Введение:
19 мая президент Ирана Эбрахим Раиси (с 3 августа 2021 года) погиб в результате крушения вертолета недалеко от города Варзаган в последнем Восточном Азербайджане. Президент вместе с министром иностранных дел Хосейне Амиром Абдоллахиджаном и еще семью людьми вернулись с открытия плотины на границе с Азербайджаном. Вертолет разбился около 1,30 по местному времени, но иранские СМИ сообщили о «жесткой посадке» около 4:00 вечера. Вертолет с президентом входил в состав конвоя, из которого два других вертолета благополучно приземлились в Тебризе после того, как потеряли связь с третьим вертолетом. Поисковая акция длилась несколько часов и проходила в очень сложных условиях. Спасатели работали в темноте, дожде и очень плотном тумане. Только ночью турецкий беспилотник обнаружил источник тепла и, таким образом, нашел место крушения. Парамедики прибыли на место крушения около 6 утра и не обнаружили признаков жизни среди пассажиров. Официально сообщается о смерти Ибрагима Раиси в понедельник утром 20 мая, а похороны назначены на 22 мая. Также был объявлен пятидневный траур по Нардоуду. Во время похорон 22 мая верховный лидер аятоллы Али Чаменеи провел молитву среди тысяч иранцев, собравшихся на улицах Тегерана и среди криков «Смерть США».
После внезапной смерти Ибрагима Раиси возникли вопросы о преемственности режима, о потенциальных изменениях и о том, что думали иранцы? Чтобы ответить на эти вопросы, вы должны сначала понять, кто такой Ибрагим Раиси.
Кто такой Ибрагим Раиси?
Эбрахим Раиси был восьмым президентом Исламской Республики Иран с 2021 года. Он начал свою карьеру в окружном прокуроре в различных иранских городах. Наконец Раиси стал прокурором в Тегеране – столице Ирана. В 1988 году будущий президент заседал в комитете, ответственном за массовые казни политических заключенных. В так называемых комиссиях смерти Раиси проводил судебные процессы над политзаключенными и приговаривал их к смерти.[1]Тысячи людей стали его жертвами. После этого события Эбрахим Раиси был известен как «убийца Тегерана» (Мясник Тегерана).[2] После смерти верховного лидера Ирана Рухолла Хомейни был назначен генеральным прокурором в Тегеране, а в 2016 году — генеральным прокурором государства. Новый верховный лидер аятолла Али Чаменеи впоследствии неоднократно назначал Ибрагима Раиси на другие важные должности.
Наконец, в 2017 году Раиси выступил на президентских выборах, заняв второе место и проиграв тогдашнему действующему Хасанену Роуханину. На выборах 2017 года Эбрахим Раиси рассматривался как еще более исламский и консервативный кандидат, чем политически умеренный действующий президент Рухани. Только в 2021 году на президентских выборах победил Ибрагим Раиси с поддержкой 62,00 процента, но с низкой посещаемостью — всего 48,8 процента.[3] Для сравнения, посещаемость в 2017 году составила около 70%.[4]
Во время своего президентства Ибрагиму Раиси пришлось столкнуться с двумя вызовами – протестами по всему Ирану после смерти Маса Амини и жестоким ответом на эти протесты и ожесточенным конфликтом с Израилем.[5] Эбрахим Раиси защищал жестокий ответ на протесты после смерти Массы Амини, обвиняя Запад в их подстрекательстве.[6] До смерти Ибрагима Раиси был протеже аятоллы Али Чаменеи, поэтому неудивительно, что многие считали его потенциальным преемником Верховного лидера. Поэтому его смерть является вызовом режиму и преемственности на важнейших должностях в стране.
Успех?
Согласно Конституции Исламской Республики Иран в случае смерти действующего президента в эту должность входит вице-президент, а новые выборы должны проходить в течение 50 дней подряд. Вице-президент Мохаммад Мохбер вступил в должность президента Ирана 19 мая. Краткосрочная преемственность решена. Не было никаких сомнений в том, кто заменит Раиси, поскольку в иранской конституции есть четкие руководящие принципы для таких ситуаций. Эта ликвидная преемственность не могла поставить под угрозу стабильность режима. Однако внезапная смерть президента помешала долгосрочным и запланированным преемникам занять ключевые позиции в Иране.
