Парламентские выборы в Хорватии: Президент Миланович пытается перевернуть стол

2024 год является «супервыборным» для Хорватии. Только в течение ближайших девяти месяцев хорваты проголосуют на парламентских, европейских и президентских выборах. Первый из этих поединков состоится 17 апреля, когда премьер-министр Андрей Пленкович и его правоцентристская Хорватская национальная община (HDZ), которая является соорганизатором страны в течение 8 лет, останутся у власти. Главным конкурентом для этой группы является левоцентристская коалиция во главе с Социал-демократической партией Хорватии (СДП), чья кампания решила возглавить президента Зорана Милановича, который встретил большое общественное удивление и противодействие со стороны Конституционного суда. На кону этих выборов - возможность вернуть государство, принадлежащее HDZ, которое все чаще обвиняют в коррупции и действиях, ослабляющих демократические институты Хорватии. Хотя все еще очень вероятно, что правоцентристы снова победят, после выборов может быть трудно восстановить стабильное государственное устройство.

Побег на досрочные выборы от антиправительственных протестов

Из трех национальных голосов, запланированных на этот год, выборы в однокамерный парламент - Сабор - несомненно, будут самыми важными. Хорватия — государство с парламентско-офисной системой, в которой президент не имеет обширных прерогатив в мирное время, в основном выполняя представительские функции.

Рядом с президентом Зораном Милановичем, ведущей фигурой в хорватской политике является Андрей Пленкович, который был главой правительства в течение двух лет. После последних парламентских выборов в 2020 году правоцентристский блок Пленковича был организован в коалиции с Независимой демократической сербской партией, представляющей интересы сербского меньшинства, и при поддержке отдельных депутатов, которые вместе обеспечивают правительству минимальное большинство в Саборе (76 из 151 мандата). Во время Пленковицкого периода Хорватия завершила процесс евроинтеграции. восходящий 1 января 2023 года в евро и Шенгенскую зону. Это стало возможным благодаря сильной поддержке основных политических сил и упрямству президента центрального банка HNB Бориса Вуйчича. Стоит отметить, что традиционно тесные отношения между политиками HDZ и немецкими политическими элитами сыграли важную роль в процессе сближения Хорватии с ядром Европейского союза, особенно во время правления Ангелы Меркель и ХДС/ХСС, с которыми HDZ сидит вместе в Европейской народной партии. В свой последний срок Пленковское правительство законченный строительство долгожданного моста Пелешац, соединяющего Дубровник с остальной частью страны, и запущенный СПГ-терминал на острове Крк, повышающий энергетическую безопасность Хорватии за счет диверсификации поставок газа. В продолжающейся избирательной кампании Пленкович стремится показать себя лидером правительственного лагеря, который эффективно ведет страну через последовательные кризисы, начиная с землетрясения 2020 года, через пандемию к инфляционному шоку, усугубляемому агрессией России в Украине.

Пять политических блоков в новом парламенте

Ведущими политическими партиями и избирательными коалициями для участия в выборах 17 апреля являются:

• Хорватское демократическое сообщество HDZ (последние опросы: 29-34%) формально правоцентристская и проевропейская группа, но в ее структурах также есть важные националистические фракции. HDZ был основан Франьо Туджманом, который считался отцом независимости Хорватии, и был соорганизатором страны большую часть времени с момента провозглашения независимости в 1991 году. На выборах этого года HDZ снова конкурирует в коалиции с небольшими консервативными группами (HSLS, HDS, HNS, HSU). Правоцентристский лагерь возглавляет лидер HDZ Андрей Пленкович, который с 2016 года руководит работой правительства Хорватии.
• Реки справедливости - Риеке Правде [1] (21-22%) является левоцентристской коалицией, которая является реинкарнацией аналогичных альянсов с парламентских выборов в предыдущие годы. Перезапустить, Хорватия растет, кукуруза). Лидером этой коалиции является Социал-демократическая партия Хорватии (SDP),Является правопреемником Югославского коммунистического союза (хорватского). За месяц до выборов, чтобы удивить многих, возглавил коалицию президент Зоран Миланович, ее бывший лидер и премьер-министр с 2011 по 2016 год.
• Национальное движение ДП (8-10%) — популистская, национально-консервативная партия, основанная перед предыдущими парламентскими выборами музыкантом Мирославом Шкоро. После партийного финансового скандала за руководство партией взялся Иван Пенава, мэр Вуковару.
• Мост — хорватские монархи (8%) - еще одна национально-консервативная коалиция с евроскептическим отношением, подчеркивающая свою приверженность христианским ценностям. Мост кратко координировал Хорватию в первом правительстве Андрея Пленковича (2016-2017), и хорватские Суверены были ведущей политической силой против вступления Хорватии в зону евро, требуя общенационального референдума по этому вопросу.
• Можемо! - Мы можем! (8%) - группа зеленых и городских активистов, которые выступают за традиционную прогрессивную и (эко)социальную повестку дня. Именно из его рядов приезжает популярный мэр Загреба Томислав Томашевич.

Другие избирательные группы и коалиции отмеченный В опросах результаты явно ниже 5% избирательного порога.

Растущая проблема коррупции и нелиберальный возврат HDZ

Коррупция стала важной проблемой для Хорватии при ее давних правительствах. Международные рейтинги, такие как Индекс перспектив коррупцииХорватия входит в пятерку самых коррумпированных стран Евросоюза. По данным Transparency International, хуже всего ситуация в Греции, Румынии, Болгарии и Венгрии. Регулярно страна трясти Коррупционные скандалы, которые переводятся в большую ротацию министров в правительстве Пленковича. С тех пор, как он пришел к власти в 2016 году, до 30 членов правительства были уволены. Только три министра от первоначального правительства выживший По сей день на своих позициях.

