америка прежде всего» 26 июля 2022 года, пообещав «осушить болото и искоренить глубинное государство». "

Бывший президент пошел еще дальше в своей речи, призвав Конгресс принять законы, которые дадут главнокомандующему полномочия увольнять любого правительственного служащего по своему желанию.

"Конгресс должен провести исторические реформы, дающие президенту возможность гарантировать, что любому бюрократу, который коррумпирован, некомпетентен или не нужен для работы, можно сказать: «Вы уволены, уходите».Он добавил, что после таких реформ Вашингтон станет совершенно другим местом. "

Позже в ходе предвыборной кампании президент Трамп неоднократно намекал на свое намерение выполнить это обещание. Его замечания совпадают с давним желанием многих республиканцев обрезать то, что они говорят, раздутую, неэффективную и во многих случаях контрпродуктивную федеральную бюрократию.

Многие демократы, с другой стороны, рассматривают потенциальное возрождение Списка F или аналогичной инициативы как угрозу для деятельности правительства и потенциальное нарушение предоставления критически важных услуг.

«Это окончательное правило чтит наших 2,2 миллиона карьерных государственных служащих, помогая гарантировать, что люди нанимаются и увольняются на основе заслуг и что они могут выполнять свои обязанности на основе своего опыта, а не политической лояльности», - сказал директор OPM Киран Ахуджа.

Администрация Байдена-Харриса глубоко привержена федеральной рабочей силе, поскольку эти специалисты имеют жизненно важное значение для нашей национальной безопасности, нашего здоровья, нашего экономического процветания и многого другого. "

Президент Джо Байден обращается к обрушению моста в комнате Рузвельта в Белом доме 26 марта 2024 года. (Педро Угарте/AFP через Getty Images)

Новое правило, длина которого составляет почти 240 страниц, по-видимому, стремится поставить блокпост, чтобы не дать президенту Трампу или кому-либо еще издать еще один исполнительный указ, который реклассифицирует государственных служащих.

Белый дом не ответил на запрос о комментариях в прессе.

Пресс-секретарь кампании Трампа Каролина Ливитт указала на президента Трампа Повестка дня 47 план «демонтировать глубинное государство и вернуть власть американскому народу», что включает в себя явное обещание переиздать исполнительный указ 2020 года, «агрессивно управлять этой властью» и «увольнять изгоев-бюрократов». "

Что в новом правиле?

Правило, которое публикуется в федеральном реестре и вступит в силу в следующем месяце, готово противостоять будущему исполнительному приказу Списка F, укрепив статус и защиту гражданской службы, начисленные федеральными служащими.

Он предусматривает, что Защита рабочих мест, начисленная государственным работником, не может быть отнята принудительным переходом от конкурентоспособной службы (назначения, которые являются обязательными). подчиняться Правила найма OPM и шкалы заработной платы) к исключенной службе (назначения, которые следуют отдельному, часто более упорядоченному процессу найма).

Аналогичным образом, переход от одного исключенного графика обслуживания к другому не лишит федеральных служащих этих гарантий в соответствии с новым правилом.

«Как только карьерный государственный служащий получает защиту, этот сотрудник сохраняет их, если он не отказывается добровольно», — говорится в заявлении OPM.

В этом правиле также четко указывается, что классификации директивных органов применяются к некарьерным и политическим назначениям и не могут применяться к карьерным государственным служащим.

В частности, новое правило предусматривает, что фраза «конфиденциальные, определяющие политику, определяющие политику или защищающие политику» должности (которые описывают должности, не имеющие защиты гражданской службы) может использоваться только для обозначения некарьерных, политических назначений и не может применяться к карьерным государственным служащим, чтобы лишить их защиты.

Окончательное правило также устанавливает новые процедурные требования для перемещения позиций из конкурсной службы в исключаемую службу и в рамках исключенной службы. В частности, он создает апелляционный процесс для федеральных служащих, когда любое такое движение является недобровольным и предполагает лишение работников их гражданской службы защиты.

«Это окончательное правило основывается на трех годах усилий администрации Байдена-Харриса по укреплению федеральных агентств и федеральной рабочей силы», - сказал заместитель директора OPM Роб Шрайвер.

Агентство сообщило, что рассмотрело более 4000 комментариев, представленных в период общественного обсуждения в рамках процесса нормотворчества.