Во-первых, иранский режим основывает правление президентов на предположении, что каждый из них управляет двумя условиями. Во-вторых, Аджатолла Сайида Чаменеи и Совет стражей выбирают приемлемых кандидатов на пост нового президента.
Выдвижение кандидатов покажет, намерен ли Чаменени сменить курс на более умеренный или продолжить авторитарную политику. По мнению эксперта по Ирану из Европейского совета по международным отношениям Элли Геран Мадже, запуск более умеренных кандидатов маловероятен. Для аятоллы Чаменеи целью является плавная и стабильная передача власти.[7] Подтвержденных кандидатов в президенты пока нет, но, скорее всего, будет бороться президентское кресло:
- Мохаммад Мохбер (президент с 19 мая);
- Мохаммад Багер Галибаф (президент Исламского консультативного собрания, кандидат на предыдущих выборах);
- Али Лариджани (бывший председатель Исламской консультативной ассамблеи)
- Мохаммад Джавад Зариф (бывший министр иностранных дел и посол Ирана в ООН)
- Саид Джалили (член) Успешная дифференциация Совет)[8][9]
Кто на самом деле станет кандидатом, будет видно, когда Совет стражей одобрит соответствующих кандидатов.
28 июня иранцы снова отправятся в урну. Реальной проверкой поддержки среди иранцев станет посещаемость. Низкая явка будет признаком протеста против консервативной авторитарной и часто насильственной политики режима, как это было замечено во время парламентских выборов в марте этого года. Именно тогда посещаемость составляла примерно 40%, и, по словам Яна Даджона из Австралийского института международных отношений, иранцы также неохотно шли на президентские выборы в июне.[10] На данный момент мы все еще должны наблюдать, кто в конечном итоге будет соревноваться на выборах и какова будет реакция иранцев и "иранской улицы".
Смерть Ибрагима Раиси также является вызовом для аятоллы Чаменеи. Аятолла Чаменеи сейчас 85 лет и он становится слабее, поэтому поиск правильного преемника имеет решающее значение. Эбрахим Раиси неоднократно упоминался как потенциальный преемник аятоллы Чаменеи, поскольку он поддерживал консервативную и жесткую политику. Погибший президент также имел достаточный опыт в администрации и судебной системе, чтобы занять самую важную должность в стране. Его смерть оставляет правому только одного кандидата в игре — Моджтабу Хаменеи, сына аятоллы и влиятельного священнослужителя.[11]
Менее популярным потенциальным преемником является Алиреза Арафи, опытный священнослужитель и член Совета стражей. Согласно персидскому опросу Би-би-си с участием аналитиков и экспертов Эбрахим Раиси и Моджтаба Хамене, однако, были наиболее вероятными кандидатами, которые могли получить одобрение Ассамблеи экспертов.
Моджтаба Хаменеи, однако, был бы спорным выбором, поскольку ему не хватает опыта работы на должностях и в государственном управлении. Более того, аятолла Чаменеи неоднократно выступал против передачи власти своему сыну. Назначение в качестве преемника сына нынешнего аятоллы также предполагает, что Исламская Республика Иран вступает на путь системы девятнадцати держав и концентрации власти в одной семье.[12] Поэтому очень трудно предсказать, кто добьется успеха. Этому не способствует тот факт, что существует только один прецедент преемственности в должности Верховного лидера — назначение Али Чаменеи на эту должность после смерти первого вождя Рухоллы Чомейни.[13] Одно можно сказать наверняка, другой лидер будет избран Чаменеи и консервативной и бескомпромиссной фракцией иранского режима.
Иранские настроения
Смерть Ибрагима Раиси вызвала неоднозначную реакцию в Иране и продемонстрировала разрыв между элитой власти и обычными иранцами.
Государственное телевидение транслирует молитвы о быстром и счастливом поиске президента, но на этот раз они не помогли предотвратить смерть президента или объединение иранцев вокруг персонажа Эбрагима Раиси.
