В связи с быстро меняющимся геополитическим положением нашей страны, в том числе соседства со страной, в которой происходит полномасштабный вооруженный конфликт, безопасность все чаще обсуждается в общественных дебатах. Национальная безопасность сейчас должна пониматься очень широко – она включает в себя не только оборону страны, но и создание условий для экономической, культурной и других сфер государственной деятельности. Это экзистенциальная потребность и неотчуждаемая национальная ценность и цель деятельности государственных, местных, социальных и иных органов власти. Граждане по-прежнему ожидают от государства многогранных возможностей безопасности и развития, понимаемых как хорошее образование, охрана здоровья, распространение достижений нынешнего и будущих поколений. Ответственность государства заключается в том, чтобы оправдать эти ожидания и дать им соответствующие приоритеты. Следует помнить, что безопасность — это процесс, а не постоянное состояние, и для его улучшения следует подвергаться частому анализу.
Национальная безопасность сейчас должна пониматься очень широко – она включает в себя не только оборону страны, но и создание условий для экономической, культурной и других сфер государственной деятельности. Это экзистенциальная потребность и неотчуждаемая национальная ценность и цель действий государственной, местной и социальной власти.
Угрозы также постоянно меняются. Принцип прост: чем выше уровень опасности, тем ниже уровень безопасности. Сегодня уровень угроз различных типов, в том числе военных, чрезвычайно высок. С европейской точки зрения безопасность охватывает шесть областей: военную, экономическую, энергетическую, экологическую, социальную и информационную. Современные угрозы не имеют четко определенных границ и характеризуются гибридностью. В условиях нынешнего кризиса конфликт может быть подсознательным длительное время и только по окончании обычной войны.
Сопротивление военным кризисам связано с оценкой рисков в этой сфере и военной безопасностью государства. Существенной опасностью для Польши является имперская политика и расширение Российской Федерации на международном уровне. Агрессия против Украины заставила международное сообщество более однозначно и негативно оценить все действия как гибридные, так и ниже военного порога. Это хорошая информация для Польши, которая находится под постоянным давлением со стороны восточного соседа. Основами нашей военной безопасности являются:
- Государственная оборона, в том числе военная система, способная эффективно сдерживать агрессора. Вооруженные Силы Республики Польша должны быть хорошо оснащены, иметь достаточные материально-технические ресурсы, достаточное количество и обученное личное состояние и подготовленные резервы;
- Членство в НАТО, как и большинство наших соседей, существенно повышает нашу безопасность. Возможность обгона развертывания соответствующих союзных войск на нашей территории является надежной сдерживающей силой;
- Членство в Европейском Союзе и активное участие в его оборонной политике и политике безопасности, что позволяет поддерживать высокий уровень в так называемых сферах гражданской безопасности, а также способствует развитию национальной оборонной промышленности. Она также позволяет планировать эффективные «цепочки поставок» во время кризиса и войны;
- - стратегическое партнерство с США, позволяющее закупать современную технику для Вооруженных сил Республики Польша, позволяющее постоянное присутствие войск США на "восточном фланге" альянса и являющееся существенным элементом сдерживания агрессора;
- - стремление сохранить и укрепить суверенитет Украины, не допустить восстановления имперских возможностей России. Это важный интерес как Польши, так и Европы.
Основами военной безопасности Польши являются: хорошо оснащенные и обученные Вооруженные силы Республики Польша, членство в НАТО, членство в Европейском союзе, стратегическое партнерство с Соединенными Штатами и стремление сохранить и укрепить украинский суверенитет.
Исходя из вышеупомянутых основ, военная безопасность Польши включает эффективное использование этого потенциала, снижение военных угроз, адекватный ответ и адекватный ответ.
Формирование безопасности является задачей стратегии, т.е. теории и практики, вводимой основными лицами, принимающими решения, включая постановку целей безопасности и пути их достижения. К ним относятся: дипломатия (государственная и частная), информационный потенциал (государственный и частный, государственный и частный), вооруженные силы, экономический потенциал (государственный и частный)1 1.
С точки зрения основ военной безопасности и стратегии безопасности, многоцентрность является дополнительной ценностью и хорошо коррелирует с военным принципом «централизации», который присутствует в любой военной деятельности. Центробежение позволяет уменьшить потери, вынуждает противника разогнать усилия и замаскировать будущие движения (повторноцентрированное усилие). Здесь есть правило, которое гласит: «Не кладите все яйца в одну корзину» или — более военные — «мы маршируем отдельно и бьем вместе». Распределенный промышленный, научный, демографический и др. потенциал обозначен для повышения обороноспособности и ее эффективного использования. Особенно полезно рассеивать экономический и демографический потенциал, поскольку это позволяет распределять его ближе к центробежным войскам. Рука технических поставок и доставки личных состояний будет короче, что означает более низкие затраты и более короткое воздействие на противника, то есть большую вероятность достижения нужного места в данный момент времени. Устойчивое развитие страны увеличивает доступ всех солдат и их семей к науке, ресурсам, рабочим местам, что способствует принятию требований военной службы.
Многоцентрность является дополнительной ценностью и хорошо коррелирует с военным принципом «централизации», который позволяет снизить потери, вынуждает противника разгонять усилия и маскировать будущие маневры. Для повышения обороноспособности и ее эффективного использования показан центрированный промышленный, научный, демографический потенциал.
Географические и экономические условия Польши играют важную роль в правильной оценке важности многоцентрового обеспечения устойчивости к военным кризисам. Физические, пространственные и социально-экономические условия, формирующие внутренние условия государственной безопасности, могут быть описаны следующим образом:
- Территория страны имеет пространственную форму круга, что выгодно для обороны и управления государством. Восточные и западные границы открыты и проходят через географическую ось Европы, что затрудняет и требует контроля за перемещением людей и товаров. Восточная граница также является границей НАТО и ЕС.
- Население – классифицировать Польша в группе средних европейских стран, при этом естественный рост очень низкий (мужчины в возрасте 18-49 лет живут в нашей стране всего 8 млн);
- Физические и географические условия — короткие, простые реки, с мягкими берегами, идущие в одном направлении, которые представляют опасность наводнения. Дорожная сеть по сравнению с Европой все еще нуждается в расширении (80 км/100 км2). Мосты, нуждающиеся в усилении, могут использоваться для перевозки войск.
- облесение (около 33% территории) позволяет использовать его защитные и маскирующие возможности;
- хорошо развитое сельское хозяйство защищает продовольственную самодостаточность;
- энергетические ресурсы – не обеспечивают самодостаточность и, следовательно, энергетическую безопасность;
- Оборонная промышленность не защищает потребности.
Этот неполный расчет условий показывает, что задачи, которые предстоит выполнить в зоне подготовки к возможному военному конфликту, многочисленны и широко рассредоточены. Многогранность миссии вынуждает к участию многих действующих лиц, обладающих большими региональными и местными компетенциями.
1 1 Дайм: дипломатия, информация, военный, экономика.
