Либерализация торговых и транспортных условий между Польшей и Украиной в результате решения Европейского союза произвела смешанные эффекты, влияющие на конкуренцию, цены и реакцию различных групп интересов. Перевозчики, фермеры и власти реагируют на эти изменения, адаптируя свои стратегии и призывая к дальнейшим изменениям в правилах. В статье мы рассмотрим, как либерализация влияет на рынок транспортных услуг, положение фермеров и общее состояние польской экономики в контексте отношений с Украиной.
Изменения на транспортном рынке
В первом полугодии 2024 года количество украинских перевозчиков, въезжающих в Польшу, сократилось до 206 тыс., по сравнению с 267 тыс. годом ранее. В свою очередь, польские перевозчики въезжали в Украину всего 21 тыс. раз, по сравнению с 38 тыс. годом ранее. По данным Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (ЗМПД), сокращение количества въездов украинских перевозчиков является результатом введения в Украине новых мобилизационных правил. Польские перевозчики, опасаясь роста рисков, связанных с транспортом на Восток, ищут альтернативные направления.
По словам директора ЗМПД Петра Михеля, проблема не в простой поправке к соглашению между ЕС и Украиной, которая состоялась 20 июня 2024 года, а в недоверии польских компаний к восточному рынку и их поиске новых рынков. Микиэль добавляет, что возврат к системе квот может стать возможностью вернуть утраченные доли рынка, но без конкретных действий этих изменений может оказаться недостаточно.
Поправка к Польскому бизнес-соглашению и реакциям
Министерство инфраструктуры Польши утверждает, что новые правила, вытекающие из соглашения, более благоприятны для польских компаний. Механизмы мониторинга транспортного рынка и возможности принятия мер по защите рынка направлены на стабилизацию ситуации. Директор коммуникационного офиса Министерства инфраструктуры Рафал Ясковский подчеркивает, что эти изменения имеют защитный потенциал, но предприниматели сомневаются в их эффективности.
Представители польского бизнеса, такие как президент Союза работодателей транспорта и логистики Мацей Вроньский, указывают, что новые правила, требующие от украинских перевозчиков соблюдения определенных условий, не меняют ситуацию на рынке, в основном из-за отсутствия адекватного персонала в службах контроля. В результате украинские перевозчики продолжают входить в ЕС "в чистом виде", ища заказы на месте.
Президент ЗМПД Ян Букзек критически оценивает новый контракт, называя его «порошком» предыдущей версии. По его мнению, от польского правительства и чиновников ЕС нет решимости эффективно защищать интересы польских перевозчиков. Букзек подчеркивает, что польские транспортные компании теряют доли рынка и ситуация становится критической, что приводит некоторых из них к грани банкротства.
Конкуренция и рыночные ограничения
Из-за экономического спада в Западной Европе польские перевозчики имеют ограниченные возможности для диверсификации своих операций. Меньшее количество заказов и растущая конкуренция делают проблему отсутствия ценовой конкурентоспособности все более острой.
Мацей Вроньский указывает на возможность решения проблемы без вмешательства Еврокомиссии путем соблюдения польских правил о размещении работников на автомобильном транспорте. Согласно этим правилам, украинские перевозчики должны обеспечить своим водителям условия труда, сопоставимые с теми, которые действуют в Польше. Однако отсутствие надлежащего надзора оставляет эти правила мертвыми. Кроме того, на 1 июля 2024 года планировалось внедрение системы SENT, которая фиксировала бы деятельность украинских перевозчиков в Польше.
Стабилизация аграрного рынка
В то время как транспортный рынок все еще испытывает трудности, ситуация на сельскохозяйственном рынке стабилизировалась. Польская ассоциация зернопроизводителей считает сложившуюся ситуацию на рынке зерновых "стабильной". Импорт из Украины, который в конце 2023-2024 годов вызвал многочисленные протесты фермеров, в настоящее время проходит в гораздо меньших масштабах. Вице-президент союза Марцин Грин подчеркивает, что польские производители зерна вернулись на западноевропейские рынки, с которых их ранее толкали украинские конкуренты.
Проблема чрезмерного притока зерновых в Польшу была частично решена путем разблокирования транзита через украинские и румынские черноморские порты. Национальный центр поддержки сельского хозяйства (COWR) подтверждает, что большинство украинских сельскохозяйственных товаров в настоящее время поступают в третьи страны и государства-члены ЕС через черноморские порты. Торговые ограничения, введенные на импорт товаров из Украины в Польшу, имеют особое значение для производителей зерновых, таких как пшеница и кукуруза.
Данные Минсельхоза показывают, что импорт пшеницы из Украины упал с 337,8 тыс. тонн в январе-апреле 2023 года до всего 100 тонн за аналогичный период 2024 года. Аналогичная тенденция наблюдалась для кукурузы и ячменя.
Проблемы на горизонте
Хотя текущая ситуация на аграрном рынке кажется стабильной, эксперты предупреждают о потенциальных рисках. Лукаш Амброзяк из Института сельского хозяйства и управления продуктами питания отмечает, что, несмотря на определенные гарантии на уровне ЕС и на национальном уровне, польские производители птицы могут столкнуться с повышенной конкуренцией со стороны украинских поставщиков. Важно, что текущая стабилизация продолжается и после окончания периода сбора урожая, как на польском, так и на европейском рынках.
В Минсельхозе отмечают, что, хотя ситуация в Черном море "относительно стабильная", военные условия могут привести к изменению этой ситуации в будущем. В случае отмены эмбарго и изменения ситуации в Черном море украинские зерновые снова могут попасть в Польшу в больших количествах. Однако, по данным министерства, текущие цены и рыночные условия указывают на то, что возможный приток не будет иметь таких масштабов, как в начале войны.
Резюме
Либерализация торгово-транспортных условий с Украиной вызвала комплексную реакцию на разных уровнях рынка. В то время как транспортный сектор сталкивается с проблемами конкуренции и регулирования, сельскохозяйственный рынок, похоже, стабилизируется после бурного 2023 года. Дальнейший мониторинг ситуации и гибкая корректировка правил будут иметь решающее значение для будущего польских перевозчиков и фермеров для защиты национальных интересов в быстро меняющихся геополитических условиях.
Продолжаем здесь:
Польский бизнес продолжает проигрывать из-за Украины. Действия правительства не дали ожидаемого результата