Объявленный пятидневный национальный траур не является таким национальным, как хотелось бы иранским властям. Смерть президента стала моментом радости для части общества. Для многих Ибрагим Раиси был непосредственно ответственен за насильственные казни, подавление протестов и права женщин после смерти Масы Амини. Поэтому у либеральных иранцев и активистов не было времени для траура. Вместо того, чтобы плакать на иранских улицах, жители играли в фейерверки, празднуя смерть жестокого президента. Их комментарии в социальных сетях, например. Твиттер также далёк от выражения грусти.[14] Большая часть общества рассматривала смерть президента как шанс измениться или хотя бы мгновение вздохнуть.
Международная реакция
Для соседей смерть президента и министра иностранных дел мало что изменит, поскольку режим продолжит жесткую политику во главе с аятоллой Чаменеи. Пакистан, Ирак и Турция выразили соболезнования иранскому народу.[15] Роль Турции также сыграла решающую роль в обнаружении крушения вертолета. Именно турецкий беспилотник обнаружил источник тепла в горах, разместив вертолет.
Внезапная смерть президента Ирана усиливает неопределенность в отношениях между Ираном и Израилем, считает Али Ваез из Международной кризисной группы. Он также заявляет, что смерть Раиси может побудить врагов Ирана (включая Израиль, Саудовскую Аравию) предпринять более смелые и опасные действия против Ирана.[16] Заметная, неопределенная ситуация в Иране и неожиданная смена действующего президента делают ситуацию на Ближнем Востоке еще более сложной, особенно в контексте войны Израиля в Газе.
Время перемен?
Шансы на смену режима были ничтожны благодаря четко определенной процедуре в случае преждевременной смерти президента. Власти быстро и эффективно заняли пост вице-президента Мохаммада Мохбера. Это было сделано без вопросов.
Более того, на июньских выборах мы, вероятно, не увидим кандидатов, стремящихся изменить или смягчить систему. Бескомпромиссный и консервативный путь аятоллы будет продолжаться. Короче говоря, никаких изменений не будет.
Аятолла Чаменеи также развеял любые сомнения, написав в день катастрофы: «Нацию не нужно приветствовать или беспокоиться, поскольку администрация страны не будет нарушена вообще». (Нация не должна беспокоиться или беспокоиться, потому что управление страной не будет нарушено вообще.)[17]
По мнению экспертов, иранцы также не увидят существенных изменений, когда появится новый Верховный лидер. Аджатолла Чаменеи сформировал систему таким образом, чтобы ее политика продолжалась даже после его смерти.[18] В этой ситуации шанс на перемены невелик. Но испытанием для бескомпромиссных и консервативных политиков режима будет их контроль и сотрудничество во всех частях власти. В отсутствие трехстороннего разделения власти напряженность в отношениях между элитами представляет угрозу стабильности иранского режима. Это возможность для либеральных иранцев, стремящихся к переменам, но даже внезапная смерть одного президента не принесет ожидаемых изменений и либерализации в Исламской Республике Иран.
Библиография
[1] Официально, М. (2024, 20 мая). Жестокий прокурор, набожный священнослужитель и правая рука Чаменеи. Кто такой Ибрагим Раиси? Избирательный.pl. https://electoral.pl/7,75399,30986567,cruel-prosecution-godly-spiritual-and-law-reka-alego-chamenei.html#S.MT-K.C-B.1-L.1.duzy [доступ 24.05.2024]
[2] Askew, J. (2024, 20 мая). «Мясник Тегерана»: Кто такой президент Ирана Эбрахим Раиси? Euronews. https://www.eurnews.com/2024/05/20/butcher-of-tehran-who-was-iraanian-president-ebrahim-raisi [доступ 24.05.2024]
[3] Staff, A. J. (2024, 20 мая). Кем был президент Ирана Эбрахим Раиси? Аль-Джазира. https://www.aljazeera.com/news/2024/5/20/who-is-irans-president-ebrahim-raisi [Доступ 23.05.2024]