Крупный скандал и топливо для уличных протестов оппозиционных партий был Недавнее назначение на должность генерального прокурора Ивана Турудича, адвоката, близкого к правящему HDZ, который также имеет многочисленные связи с лицами, осужденными за коррупцию. НПО предупреждение перед прогрессивной эрозией демократических стандартов, указывая на высокий риск препятствования расследованиям в отношении тех, кто связан с лагерем власти. Оппозиция SDP Она сказала Даже о вхождении Пленковича в гроб хорватского правосудия.

Удивительный вход в игру президента Милановича

Большая путаница на политической сцене Хорватии вызванный Заявление президента Милановича участвовать в текущей кампании в качестве лидера левоцентристской коалиции «Река справедливости» и кандидата на этот блок в качестве премьер-министра. Конституционный суд немедленно отреагировал на это заявление. заявленныйСтатья 96 Хорватская конституция запрещает президенту участвовать в партийной политике и подавать заявку на место парламентария / президента, не отказываясь от своей роли президента. В ответ президент Миланович называемый Решение Конституционного суда о «государственном перевороте» и его судьи «бандиты». Кроме того, он заявил, что, несмотря на это решение, Суд найдет способ стать премьер-министром после того, как центр покинет выборы. При таком сценарии нетрудно представить, что участие Милановича в кампании против явной позиции Конституционного суда может привести к послевыборному конституционному кризису, включая даже просьбы об аннулировании результатов выборов.

Хотя президент Миланович это Лишь немногим популярнее премьер-министра Пленковича (32% - 30%), именно его вступление в предвыборную игру в середине марта сразу улучшило листинг левоцентристской коалиции с СДП во главе. Партия, которая в течение большей части своего проходящего срока зафиксировала результаты 13-16%, набрала в среднем 7 процентов на финише кампании. За пять лет президентства Миланович стал известен как политик, который довольно эффективно наращивает свою популярность на суровых условиях. критика Премьер-министр Пленкович как политика неумелых, чрезмерно подчиненных западным столицам, Не избегая И это агрессивный, оскорбительный язык. Конкуренция между президентскими и правительственными центрами стала, в частности, вопросом поддержки Загребом хорватов, проживающих в соседней Боснии и Герцеговине, и их требований о пересмотре боснийского избирательного законодательства, которое они считают дискриминационным. Чтобы показать большую причину, чем премьер-министр Пленкович, президент Миланович угроза Запретить вступление Финляндии и Швеции в НАТО без предварительного удовлетворения требований боснийских хорватов. Политическая позиция президента Хорватии, очевидно, не дает ему полномочий, которые пытался получить премьер-министр Пленкович. переводить западных партнеров. Последним актом злого умысла в отношении премьер-министра стало объявление президентом Милановичем срока проведения парламентских выборов в середине недели, то есть в среду 17 апреля, а не как обычно в воскресенье. Маневр президента рассчитывается препятствие Традиционная хорватская доставка в места проведения выборов из соседней Боснии и Герцеговины, где одна из партий, удерживающих власть, - HDZ BiH, родственная партия Пленковичи. Кроме того, выборы пройдут незадолго до запланированных доставка Французские бойцы Рафале, против которых Пленкович хотел представиться избирателям модернизатором хорватской армии.

Нестабильные сценарии после выборов

Учитывая потенциальную победу левоцентристской коалиции и/или создание правительства Зораном Милановичем, возникает законный вопрос о будущем курсе Хорватии во внешней политике, в частности в отношении конфликта на Украине. Правительство премьер-министра Пленковича последовательно акценты Оказывая военную поддержку Украине, Миланович неоднократно прославился своими антиукраинскими заявлениями. Президент критический Запад за отправку оружия на Украину Он обвинял Правительство Пленковича хочет втянуть Хорватию в войну с Россией. Кроме того, он широко известен Мнение Милановича о том, что Украине нет места в НАТО и что Крым больше никогда не будет частью этой страны. Сбалансированное влияние на окончательную форму хорватской внешней политики при возможных правительствах Милановича могут оказать его партийные и левые коалиции, которые, в принципе, не могут считаться в пользу Москвы. Подводя итог, от умеренного социал-демократа, который в качестве премьер-министра ввел Хорватию в Европейский Союз в 2013 году, Зоран Миланович стал вульгарным популистом на протяжении многих лет, который пытается расправиться с правыми партиями в национализме, играть в антизападные обиды и мобилизовать избирателей, разочарованных правительствами HDZ.

Несмотря на заметный рост популярности левоцентристов после участия президента Милановича в кампании, базовый сценарий после выборов является еще одним выигрышным сроком действующего правительственного соглашения. Управляя страной с относительно короткими перерывами на протяжении более трех десятилетий, HDZ, как типичная «партия власти», сумела развить ряд клиентелистских сетей и взять на себя подавляющее большинство государственных учреждений, обеспечив себя постоянными и мобилизованными избирателями. В отсутствие возможности воссоздать предыдущую коалицию из-за недостаточного количества мандатов в Саборе правоцентристская HDZ может быть вынуждена обратиться за поддержкой к одной из двух букв еще более правых: DP или Most/Croatian Sovereigns. Таким образом, Хорватия присоединится к растущей группе стран ЕС (со-) под управлением правых евроскептиков. Поскольку HDZ, скорее всего, останется доминирующей силой в будущем правительственном соглашении, не ожидается, что будет значительное изменение курса во внешней политике Хорватии, будь то в отношении Европейского союза или Украины.

[1] Название коалиции относится к песне «Rijeke pravde», популярной до сих пор в Югославии, теперь используемой в качестве лозунга предвыборных митингов, на которых лидеры оппозиции объявить Грядет «очистка правительства от преступников».

Фото: pexels.com