Официально это изменение связано с обострением международной ситуации. Однако, с другой стороны, Южная Америка остается довольно мирным континентом, и за исключением недавней напряженности между Венесуэлой и Гайаной в последние годы не было никаких ситуаций, угрожающих войне. Поэтому можно предположить, что это предлог для отказа от покупки российского оружия, а не изменение концепции.