[4] BBC. (2017, 20 мая). Выборы в Иране: Голоса подсчитываются на фоне высокой явки. BBC Новости. https://www.bbc.com/news/world-middleeast-39936577 [доступ 24.05.2024]
[5] Соломон Э. и Фассихи Ф. (2024, 20 мая). Президент Ирана Эбрахим Раиси скончался в 63 года в результате крушения вертолета. The New York Times. https://www.nytimes.com/2024/05/20/world/middleeast/ebrahim-raisi-iran-dead.html [доступ 24.05.2024]
[6] Де Люс, Д. (2023, 12 сентября). Перед годовщиной массовых протестов лидер Ирана не выражает сожалений. NBC News. https://www.nbcnews.com/news/world/anniversary-mass-protests-irans-leader-expresses-no-regrets-threatens-rcna104621 [доступ 24.05.2024]
[7] Соломон Е. (2024, 21 мая). После смерти Раиси выборы оказались непростыми Тест для правителей Ирана. The New York Times. https://www.nytimes.com/2024/05/21/world/middleeast/iran-election-president-death-ayatollah.html [доступ 24.05.2024]
[8] Корреспондент MEE в Тегеране. (2024, 20 мая). Эбрахим Раиси: Кандидаты на пост президента Ирана. Ближневосточный глаз. https://www.middleeasteye.net/news/ebrahim-raisi-candidates-succeed-irans-president [доступ 24.05.2024]
[9] Наар, И. (2024, 21 мая). Кто будет первым из пяти президентов Ирана? Национальные новости. https://www.thenationalnews.com/news/mena/2024/05/21/who-are-the-top-five-contenders-to-become-irans-new-president/ [доступ 24.05.2024]
[10] Даджен, И. (2024, 21 мая). Смерть президента Ирана: изберут ли иранцы нового президента и верховного лидера? Австралийский институт международных отношений. https://www.internationalaffairs.org.au/australianoutlook/the-death-of-irans-president-will-the-iranians-elect-a-new-president-and-superme-leader/ [доступ 24.05.2024]
[11] Соломон Э. и Фассихи Ф. (2024, 20 мая). Президент Ирана Эбрахим Раиси скончался в 63 года в результате крушения вертолета. The New York Times. https://www.nytimes.com/2024/05/20/world/middleeast/ebrahim-raisi-iran-dead.html [доступ 24.05.2024]
[12] Мажари, М. (2024, 22 мая). Проклятие преемственности в Иране - Центр Стимсона. Центр Стимсона. https://www.stimson.org/2024/the-curse-of-succession-in-iran/ [доступ 24.05.2024]
[13] Лоб, Е. (2024, 23 мая). Как Иран выбирает своего верховного лидера - политолог и эксперт по Ирану эксплуатирует. Разговор. https://theconversation.com/how-iran-selects-its-superme-leader-a-political-scientist-and-iran-expert-explains-230613 [доступ 24.05.2024]
[14] Родитель, Д. (2024, 20 мая). «Люди не в настроении оплакивать»: неоднозначная реакция в Тегеране после смерти президента Эбрагима Раиси Хранитель. https://www.theguardian.com/global-development/article/2024/May/20/people-are-in-no-mood-to-mourn-mixed-actions-in-tehran-after-death-of-president-ebrahim-raisi [доступ 24.05.2024]
[15] Аль-Джазира. (2024, 20 мая). Мировая реакция на смерть президента Ирана Эбрагима Раиси. Аль-Джазира. https://www.aljazeera.com/news/2024/5/20/world-reacts-to-the-death-of-irans-president-ebrahim-raisi [доступ 24.05.2024]
[16] Fahim, K., Tabrizy, N., & George, S. (2024, 20 мая). Смерть Раиси добавляет нестабильности, поскольку конфликт потрясает Ближний Восток. Washington Post. https://www.washingtonpost.com/world/2024/05/20/iran-president-ebrahim-raisi-death-middle-east-unertainty/ [доступ 24.05.2024]
[17] Khamenei.ir. (2024, 19 мая). x.com. X (ранее Twitter). https://x.com/khamenei_ir/status/1792249704199213321 [доступ 24.05.2024]
[18] Эрлангер, С. (2024, 20 мая). Смерть Раиси угрожает новой нестабильности для Ирана. The New York Times. https://www.nytimes.com/2024/05/20/world/europe/raisi-iran-instability.html [доступ 24.05.2024]
Фото: Canva